Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Амосовой Н.Л., при секретаре Булытовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1569/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» о признании права,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, с учётом изменений, указано, что ФИО1 Дата г.р., проживала в г. ........ с 1956 года, работала в том же городе с 26.08.1970 г. по 01.03.2005 г. ........ является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке от 15.08.2005 г. № 188 ФИО1 свое право на получение жилищной субсидии, согласно ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не использовала.

Истец состояла в администрации Усть-Кутского муниципального образования в списках пенсионеров на получении жилищной субсидии с момента подачи документов – с 23.10.1997 г.

Из ответа Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08.11.2019 г. следует, что до марта 2005 года постановка на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, осуществлялась органами местного самоуправления по месту жительства граждан.

На основании распоряжения администрации Иркутской области от 10.02.2005 г. № 20-ра «О передаче документов» списки граждан, выезжающих (выевших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящих в муниципальных образованиях на учете по предоставлению безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета, в марте 2005 года переданы в территориальные подразделения (учреждения) министерства по месту жительства граждан. Также ответчиком указано, что в соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 г № 879 ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 13.12.2005 г.

Согласно ответа ОБГАУЗ «Управление социальной защиты населения по ........ от 08.07.2021 г. ФИО1 состояла на учете в Управлении социальной защиты населения по ........ с 23.10.1997 г. по категории пенсионеры, снята с учета с 15.12.2006 г. в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства. Помимо этого в данном документе отказано в предоставлении копии учетного дела.

Истец не согласна с изменением даты постановки на учет с 13.12.2005 г., полагает, что право на получение социальной выплаты у нее возникло с момента первоначальной постановки на учет, а именно с 23.10.1997 г. Наличие права ФИО1 на получение субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ответчиком не оспаривалось. ФИО1 до настоящего времени учитывается органами социальной защиты как гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии в связи с выездом (переселением) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории пенсионеры, вследствие чего, у ФИО1 не утрачено право состоять на учете в сводном списке граждан по Иркутской области с даты постановки истца на такой учет, то есть с 23.10.1997 г.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 18.10.2005 г. по 26.05.2009 г. по адресу: Адрес, с 29.05.2009 г. по 30.01.2020 г. по адресу: Адрес, с 30.01.2020 г. по адресу: Адрес. Адрес из ........ на постоянное место жительства в ........, то есть в пределах одного субъекта – Иркутской области. В связи с тем, что ФИО1 сменила место регистрации в пределах одного субъекта РФ – Иркутской области, оснований для снятия ее с очереди и исключения из списков на получение жилищной субсидии лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имелось.

Просит признать за ФИО1 право стоять на учете граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии лиц в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты первоначальной постановки на учет с 23 октября 1997 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования с учетом изменений.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области не явился.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Названный Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", как указано в его преамбуле, устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Порядок регистрации и учета граждан РФ, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (далее - Положение).

Согласно п. 20 Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, гражданам предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Подпунктом "б" пункта 21 Положения установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879, выезд в другую местность на постоянное место жительства, как основание снятия с учета имеющих право на получение социальной выплаты, предусмотренное п. 21 Положения, предполагает выезд за пределы субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 проживала в Адрес, состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 23.10.1997 г.

Адрес входит в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 г. № 1946).

При передаче списков и учетных дел граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 значилась в списках администрации Усть-Кутского муниципального образования по очередности «пенсионеры».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 свое право на получение жилищной субсидии согласно ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не использовала.

ФИО1 состояла в администрации Усть-Кутского муниципального образования в списках пенсионеров на получении жилищной субсидии с момента подачи документов – с 23.10.1997 г. В связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства в соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 г № 879 ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты с 13.12.2005 г.

Из письма Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08.11.2019 г. усматривается, что согласно заявления ФИО1, поступившего в департамент социальной защиты населения по Свердловскому району г. Иркутска, ФИО2 принята на учет граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 13.12.2005 г. В сводном списке граждан, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на 2020 год, номер очереди ФИО1 в списке пенсионеров по Иркутской области – 1372, дата постановки на учет – 13.12.2005 г.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО1 с 26.08.1970 г. по 01.03.2005 г. работала в ........

Согласно письма ГУ МВД России по Иркутской области от 19.08.2021 г. в отношении ФИО1 имеются документы, подтверждающие регистрацию ФИО1 в период с 10.12.1987 г. по 10.08.2005 г. по адресу: Адрес.

Из копии паспорта ФИО1 усматривается, что истец с 18.10.2005 г. по 26.05.2009 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес, с 29.05.2009 г. по 30.01.2020 г. по адресу: Адрес, в настоящее время с 30.01.2020 г. имеет регистрацию по адресу: Адрес.

Наличие права истца на получение субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно действующему законодательству подтверждено материалами личного дела ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая, что смена истцом места регистрации произведена в пределах одного субъекта Российской Федерации - Иркутской области, в связи с чем, основания для ее снятия с очереди и исключения из списков на получение жилищной субсидии лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» отсутствовали, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права стоять на учете граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии лиц в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты первоначальной постановки на учет с 23.10.1997 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право стоять на учете граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии лиц в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты первоначальной постановки на учет с 23 октября 1997 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 27.04.2022 г.

Судья: Н.Л. Амосова