Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, определении начальной стоимости объекта, по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на завершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в Ессентукский городской суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, определении начальной стоимости незавершенного строительства указывая, что согласно пп.З ч.1 ст.11 Устава Муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения. Статьей 51 Устава предусмотрено, что к полномочиям администрации <адрес> относится, в том числе, предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №-з. По указанному договору аренды Комитет предоставил ФИО4 земельный участок из земель населенных пунктов площадью 475,0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, (2 очередь), участок №, для завершения строительства объекта, процент готовности - 50%, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности последнему. Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее ДД.ММ.ГГГГ, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений. Поскольку на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельном участке находился объект незавершенного строительства, ФИО4 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, и в дальнейшем участок предоставлен без проведения торгов. Единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства. Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов нет. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2 заключен договор уступки права и обязанностей по договору аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з, ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 475 кв.м., с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, (2 очередь), участок №, в аренду сроком на 3 года, под индивидуальное жилищное строительство. В связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимого имущества - жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО2. Комитетом отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду. Согласно отчету об оценке №, выполненному ООО «АМАКС», рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, степенью готовности 50%, общей площадью 280 кв.м., площадью застройки 189,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> очередь, земельный участок №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, составляет 7 253 906 рублей. Принудительное изъятие объекта незавершенного строительства может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просит изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объект незавершенного строительства степенью готовности 50%, общей площадью 280 кв.м., площадью застройки 189,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> очередь, земельный участок №, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Определить начальную стоимость объекта незавершенного строительства степенью готовности 50%, общей площадью 280 кв.м., площадью застройки 189,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> очередь,, земельный участок №, в размере его рыночной стоимости в сумме 7 253 906 (Семь миллионов двести пятьдесят три тысячи девятьсот шесть) рублей.

ФИО2 обратилась в Ессентукский городской с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на завершенный строительством объект, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ФИО4, был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 50 %, площадь общая: 280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>я очередь, земельный участок №. Отчуждаемый Объект незавершенного строительства, который расположен на земельном участке площадью 475 кв. м. с кадастровым номером 26:30:100204:607, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: <адрес> (2 очередь), участок №. На момент заключения Договора купли-продажи, указанный объект незавершенного строительства уже прошел государственную регистрацию права собственности и ему был присвоен кадастровый номер кадастровый №. На момент заключения настоящего Договора вышеуказанный Земельный участок предоставлен «Продавцу» на праве аренды на основании: Договора аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Номер регистрации: №. Истицей на законных основаниях в соответствии с Договором аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Разрешением на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на арендованном земельном участке, в период действия Договора аренды возведен жилой дом. Возведенный объект является недвижимой вещью. ДД.ММ.ГГГГ, мною был заключен Договор уступки прав требования и обязанностей по Договору аренды, а срок его окончания – ДД.ММ.ГГГГ. Срок для окончания строительства неоконченного строительством объекта был очень мал.

Просит признать за истцом – ФИО2 право собственности на завершенный строительством объект – жилой дом, площадь общая: 124,1 кв.м. площадь жилая: 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>, земельный участок №, площадью 475 кв.м. кадастровый номер земельного участка №

Определением Ессентукского городского суда ДД.ММ.ГГГГ Гражданское дело № по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов, определении начальной стоимости объекта незавершенного строительства, и гражданское дело № года по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца адвокат ФИО5 исковые требования комитета о муниципальном имуществу <адрес> не признал, требования ФИО2 поддержал в полном объеме.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя, заявленные требования комитета просил удовлетворить в полном объёме, в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Представитель администрации <адрес> извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. №/з Комитет отказал Истице в продлении данного договора аренды.

В качестве основания для отказа были указаны пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ – предоставление земельного участка находящегося в гос. или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, - п.21 ст.3ФЗ РФ №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ – право на приобретение земельного участка собственником объекта в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Одновременно было указано, что данный земельный участок был предоставлен однократно, на 3 года, для завершения строительства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в письме указано – Исходя из изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие на земельный участок с КН 26:30:100204:607, объекта недвижимого имущества – жилого дома, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, оснований для предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка на новый срок не имеется. Комитет уведомил о расторжении в одностороннем порядке договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-з, в соответствии со ст. 610 ГК РФ, ввиду истечения срока его действия. Таким образом, для заключения договора аренды, она должна была ввести дом в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности на жилой дом и предоставить указанные сведения Ответчику и Комитету.

