Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев исковое заявление прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат», в котором просит обязать ответчика в срок до 01 августа 2020 года устранить следующие нарушения: 1) Организовать хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; 2) Обеспечить на объекте защиты давление внутреннего противопожарного водопровода на уровне не менее 2,5 л/с. 3) Отразить в информационной табличке цифрами расстояние до пожарных гидрантов, являющихся источником противопожарного водоснабжения; 4) В спальном корпусе БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» в комнатах №№ 1, 2, 9, 10, 11, 12 обеспечить уровень звука звукового сигнала (речевое оповещение) не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении не менее 75 дБА, в коридоре 2 этажа произвести ремонт звукового сигнала (речевое оповещение), а также обеспечить уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении не менее 75 дБА; 5) В отделении милосердия на 1 этаже в комнате сестры хозяйки звуковой сигнал (речевое оповещение), в общем отделении на 2 этаже в комнатах №№ 5, 9, 10, 11, 12, 13, в помещении библиотеки, в помещении физиокабинета, в помещении раздевалки медицинского персонала обеспечить уровень звука звукового сигнала (речевое оповещение) не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении не менее 75 дБА.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 03 марта 2020 года по 20 марта 2020 года в отношении БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения данных требований. Неисполнение или ненадлежащее исполнение руководством БУ СО ВО «Вогнемский ПНИ» возложенных на них обязанностей по принятию мер противопожарной безопасности может привести к гибели граждан, работников учреждений, созданию пожароопасной ситуации на территории учреждения, а также повреждению имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Пикунова Е.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» по доверенности ФИО1 в судебном заседании указала, что с заявленными требованиями согласны, большая часть допущенных нарушений требований пожарной безопасности устранена учреждением добровольно в марте 2020 года. Однако в настоящее время не представляется возможным провести замеры уровня звука и провести испытания ВПВ на водоотдачу в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19. В настоящее время в учреждении введены ограничительные (карантинные) мероприятия, в связи с чем просит предоставить ответчику более длительный срок для устранения нарушений.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором Кирилловского района требования считает подлежащими удовлетворению. Указывает, что по итогам проведения проверки в отношении БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» был выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности. За данные нарушения Учреждение, его директор и заместитель директора привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком в данный момент не представлено. Определяя срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности просит учесть, что заявленные требования прокурора направлены на пресечение возможности возникновения угрозы нарушения прав неопределенного круга граждан, причинения вреда здоровью, а также материального ущерба. БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» является социально-значимым объектом с круглосуточным пребыванием людей, в котором проживают, в том числе, маломобильные категории граждан.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в период с 03 марта 2020 года по 20 марта 2020 года на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО3 от 18.02.2020 №, в отношении БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

В спальном корпусе выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В отделении милосердия на 1 этаже выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В общем отделении на 2 этаже выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

По результатам проверки в отношении БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» составлен акт проверки №18 от 20 марта 2020 года.

В отношении БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат», его директора и заместителя директора составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Статья 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гласит, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны закреплена статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности».

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

«СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173) разработан в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

Пунктом 4.2. «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» установлено, что звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил (пункт 4.8. СП 3.13130.2009).

"СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №180) устанавливает требования пожарной безопасности к системам внутреннего противопожарного водопровода.

В пункте 4.1.1. СП 10.13130.2009. установлено, что для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с таблицей 1, в соответствии с которой, давление внутреннего противопожарного водопровода должно составлять не менее 2,5 л/с.

БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» является социально-значимым объектом с круглосуточным пребыванием людей, в котором проживают, в том числе, маломобильные категории граждан.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выявленные в БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» нарушения требований пожарной безопасности нашли подтверждение в судебном заседании, суд находит завленные исковые требования прокурора Кирилловского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение руководством БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» возложенных на них обязанностей по принятию мер противопожарной безопасности может привести к гибели граждан, работников учреждений, созданию пожароопасной ситуации на территории учреждения, а также повреждению имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» в срок до 01 августа 2020 года устранить следующие нарушения:

1. Организовать хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта.

2. Обеспечить на объекте защиты давление внутреннего противопожарного водопровода на уровне не менее 2,5 л/с.

3. Отразить в информационной табличке цифрами расстояние до пожарных гидрантов, являющихся источником противопожарного водоснабжения.

4. В спальном корпусе БУ СО ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» в комнатах №№ 1, 2, 9, 10, 11, 12 обеспечить уровень звука звукового сигнала (речевое оповещение) не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении не менее 75 дБА, в коридоре 2 этажа произвести ремонт звукового сигнала (речевое оповещение), а также обеспечить уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении не менее 75 дБА.

5. В отделении милосердия на 1 этаже в комнате сестры хозяйки звуковой сигнал (речевое оповещение), в общем отделении на 2 этаже в комнатах №№ 5, 9, 10, 11, 12, 13, в помещении библиотеки, в помещении физиокабинета, в помещении раздевалки медицинского персонала обеспечить уровень звука звукового сигнала (речевое оповещение) не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении не менее 75 дБА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина