Решение № 2-156/19 от 03.04.2019 Грозненского районного суда (Чеченская Республика)

Дело № 2-156/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Бузуркаева М.Х.,

при секретаре судебного заседания Ясаеве Б.М.,

с участием помощника прокурора Грозненского района ЧР Дигаева Д.Р.

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Грозненского района ЧР Гайрбекова И.З. в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Грозненского района ЧР Гайрбеков И.З. обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой района в феврале 2019 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунами и попечителями на территории Грозненского муниципального района Чеченской Республики, в ходе которой установлено, что ФИО2 является опекуном несовершеннолетнего ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления Администрации Грозненского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления ФИО2 выплачиваются денежные средства на содержание подопечного ФИО1 Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). В нарушение положений ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечитель-ства в отношении несовершеннолетних граждан» ФИО2 в установленный срок не представила в орган опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого за 2018 год. Невыполнение ответчиком указанных выше требований закона может повлечь за собой нарушение имущественных прав несовершеннолетнего и противоречит его интересам. Просил обязать ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в орган опеки и попечительства комитета по образованию Администрации Грозненского муниципального района ЧР отчет по расходованию денежных средств на содержание несовершеннолетнего опекаемого ФИО1 за 2018 год.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить ответчику срок исполнения обязанности предоставить отчет - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание исковые требования признал в полном объеме, пояснив суду, что ранее он предоставлял отчет по расходованию денежных средств своевременно. За 2018 год не смог его представить, в связи с тем, что находился за пределами республики с больной дочерью, которую вывозил на операцию. Отчет им предоставлен в отдел опеки и попечительства администрации Грозненского муниципального района ЧР в марте 2019 года, что подтверждается предоставленной суду копией.

Представитель третьего лица - Отдела опеки и попечительства Администрации Грозненского района ЧР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Ведущий специалист отдела ФИО3, действующий по доверенности письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с загруженностью на работе. Также сообщил, что отчет о расходовании денежных средств на опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 за 2018 год опекуном ФИО2 представлен.

Согласно ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представитель Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчуждаемого, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п. 1, п. п. «м, т» п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства.

Судом установлено, что ФИО2 постановления Администрации Грозненского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с выплатой денежных средств на содержание подопечного.

В нарушение указанных выше норм закона ФИО2 не представил в орган опеки и попечительства Администрации Грозненского муниципального района ЧР отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2018 год, что подтверждается имеющимся в дела объяснение начальника отдела опеки и попечительства администрации Грозненского муниципального района ЧР от 07 февраля 2019 года.

Невыполнение требований Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» со стороны ответчика противоречит интересам несовершеннолетнего подопечного и может повлечь за собой нарушение его имущественных прав.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения выявленного нарушения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил: Исковые требования заместителя прокурора Грозненского муниципального района ЧР Гайрбекова И.З. в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ребенка, удовлетворить. Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить в орган опеки и попечительства Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 2018 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня вынесения.