Вместе с тем, завершить строительство объекта до истечения срока аренды, не получилось в силу затягивания процедуры подключения к сетям газораспределения.

Договором подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения №ДП0026-001401-01 от ДД.ММ.ГГГГ, Техническими Условиями №ТУ№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок аренды земельного участка по договору истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть существовали разумные 9 месяцев.

Согласно п.3 указанного Договора АО «Газпром газораспределение Ставрополь» обязалось выполнить мероприятия по подключению Объекта и пуску газа в течение 9 месяцев с момента заключения Договора.

Таким образом, крайний срок исполнения договора – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, работы были выполнены, акт приемки подключения был подписан только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, истицей был заключен Договор уступки прав требования и обязанностей по договору аренды, а срок его окончания – ДД.ММ.ГГГГ. Срок для окончания строительства неоконченного строительством объекта был очень мал.

Таким образом, нарушение срока строительства объекта, обусловленное неправомерными действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства. (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).

В материалах дела имеются, договор аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Номер регистрации: №.; разрешение на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на арендованном земельном участке.; договор купли-продажи недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 50 %, площадь общая: 280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>я очередь, земельный участок №.; договор уступки права и обязанностей по Договору аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ.; технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом. Таким образом, вышеуказанный жилой дом не обладает признаками самовольного строения согласно ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на объект, созданный в период действия договора аренды (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ18-2533).

Кроме того, исходя из положений статей 130, 235, 271, 304 Гражданского кодекса, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснений, приведенных в пунктах 45, 52 постановления №, в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что факт нахождения на участке объекта незавершенного строительства является доказанным, при наличии в период его возведения соответствующего разрешения на строительство, вопрос об освобождении участка не может быть разрешен при рассмотрении требования о его возврате на основании статьи 622 Гражданского кодекса.

Все строительные и коммуникационные работы производились согласно проекту и ТУ, в связи, с чем указанный объект не является безопасным для окружающих и проживающих в нем жильцов. Заблаговременно, с целью продления Договора аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Истица обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом по <адрес> СК.

Истица по объективным причинам не может сдать дом в эксплуатацию, поскольку срок аренды земельного участка у нее закончился. А в силу п.1 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ - Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в данном случае это договор аренды на земельный участок.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 12, 622 Гражданского кодекса (Способы защиты гражданским прав, Возврат арендованного имущества арендатору (Последствия расторжения, прекращения действия Договора аренды)) и правовыми позициями, сформулированными в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ:

«В случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, ст. 622 ГК РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды. (Последствия расторжения договора аренды в одностороннем порядке ст. 610 ГК РФ в связи с истечением срока аренды).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, между Истицей – ФИО2 - и ФИО4, был заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 50 %, площадь общая: 280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>я очередь, земельный участок №.

Отчуждаемый Объект незавершенного строительства, который расположен на земельном участке площадью 475 кв. м. с кадастровым номером 26:30:100204:607, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: <адрес> (2 очередь), участок №.

На момент заключения Договора купли-продажи, указанный объект незавершенного строительства уже прошел государственную регистрацию права собственности и ему был присвоен кадастровый номер кадастровый №.

На момент заключения настоящего Договора вышеуказанный Земельный участок предоставлен «Продавцу» на праве аренды на основании: Договора аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Номер регистрации: №.

Истицей на законных основаниях в соответствии с Договором аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Разрешением на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на арендованном земельном участке, в период действия Договора аренды возведен жилой дом. Возведенный объект является недвижимой вещью.

По арендованному земельному участку, было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ст. 622 ГК РФ не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на общество обязанности по освобождению земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В данном случае, степень готовности объекта незавершенного строительства степень готовности 50%, то есть регистрация права гражданином была осуществлена до окончания договора аренды. Имеющийся на земельном участке объект, право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке и возведен на законных основаниях и обладает признаками присущими недвижимому имуществу.

В случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен)

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов исследования объекта расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке №, установлено, что исследуемое здание находится в исправном и пригодном для эксплуатации состоянии. Категория технического состояния строительных конструкций характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Строительные конструкции и основание смонтированы таким образом, что обладают достаточной надежностью при эксплуатации с учетом особых воздействий в соответствии с условиями расположения объекта (сейсмичность района - 8 баллов). Материалы, применяемые для возведения конструкций, не соответствующие требованиям действующих нормативных документов не обнаружены. В результате проведённого исследования установлено, что выполненные работы по возведению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке №, соответствуют градостроительным и строительно-техническим нормативным требованиям. В результате проведённого исследования установлено, что объект индивидуального жилищного, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке №, соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением», является пригодным для проживания и обеспечен системой индивидуального отопления, центрального водоснабжения, газоснабжения и электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца об изъятии объекта объект незавершенного строительства степенью готовности 50%, общей площадью 280 кв.м., площадью застройки 189,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> очередь, земельный участок №,не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании право собственности на завершенный строительством объект – жилой дом, площадь общая: 124,1 кв.м. площадь жилая: 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>, земельный участок №, площадью 475 кв.м. кадастровый номер земельного участка 26:30:100204:607, суд приходит к следующему:

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, между Истицей – ФИО2 - покупателем и ФИО4 – продавцом, был заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 50 %, площадь общая: 280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>я очередь, земельный участок №.

Отчуждаемый Объект незавершенного строительства, который расположен на земельном участке площадью 475 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: <адрес> (2 очередь), участок №.

В соответствии с п.п. 10,13 ст. 1 ГК РФ, объект капитального строительства-здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и др.).

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован ст. 51 ГК РФ.

Материалами дела установлено, что срок договора аренды земельного участка заключенного с истцом,-истек в 2019 году.

Договор аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Номер регистрации: №.; разрешение на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на арендованном земельном участке.; договор купли-продажи недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 50 %, площадь общая: 280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>я очередь, земельный участок №.; договор уступки права и обязанностей по Договору аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ.; технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом. Таким образом, вышеуказанный жилой дом не обладает признаками самовольного строения согласно ст. 222 ГК РФ.

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Порядок предоставления земельного участка в аренду предусмотрен ст. ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ, который предполагает (для земельного участка, в отношении которого произведен кадастровый учет) подачу заявления о предоставлении земельного участка, его рассмотрение в течение 30 дней, принятие уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении, либо осуществление им подготовки проекта договора аренды земельного участка.

Доказательств об уважительных причинах длительного не оформления права аренды на земельный участок (с момента окончания действия срока аренды) истцом не представлены.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. №/з Комитет отказал Истице в продлении данного договора аренды.

Одновременно было указано, что данный земельный участок был предоставлен однократно, на 3 года, для завершения строительства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в письме указано – Исходя из изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие на земельный участок с №, объекта недвижимого имущества – жилого дома, принадлежащего истице на праве собственности, оснований для предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка на новый срок не имеется. Комитет уведомил о расторжении в одностороннем порядке договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-з, в соответствии со ст. 610 ГК РФ, ввиду истечения срока его действия. Таким образом, для заключения договора аренды, она должна была ввести дом в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности на жилой дом и предоставить указанные сведения Ответчику и Комитету.

Исходя из п.3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

ФИО2 просит признать право собственности на завершенный строительством объект.

Согласно заключению судебной строительной-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что руководствуясь Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “О критериях, определяющих степень готовности многоквартирного дома», а также согласно таблице 12А (для жилых двухэтажных кирпичных зданий), сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и зданий и сооружений коммунально-бытового назначения для переоценки основных фондов, процент готовности незавершенного строительством объекта составляет 93,1%.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Бесспорных, относимых и допустимых доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на завершенный строительством объект – жилой дом, площадь общая: 124,1 кв.м. площадь жилая: 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>, земельный участок №, площадью 475 кв.м. кадастровый номер земельного участка №, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, определении начальной стоимости объекта, - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на завершенный строительством объект, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - 24 февраля 2021 года.

Председательствующий Аветисова Е.А.