Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ххх к Новосибирскому центру инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирскому филиалу АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о возложении обязанности предоставления документов для ознакомления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский центр инвентаризации и технического учета, после изменения исковых требований, просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению истцу возможности для ознакомления с материалами инвентарного дела, признав отказ в ознакомлении выдаче справки, выраженный в письме от 19.07.2018 года № 2449.01-06-5351, незаконным.

В обоснование требований указывает, что 18.07.2018 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении возможности ознакомления со сведениями, находящимися в материалах инвентарного дела, о принадлежащем ей объекте недвижимости, однако, письмом от 19.07.2018 года ответчик отказал в ознакомлении, указав, что после заключения с БТИ договора подряда и произведения оплаты, ей будет выдана соответствующая справка. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом изменений, поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом изменений не признал в полном объёме, дал пояснения, согласно письменных возражений.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходя из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...> ххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54АГ ххх от 04.07.2008 года.

18.07.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с инвентарным делом на дом № хххпо ул. Чехова и предоставлении информации о прежних собственниках указанного объекта недвижимости.

Письмом от 19.07.2018 года № 2449.01-006-5351 ответчик отказал в удовлетворении заявления в части ознакомления, в части предоставления информации бывших собственниках разъяснил заявителю порядок предоставления информации, указав, что такая информация предоставляется в виде справки после заключения с БТИ договора на выполнение поручения и внесения оплаты.

Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с данным иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда", выписки и выкопировки отдельных видов информации из технического паспорта образуют самостоятельные документы, порядок выдачи которых определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения, учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике. Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации. Отчуждение архивов БТИ не допускается.

Порядок доступа и выдачи информации из архивов БТИ определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 15 Положения).

Между тем, порядок доступа и выдачи для ознакомления информации из архивов организаций, аккредитованных на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства в г. Новосибирске и Новосибирской области, Правительством Новосибирской области не утверждался, доказательства иного материалы дела не содержат. Вышеприведенные нормы содержат только возможность доступа и выдачи информации из инвентарных дел.

Перечень технических документов и информации, которая может предоставляться гражданам по их запросу установлен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 576 "Об утверждении максимальных размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений".

Однако, такой вид (способ) предоставления информации из архива БТИ, как ознакомление с материалами инвентарных дел, не предусмотрены ни нормами закона N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ни указанным выше Постановлением Правительства № 576, ни Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации.

Таки образом, правовых оснований для возложения на БТИ обязанности предоставить истцу для ознакомления инвентарное дело, у суда не имеется, поскольку законодательством РФ, а также законодательством Новосибирской области такая обязанность на БТИ не предусмотрена.

Так же суд полагает правомерным и не нарушающим права истца указание в оспариваемом ответе на возможность заключения с ответчиком договора о предоставлении сведений из материалов инвентарного дела, в связи со следующим.

АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" имеет свой Устав, согласно пунктам 1.3, 3.3, 3.5, 4.1 которого данное предприятие является коммерческой организацией, осуществляет виды деятельности, в том числе деятельность по технической инвентаризации и техническому учету объектов капитального строительства, самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством, устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг.

Ставки, по которым осуществляется оказание услуг БТИ, определяются органами исполнительной власти субъектов РФ (пункт 8 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Максимальные размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений установлены Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 576.

Таким образом, справки, содержащие истребуемые ФИО1 из инвентарного дела дома № хххсведения, оформляются в БТИ на платной основе и не могут быть выданы на безвозмездной основе.

Следовательно, истец не лишена возможности получить содержащиеся в инвентарном деле сведения на основании соответствующего заявления путем изготовления органами БТИ копий документов из инвентарного дела или справки, содержащей сведения, имеющиеся в инвентарном деле.

Помимо прочего, прокуратурой г. Новосибирска проводилась проверка по обращению ФИО1 в рамках ее заявления о незаконности отказа БТИ от 19.07.2018 года, сведений о нарушении БТИ прав заявителя указанной проверкой не установлено, доказательств иного материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ххх – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года

Судья С.Л. Малахов