Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Р.З. к Администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец Т.Р.З. обратилась в суд с вышеуказанным, обосновывая тем, что <дата обезличена> обратилась в администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием же к обращению послужили следующие обстоятельства: своего жилья в собственности не имеет, зарегистрирована в жилом доме в д. Первомайская, общей площадью 41,8 кв.м., где кроме нее, зарегистрированы мать и ее несовершеннолетняя дочь. При этом она и ее несовершеннолетняя дочь признаны малоимущей семьей. Однако письмом администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> ее заявление перенаправлено в администрацию сельского поселения Первомайский сельсовет, которой <дата обезличена> было отказано во включении ее в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата, поскольку по Жилищному кодексу установленная площадь по сельским поселениям на каждого члена семьи составляет 13 кв.м. Считает отказ администрации незаконным, поскольку на ее иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, является матерью одиночкой и их семья относится к категории малоимущих.

Просит признать незаконным отказ администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата, возложить на администрацию обязанность включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата.

В судебное заседание истец Т.Р.З., представители администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ и администрации МР <адрес обезличен> РБ, надлежащим образом, извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства не явились.

Однако, в судебном заседании от <дата обезличена> истец Т.Р.З., поддержав требования, просила признать незаконным отказ администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата, возложить на администрацию обязанность включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата.

В судебном заседании от <дата обезличена>Т.Р.К. считала требования истца подлежащим удовлетворению, поскольку Т.Р.З. является одинокой матерью, при этом собственного жилья не имеет, семья относится к категории малоимущих.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

При этом письмом от <дата обезличена> глава администрации сельского поселения Первомайский сельсовет С.О.В. возражений по требованиям истца не имел, просил о рассмотрении иска без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 131-ФЗ, в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и закона Республики Башкортостан «О регулировании жилищных отношений в <адрес обезличен>» от <дата обезличена><№>-з Советом городского поселения <адрес обезличен> Республики Башкортостан утверждено «Положение о порядке признания жителей городского поселения <адрес обезличен> Республики Башкортостан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» от <дата обезличена><№>.

Согласно указанному положению, малоимущими признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника и обеспеченные жилым помещением общей площадью менее 12 кв.м. площади на одного человека.

Согласно ст. 15 Закона Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в <адрес обезличен>" принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма предусмотрено в отношении граждан, признанных малоимущими, а также граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (в ред. Закона РБ от <дата обезличена> N 612-ЗО.

Частями 1 и 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно <дата обезличена> у истца Т.Р.З. родилась дочь ФИО1, которые были зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащей матери истца Т.Р.З., по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 41,8 кв.м.

Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> истец обратилась в Администрацию муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, Администрацией сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ письмом от <дата обезличена> было отказано Т.Р.З. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для предоставления жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

При этом, отказывая в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Администрация Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ исходила из того, что общая площадь квартиры, по адресу: <адрес обезличен>, составляет 41,8 кв.м. В квартире зарегистрированы Т.Р.З., истец Т.Р.З. со своей дочерью ФИО1, <дата обезличена> года рождения. Таким образом, отношение общей площади указанного выше жилого помещения к числу граждан, зарегистрированных по месту жительства, составляла более учетной нормы, установленной в размере 13 кв. м.

Однако, как усматривается из материалов дела, истец Т.Р.З. с несовершеннолетней дочерью зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащей на праве собственности матери истца - Т.Р.З., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <дата обезличена>.

При этом Т.Р.З. собственного жилья не имеет, получает ежемесячное пособие на детей одиноких матерей, семья относится к категории малоимущих в соответствие со справкой <№> от <дата обезличена>, выданной Филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ.

В силу положений части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Т.Р.З. своего жилья в собственности не имеет, она и её несовершеннолетняя дочь признаны малоимущей семьей. При этом граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Разрешая спор, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд исходит из того, что истец относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, собственного жилья с малолетней дочерью не имеют, при этом ответчик не возражает удовлетворению требований истца, в связи с чем находит исковые требования Т.Р.З. о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для предоставления жилищного сертификата, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Т.Р.З. к Администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата, удовлетворить.

признать незаконным отказ администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> во включении Т.Р.З. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата, возложить на администрацию Первомайский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ обязанность включить Т.Р.З. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца.

...

Председательствующий: А.Р. Байрашев.

...