Гражданский кодекс часть 1

10 февраля 2022 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О. Ю., при помощнике судьи Шарановой Л. С., с участием прокурора Швадчиной Ю. С., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2022 по иску администрации города Нового Уренгоя к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения,

установил:

Администрация города Нового Уренгоя (далее по тексту также – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту также – ответчик, ФИО2) о продаже с публичных торгов квартиры, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, принадлежащей ответчику на праве собственности, с выплатой ответчику вырученных от продажи указанного жилого помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2, несмотря на предупреждения администрации города Нового Уренгоя, содержит принадлежащее ему жилое помещение в антисанитарном и пожароопасном состоянии, квартира захламлена мусором, из-за которого невозможен доступ в жилое помещение, в результате ненадлежащего содержания квартиры в многоквартирном доме обитают насекомые, на лестничной площадке имеется стойкий неприятный запах. Своими действиями ответчик систематически нарушает права жильцов дома на благоприятное проживание. Истец полагал, что единственным возможным способом устранения таких нарушений является продажа жилого помещения с публичных торгов в соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ.

Представитель истца ФИО1 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты], выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Дело рассмотрено также в отсутствие представителей третьих лиц Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», Государственной жилищной инспекции ЯНАО, извещённых о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Прокурор Швадчина Ю. С. полагала иск администрации города Новый Уренгой не подлежащим удовлетворению в полном объёме, поскольку истцом не доказано наличие оснований, достаточных для применения к ответчику рассматриваемой меры гражданско-правовой ответственности.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, которая принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от 29.04.1997, право собственности зарегистрировано ГУП ЯНАО «ОЦТИ» (л. д. 98).

Согласно акту осмотра квартиры <адрес> от 12.10.2020, составленному представителями АО «Уренгойжилсервис», в квартире отсутствует электричество; потолки, стены, полы в квартире находятся в антисанитарном состоянии; в комнате, коридоре и кухне на полу скопление бытового мусора; в туалете и ванной комнате на полу скопление испражнений; в квартире наблюдается большое количество насекомых (тараканов), присутствует стойкий неприятный запах (л. д. 92).

Согласно акту проверки от 16.11.2020 № 777, составленному Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО, в ходе обследования спорного жилого помещения, выявлены нарушения требований ч.ч. 3-5 ст. 30 ЖК РФ: собственник не производит вынос бытового мусора, складируя отходы в комнате, коридоре, кухне, ванной комнате. Не производит слив отходов жизнедеятельности. В жилом помещении ощущается стойкий, неприятный запах. Наблюдается присутствие насекомых (л. д. 14-15).

В соответствии с актами обследования спорного жилого помещения, составленными представителями ДГХ администрации города Нового Уренгоя от 09.02.2021 № 1, от 10.03.2021 № 2, от 28.06.2021 № 3, от 20.10.2021 № 4, квартира, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, и принадлежащая ФИО2 в неудовлетворительном состоянии (л. д. 18-21).

Администрацией города Нового Уренгоя 22.11.2020 и 11.02.2021 направлены ФИО2 уведомления о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние в срок до 24.12.2020 и до 26.02.2021, соответственно (л. д. 16-17).

Истец, полагая, что единственным возможным способом защиты прав жильцов дома на благоприятное проживание является продажа жилого помещения, принадлежащего ответчику, с публичных торгов в соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильём, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (пункт 1).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведёт необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных пределов осуществления права собственности на данное жилое помещение, обратное противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану частной собственности.

В силу положений ч. 2 ст. 293 ГК РФ истец обязан доказать, что после предупреждения ответчик продолжил нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт.

Как было указано выше, уведомления истца о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние были направлены ФИО2 24.11.2020 и 11.02.2021, последний акт обследования квартиры составлен 20.10.2021.

Между тем, достоверных доказательств того, что ответчик продолжает нарушать права и интересы других граждан после 20.10.2021 истцом суду не представлено. Напротив, как пояснил представитель истца в судебном заседании, после 20.10.2021 спорное жилое помещение представители администрации города Нового Уренгоя не проверяли, в каком состоянии находится квартира на момент разрешения заявленного спора, достоверно не известно.

Кроме того, ответчик к административной ответственности за нарушение порядка пользования жилым помещением не привлекался, предписаний органов, осуществляющих санитарный надзор, и иных органов не имеется.

Оценивая письменные уведомления от 24.11.2020 и 11.02.2021 и акты обследования спорного жилого помещения, составленные истцом, суд приходит к выводу, что данные документы не могут послужить достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку как уведомления, так и акты не содержат перечень нарушений, допущенных ФИО2 при проживании, а также какие меры ему необходимо предпринять по устранению выявленных нарушений, с предоставлением разумного срока, что является обязательным при принятии решения о прекращении права собственности гражданина на жилое помещение. Так, из уведомления от 24.11.2020 невозможно установить дату вручения данного уведомления ответчику, а в уведомлении от 11.02.2021, полученном ФИО2 12.02.2021, срок для устранения нарушений установлен до 26.02.2021, который является явно несоразмерным для устранения недостатков, без учёта реальной возможности ответчика их устранить.

Таким образом, доказательства, представленные истцом в материалы дела, не подтверждают обстоятельства, необходимые для применения к ответчику положений ч. 2 ст. 293 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Нового Уренгоя о продаже с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего ФИО2, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Нового Уренгоя отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 17 февраля 2022 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: