Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Первая Управляющая Компания», Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» о возложении обязанности выдать документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Первая Управляющая Компания», Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» о возложении обязанности выдать документы.

Требования мотивированы тем, что является собственником жилого помещения – <адрес>.

ООО «Регион 67» являлось управляющей организацией указанного жилого дома, а недавно узнала о смене управляющей организации. При этом о проведении общего собрания не была уведомлена, сообщение о проведении общего собрания с повесткой дня не видела, в голосовании участия не принимала. Поэтому, как собственник жилого помещения, решила ознакомиться с протоколом общего собрания собственников жилья, а также со всеми приложениями к протоколу.

Изучив процедуру передачи документов, после проведения собрания, зашла через личный кабинет на портал ГИС ЖКХ, однако протокол общего собрания собственников с приложениями, а также договор управления многоквартирным домом на портале не был размещен.

19 июня 2023 года обратилась в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» посредством портала Государственных услуг Российской Федерации с просьбой предоставить заверенные копии протокола общего собрания со всеми приложениями к нему по дому ХХХ, расположенному по <адрес>, по вопросу выбора управляющей организации ООО «Первая Управляющая Компания».

7 июля 2023 года повторно обратилась в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» посредством портала Государственных услуг Российской Федерации с аналогичной вышеназванной просьбой.

14 июля 2023 года поступил ответ из Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», в котором сообщено, что 25 мая 2023 года в адрес Главного управления от управляющей организации ООО «Первая Управляющая Компания» поступили подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проводимого в период с 3 мая 2023 года по 22 мая 2023 года и оформленного протоколом от 2 мая 2023 года, согласно которому собственниками помещений принято решение о выборе ООО «Первая Управляющая Компания». При этом в числе прочих решений собственников помещения в данном многоквартирном доме решение собственника помещения ХХХ в многоквартирном доме <адрес> отсутствует. Кроме того, документы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме содержат персональные данные иных субъектов. Любые действия с персональными данными граждан, в том числе предоставление их кому-либо, кроме самого субъекта персональных данных, должны осуществляться при наличии правового основания – письменного согласия, закона, договора, и т.д. Поэтому предоставление Главным управлением документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома будет нарушать требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Вместе с тем, во исполнение требований действующего законодательства в настоящее время протокол размещен управляющей организацией ООО «Первая Управляющая Компания» в ГИС ЖКХ. Таким образом, собственники помещений в указанном многоквартирном доме имеют возможность ознакомиться с указанным протоколом в личном кабинете гражданина в ГИС ЖКХ.

Периодически она (истец) заходила через личный кабинет на портал ГИС ЖКХ, однако протокол общего собрания собственников с приложениями, а также договор управления многоквартирным домом на портале не был размещен.

Ответ на ее повторное обращение, направленное 7 июля 2023 года в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», так и не получен.

11 июля 2023 года обратилась в ООО «Первая управляющая компания» с просьбой о предоставление протокола общего собра6ния собственников с приложениями.

4 августа 2023 года ООО «Первая управляющая Компания» предоставила ответ, в котором также рекомендовала найти интересующую информацию на сайте ГИС ЖКХ.

Впоследствии, на портале ГИС ЖКХ увидела протокол общего собрания, который размещен 5 июля 2023 года в 10 часов 28 минут. Однако приложения к протоколу общего собрания собственников так и не размещены, а именно бланки решений, список лиц, принявших участие в голосовании, и т.д.

В размещенном протоколе общего собрания собственников в пункте 7 повестки дня определено место хранения протокола общего собрания – ООО «Первая Управляющая Компания» по адресу: <...>.

Однако ООО «Первая Управляющая Компания» отказывается предоставить протокол общего собрания собственников и приложения к нему.

Поскольку ее намерение ознакомиться с итогами голосования общего собрания собственников многоквартирного дома направлено на реализацию ее прав, предусмотренных жилищных законодательством, то обстоятельство, что эти приложения содержат фамилия, имена, отчества, адреса других собственников не может являться препятствием для ознакомления.

Отсутствие возможности ознакомления с полным содержанием протокола и содержанием бланков решений собственников (бюллетеней голосования) препятствует обжаловать принятое решение по мотиву существенного нарушения процедуры его проведения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит: обязать ООО «Первая Управляющая Компания», Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» выдать ей (истцу) для ознакомления заверенные копии приложений к протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, в том числе бланки для голосования (решения), список лиц, принявших участие в голосовании; взыскать с ООО «Первая Управляющая Компания», Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в ее пользу судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 требования ФИО1 поддержала, дополнительно пояснив, что указанные документы необходимы для ознакомления, чтобы понять была ли нарушена процедура проведения общего собрания собственников, так как имеются определенные нюансы заполнения бланков решений и в случае отсутствия определенной информации в бланке, данный бланк в подсчете голосов не будет учитываться. При обнаружении указанных нарушений это будет являться предметом другого судебного процесса.

Представитель ответчика - ООО «Первая Управляющая Компания» ФИО3 требования не признал по тем основаниям, что в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», вступившим в законную силу 1 марта 2023 года, управляющая организация не имеет право распространять персональные данные без согласия остальных жильцов дома, не может нарушать тайну голосования. В протоколе внеочередного общего собрания прописано, что сам протокол хранится в управляющей организации, а реестр голосования, бюллетени передаются прошитыми и опломбированными в Государственную жилищную инспекцию Смоленской области.

Представитель ответчика – Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.28); требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.29-30), согласно которому 25 мая 2023 года в Главное управление от управляющей организации ООО «Первая Управляющая Компания» поступили подлинники решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Воинов-интернационалистов в г. Вязьма Смоленской области, проводимого в период с 3 мая 2023 года по 22 мая 2023 года, и оформленного протоколом от 23 мая 2023 года, согласно которому собственниками принято решение о выборе ООО «Первая Управляющая Компания». При этом в числе прочих решений собственников помещений в данном многоквартирном доме решение собственника помещения ХХХ в многоквартирном доме <адрес> отсутствует. В соответствии с законодательством Российской Федерации на орган государственного жилищного надзора возложена функция хранения документов, принятых по итогам общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и не наделил орган государственного жилищного надзора полномочиями по представлению этих документов. Кроме того, документы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме содержат персональные данные иных субъектов. Любые действия с персональными данными граждан, в том числе предоставление их кому-либо, кроме самого субъекта персональных данных, должны осуществляться при наличии правового основания – письменного согласия, закона, договора и т.д. Поэтому предоставление Главным управлением документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома будет нарушать требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Решения (бюллетени) собственников помещений многоквартирного дома содержат персональные данные, при работе с которым Главное управление становится оператором персональных данных и обязано не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, во исполнение требований действующего законодательства в настоящее время протокол размещен управляющей организацией ООО «Первая Управляющая Компания» в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru). Таким образом, собственники помещений в указанном многоквартирном доме имеют возможность ознакомиться с указанным протоколом в личном кабинете гражданина в ГИС ЖКХ. Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 23 мая 2023 года местом хранения копий документов общего собрания определено ООО «Первая Управляющая Компания», в связи с этим за получением документов общего собрания собственники могут обраться по адресу места хранения таких документов, определенному решением общего собрания.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Само по себе закрепленное статьей 29 Конституции Российской Федерации право на получение информации не порождает у гражданина права на получение конкретной информации – основания возникновения такового права устанавливается законом.

Как предусмотрено пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно части 1.1. статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

В соответствии с частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ (в редакции от 6 февраля 2023 года) «О персональных данных» раскрыты следующие основные понятия: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В соответствии с пунктом 20 Приказа Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – Требования) обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Согласно пункту 21 вышеуказанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Судом установлено и следует из материалов дела, с 8 октября 2015 года ФИО1 является собственником квартиры № ХХХ, расположенной в доме <адрес> (л.д. 15, 16).

Из протокола № 1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 23 мая 2023 года (л.д.46-49) следует, что очная часть собрания состоялась 3 мая 2023 года, заочная часть – в период с 4 по 22 мая 2023 года; собрание собственников помещений создано по инициативе собственника помещения ФИО4 в соответствии с повесткой дня, указанной в данном протоколе, из числа которых: «3. Расторжение договора с управляющей организацией ООО «Регион 67. 4. Утверждение управляющей организации ООО «Первая Управляющая Компания» для заключения с ней договора управления многоквартирным домом. 7. Определение места хранения протокола общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещения многоквартирного дома <адрес> по адресу: <...> ООО «Первая Управляющая Компания»».

На основании договора ХХХ управления многоквартирным домом по <адрес> от 24 мая 2023 года (л.д.37-44) ООО «Первая Управляющая Компания» с 24 мая 2023 года является управляющей организацией данного многоквартирного дома.

19 июня 2023 года ФИО1 обратилась в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с просьбой предоставить заверенную копию протокола общего собрания со всеми приложениями к нему по дому <адрес> по вопросу выбора управляющей организации «Первая управляющая компания» (л.д.10).

Одновременно в указанном письменном обращении ФИО1 указала, что в соответствии с пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года № 44/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера прин6адлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из них собственников;

- копия текста сообщения о проведении общего собрания;

- документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- списки присутствующих и приглашенных лиц;

- документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

- документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

- письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей. В ГИС ЖКХ данная информация отсутствует.

В ответе от 14 июля 2023 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» на указанное обращение ФИО1 (л.д.18-20) сообщено, что 25 мая 2023 года в адрес Главного управления от управляющей организации ООО «Первая Управляющая Компания» поступили подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проводимого в период с 3 мая 2023 года по 22 мая 2023 года, и оформленного протоколом от 23 мая 2023 года, согласно которому собственниками помещений принято решение о выборе ООО «Первая Управляющая Компания». При этом в числе прочих решений собственников помещений в данном многоквартирном доме решение собственника помещения № ХХХ в многоквартирном доме <адрес> отсутствует. В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Таким образом, законодатель возложил на орган государственного жилищного надзора функции хранения документов по итогам общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и не наделили орган государственного жилищного надзора полномочиями по предоставлению этих документов. Кроме того, документы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме содержат персональные данные иных субъектов. Любые действия с персональными данными граждан, в том числе предоставление их кому-либо, кроме самого субъекта персональных данных, должны осуществляться при наличии правового основания – письменного согласия, закона, договора и т.д. Поэтому предоставление Главным управлением документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома будет нарушать требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Вместе с тем, во исполнение требований действующего законодательства в настоящее время протокол размещен управляющей организацией ООО «Первая Управляющая Компания» в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru, пароль, как на портале гос.услуг). Таким образом, собственники помещений в указанному многоквартирном доме имеют возможность ознакомиться с указанным протоколом в личном кабинете гражданина в ГИС ЖКХ (личный кабинет>информация по дому>информация о договорах по дому>договор управления).

7 июля 2023 года ФИО1 повторно обратилась в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с аналогичным обращением, как обращение от 19 июня 2023 года, о предоставлении заверенной копии протокола общего собрания со всеми приложениями к нему по дому <адрес> по вопросу выбора управляющей организации «Первая управляющая компания» (л.д.11).

11 июля 2023 года ФИО1 обратилась в ООО «Первая Управляющая Компания» с просьбой предоставить заверенные копии протокола общего собрания со всеми приложениями к нему по дому <адрес> по вопросу выбора управляющей организации «Первая Управляющая Компания» (л.д. 12-13).

На указанное обращение 4 августа 2023 года ООО «Первая Управляющая Компания» ФИО1 дан ответ о том, что запрашиваемая документация находится в свободном доступе в системе ГИС ЖКХ (л.д. 14).

Истцом в материалы настоящего дела предоставлен скриншот о размещение ООО «Первая Управляющая Компания» сведений о голосовании (л.д.21), а именно: 23 июня 2023 года – создан протокол общего собрания № 1, дата и время проведения собрания 3 мая 2023 года 19.00, дата окончания приема решений 22 мая 2023 года; 5 июля 2023 года – размещен протокол общего собрания № 1, дата и время проведения собрания 3 мая 2023 года 19.00, дата окончания приема решений 22 мая 2023 года.

На основании вышеизложенного, учитывая названные нормы права, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не возлагает, в частности на орган государственного жилищного надзора обязанность по выдаче собственнику квартиры (помещения) многоквартирного дома, в рассматриваемом случае истцу ФИО1, копий решение собственников помещения – бюллетеней голосования (список лиц, принявших участие в голосовании), содержащих персональные сведения собственников многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, без согласия последних на обработку персональных данных, поскольку в данных документах содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве лица, участвующего в голосовании; сведения о документе, подтверждающем его право собственности на помещение в соответствующем многоквартирном доме; а в приложении к протоколу имеется реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества собственников – физических лиц, номером принадлежащих им помещений и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, то есть сведения, разглашение которых без согласия субъектов этих персональных данных запрещено законом.

Согласно части 1 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Исходя из положений вышеприведенных норм действующего законодательства, в том числе части 10.1 статьи 161, пункта 7 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ следует, что обязанность по ознакомлению собственников помещений в многоквартирном доме с документацией, подтверждающей итоги голосования, а также обязанность раскрытия иной информации установлена для органов управления товариществом собственников жилья.

В многоквартирном доме, в котором истец ФИО1 является собственником жилого помещения, товарищество собственников жилья не создано, собственниками помещений выбран иной способ управления, а именно управление управляющей организацией ООО «Первая Управляющая Компания».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о возложении на ответчиков ООО «Первая Управляющая Компания», Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» обязанности выдать ей для ознакомления заверенные копии приложений к протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, в том числе бланки для голосования (решения), список лиц, принявших участие в голосовании.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, то отсутствуют основания и для взыскания в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в ее пользу с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Первая Управляющая Компания», Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» о возложении обязанности выдать документы отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь