Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, понуждении заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, в обоснование указывая, что в спорное жилое помещение она была вселена в качестве члена семьи ее братом – ФИО6, который владел указанным жильем по договору социального найма более 10 лет, брат был инвалидом, семьи у него не было, она с братом прожила в данной квартире более 7 лет, осуществляла за ним уход, после смерти брата осталась проживать в указанной квартире по договору найма, заключенного 30.05.2017 между ней и администрацией городского поселения «Город Вяземский». 17.05.2018 договор найма был перезаключен сроком по 31.05.2021, она своевременно производит оплату за найм жилья, техническое содержание жилого помещения, за счет собственных средств проводит текущий ремонт и поддерживает жилое помещение в состоянии пригодном для проживания. В 2018г. ее временно зарегистрировали по вышеуказанному адресу до 31.05.2021. Иного жилья она не имеет. В апреле 2019г. истец обращалась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с просьбой заключить с ней договор социального найма, в чем ей было отказано. Жилое помещение не обременено правами третьих лиц, является муниципальной собственностью, полагает, что между ней и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору социального найма. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Шахно Л.А. с учетом уточнений, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

Представитель администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2 иск не признала, ссылаясь на доводы своего письменного отзыва, суду пояснила, что ФИО6, а впоследствии ФИО1 по договору найма было предоставлено спорное жилое помещение во временное пользование, правовых оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на указанное жилье не имеется, поскольку истец ни в момент предоставления жилого помещения, ни в настоящий момент не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. По сведениям ЕГРН известно, что истец владела недвижимостью на праве собственности по адресу: <адрес>, 29.01.2019 зарегистрированное право прекращено, в связи с чем, считает, что у истца возникнет право быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по отчуждению собственного жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.19 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Между тем, в силу положений части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма в муниципальном жилищном фонде заключается с теми гражданами, которые являются малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 18.07.1996 по 31.05.2018 значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>; с 31.05.2018 по настоящее время временно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно сведениям из ЕГРН от 30.04.2019, ФИО1 с 20.12.2012 являлась собственником жилья по адресу: <адрес>; 29.01.2019 зарегистрированное за истцом право собственности на указанное жилье прекращено.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. По договору найма от 13.10.2015 администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района передала спорное жилье во временное пользование ФИО6 сроком на 1 год с 10.10.2015 по 09.10.2016.

Согласно свидетельству о смерти серии II-ДВ №, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных справки о рождении ФИО6, свидетельства о рождении ФИО7 следует, что ФИО6 приходился родным братом истцу. Согласно справке от 01.11.2012 ФИО7 заключила брак с ФИО8ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена жене фамилия «Львова».

Из показаний истца следует, что примерно в 2012г. брат вселил ее в спорное жилое помещение, как члена семьи, после смерти брата истец осталась проживать в спорной квартире, в которой проживает до настоящего времени, иного жилья у нее нет.

Согласно договору найма от 30.05.2017 администрация городского поселения «Город Вяземский» передала спорное жилье ФИО1 во временное пользование сроком на один год с 01.06.2017 по 31.05.2018.

17.05.2018 договор найма на указанное жилое помещение был перезаключен между сторонами сроком на три года с 01.06.2018 по 31.05.2021, с разрешением временной регистрации нанимателя по указанному адресу.

Согласно справке от 10.06.2019 № 1491, истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации городского поселения «Город Вяземский» не состоит.

Полагая, что между ней и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору социального найма, ссылаясь на длительность проживания истца в спорном жилом помещении, оплаты ею коммунальных услуг и погашения задолженности за прежним нанимателем, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

Оценив представленные в материалы дела договоры найма спорного жилого помещения, заключенные в 2015г. с ФИО6, а впоследствии с истцом в 2017, 2018г.г., в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что между сторонами был заключен договор (коммерческого) найма жилого помещения, о чем свидетельствует возмездность пользования жильем, временность проживания, договоры заключались на определенный срок.

Вышеуказанные договоры найма в установленном порядке ФИО6, а впоследствии истцом не оспорены и недействительными не признаны.

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснениям, изложенными в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма.

Таким образом, для возникновения у ФИО1 права пользования спорным помещением, находящимся в жилищном фонде социального использования, было необходимо, чтобы указанное лицо на момент предоставления спорного жилого помещения 30.05.2017, а впоследствии 17.05.2018 состояло на учете нуждающихся и в порядке очередности у нее возникло право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма, однако, вопреки действующему порядку, истец ни в момент предоставления жилого помещения, ни в настоящий момент на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование без соблюдения условий и порядка, предусмотренных жилищным законодательством о договоре социального найма, вселение производилось на основании договора найма, который судом признается договором коммерческого найма, в связи с чем, правовые основания для заключения с истцом договора социального найма отсутствуют. Ссылка истца на длительное проживание в спорном жилом помещении и оплату коммунальных услуг не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для признания законным права пользования этим помещением на условиях договора социального найма. Действующее законодательство не содержит запрета на передачу в пользование граждан по договору коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

С учетом установленных обстоятельств, совокупности представленных сторонами доказательств, суд находит исковые требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме, правовых оснований для признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку такое право у нее отсутствует, и в надлежащем порядке признано не было, при этом, суд исходит из того, что возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору коммерческого найма, действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2019