Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении создания благоприятных условий для граждан из категории инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов по зрению к информации, размещённой на официальном сайте в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещённой на официальном сайте администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> в сети Интернет, путём приведения Интернет-сайта, размещённого по адресу: http://privol.ru/ в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утверждённым и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-ст.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что Интернет-сайт в нарушение требований закона и ГОСТа не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации, размещённой на нём, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Поскольку Интернет-сайт ответчика не соответствует требованиям «ГОСТ Р 52872-2012 Требования доступности для инвалидов по зрению», нарушены права лиц, ограниченных по зрению, на свободный доступ к информации. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

Помощник прокурора <адрес> Косолюкина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, будучи извещён надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, направив в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в тексте которого указал на признание исковых требований в полном объёме.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная от имени Российской Федерации в Нью-Йорке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению»).

Пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», определено, что доступность Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Части 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с. п. 4.2 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов:

п.4.2.1 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» - Воспринимаемость: информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать;

п. 4.2.2 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» - Управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе - пользователями с нарушением зрения;

п. 4.2.3 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» - Понятность: информация и операции пользовательского интерфейса - должны быть понятными пользователям с нарушением зрения;

п. 4.2.4 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» - Надёжность: контент должен быть надёжным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Пунктом 4.3 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» определено, что для обеспечения доступности интернет- ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по ГОСТ Р 51645. Основным средством доступа к информации является, в том числе, программа экранного увеличения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, результаты оформлены актом (л.д. 6).

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ Интернет-сайт администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации, размещённой на нём, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Данные обстоятельства иллюстрирует фототаблица к акту проверки, из которой усматривается, что версия для слабовидящих на стартовой странице Интернет-сайта ответчика действительно отсутствует, что нарушает права лиц, ограниченных по зрению, на свободный доступ к информации (л.д. 7).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска принятие его судом.

в связи с чем полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме

С учётом изложенного, поскольку суд принимает признание ответчиком иска, то полагает, что исковые требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении создания благоприятных условий для граждан из категории инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов по зрению к информации, размещённой на официальном сайте в сети Интернет, удовлетворить.

Обязать администрацию Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещённой на официальном сайте администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> в сети Интернет, путём приведения Интернет-сайта, размещённого по адресу: http://privol.ru/ в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утверждённым и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-ст.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.Д. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Д. Смирнова