Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Отделению пенсионного фонда России по .... о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда России по .... о защите пенсионных прав.

Истцом неоднократно уточнялись требования, приводилось их правовое обоснование.

В окончательной редакции иска в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа – трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№.2.7 в досрочном назначении пенсии отказано, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

-обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиооператора на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота ....,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика АТС на Барнаульской ремонтно – эксплуатационной базе флота;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на Барнаульской ремонтно – эксплуатационной базе флота,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота ....,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на Барнаульском техническом участке Обского бассейнового управления пути, теплоход «Ласка».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара зачтен в календарном порядке.

Основанием отказа во включении периодов работы в специальный стаж указано, что документально не подтверждена занятость в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Истец с решением пенсионного фонда не согласен.

Период обучения подлежит включению в соответствии с п. 109, действовавшего в указанный период Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, поскольку предшествующие и следующие за ними периоды относятся к периодам, подлежащим включению в специальный стаж.

Спорные периоды работы на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗСРП, на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота Томской области, на Барнаульском техническом участке Обского бассейнового управления пути, подлежат включению в специальный стаж в соответствии с положениями, действовавших ранее Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в последующем п. «и» ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», предусматривавшими право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

В настоящее время право на досрочное назначение пенсии указанных лиц регламентировано п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В спорные периоды истец работал на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; суда находились в навигации полный навигационный период; занимаемые истцом должности, относились к должностям плавсостава, дающим право на льготы, в связи с вредными условиями труда.

На основании изложенного, с учетом уточнения, ФИО2 просила признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№.2.7 незаконным; возложить на ответчика обязанность, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов с учетом последовательного применения положений действующего законодательства (имевших место до начала действия закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в РФ» в соответствии со Списком №, утв. ДД.ММ.ГГГГ) как полный календарный год периоды навигации - 1984, 1985, 1987, 1989, 1993 года, календарно – период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности повара на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с реорганизацией Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в .... исключено из числа ответчиков, надлежащим ответчиком привлечено – Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда России по .....

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении уточненных требований настаивали по изложенным в заявлениях основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, указал, что должности, по которым работал истец, не предусмотрены Списком №2 1956 года. В связи с чем, суммирование работы до 1991 года и после не возможно, не обеспечит восстановление пенсионных прав истца. В письменном отзыве указал, что не представлено документов, что суда на которых работал истец не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородного сообщения. Особые условия труда не подтверждены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В настоящее время назначение страховой пенсии регламентировано положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в .... края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№.2.7 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиооператора на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота ....,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на Барнаульской ремонтно – эксплуатационной базе флота,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота ....,

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара зачтен в календарном порядке.

Отказ мотивирован тем, что не представлено документов, что суда на которых работал истец не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородного сообщения.

В решении пенсионного фонда отсутствует суждение о включении в специальный стаж периода обучения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета стажа в материалах пенсионного дела следует, что период учебы включен в страховой стаж.

Страховой стаж истца, согласно решению ответчика составляет 29 лет 11 месяцев 1 день, специальный стаж работы в плавсоставе – 5 лет 7 месяцев 19 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии. Требуемый ИПК не ниже 21 имеется.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 отражены периоды работы, по которым принято решение пенсионным органом.

Оценивая решение ответчика и требования истца, суд полагает необходимым привести следующие положения специального законодательства для надлежащей оценки пенсионных прав истца.

Нормы относительно специального стажа истца:

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается досрочно, в том числе женщинам, проработавшим не менее 10 лет (Список № 2) на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3 "Речной флот", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих и акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, 3 Морской и речной флот).

Таким образом, при оценке пенсионных прав по нормам действующего законодательства не имеет значения занимаемая должность истца, необходимо отнесение к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

При оценке право на пенсию по списку № 2 1996 года и 1991 года необходимо соответствие занимаемой должности списку.

Нормы о порядке суммирования и исчисления специального стажа.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

В силу положений п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно указанным Правилам при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25 июля 2002 года.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" (по Списку № 2 - 1956 г.) и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97,?108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», предоставляя возможность при учете периодов работы, имевших место до дня вступления в силу этого федерального закона, исчислять их с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения такой работы, не предусматривает возможности одновременного применения к таким периодам как действующих, так и ранее действовавших правовых актов. Не установлено такой возможности и постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Анализируя положения вышеприведенного законодательства относительно предъявленных требований, суд приходит к выводу, что по отношению к истцу не возможно последовательное применение пенсионного законодательства и суммирование обучения со специальным стажем по Списку 1956 года и п.п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в спорные периоды работы занимал должности: ученика регулировщика, повара, радиооператора, матроса.

Вышеприведенным списком 1956 года не были предусмотрены должности занимаемые ФИО2

Таким образом, при рассмотрении спора для оценки пенсионных прав суд руководствуется п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно данной нормы необходимо установление работы в плавсоставе на определенной категории судов.

Оценивая требование о включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В материалы дела представлена копия диплома о том, что ФИО3 прошла обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище №...., по профессии радиооператор судовой радиостанции.

В соответствии с п. 109 Положения «О порядке и назначении выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае применения законодательства 1956 года возможно было бы решение вопроса о включении в специальный стаж периодов учебы по Постановлению 1972 года с ограничением данных периодов для исчисления специального стажа продолжительностью работы по списку №.

Поскольку Список 1956 года не применим для истца, то оснований для включения периода обучения в специальный стаж не имеется.

Оценивая требования о включении в специальный стаж периодов круглогодично в связи с работой в течение полного навигационного периода, а именно 1984, 1985, 1987, 1989, 1993 годы, по пп. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки истца в отношении спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 года период обучения в ТУ №....,

- ДД.ММ.ГГГГ назначена радиооператором 2 класса в Самуськой ремонтно – эксплуатационной базе флота ....,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Барнаульскую РЭБ флота в порядке перевода поваром,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником регулировщика АТС,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром на т/х РТ-368,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром на т/х РТ-366,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята радиооператором 2 класса на т/х ОТ-2135 в Самуськую базу флота,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром на т/х ГТМ-54,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27 ноября 1991 года) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 6 февраля 1992 года) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

В соответствии со ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года №81-ФЗ под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно- туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их предназначению. Работы могут производиться как в акватории порта, так и за ее пределами.

Суда, входящие в состав флота порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к судам портовым. Перечень судов, постоянно работающих только в акватории порта, определяется судовладельцем на основании приказов и распоряжений.

Служебно-вспомогательные суда – это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

Служебно-разъездные суда – это суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации и используемые в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца.

Суда пригородного сообщения – это суда, связывающие между собой портовые пункты, расположенные на территории, административного подчиненной городу (району) и используемые для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородными населенными пунктами, расположенными на водных путях.

Суда внутригородского сообщения – это суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров.

В соответствии с архивной справкой администрации ЗАТО Северск от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работала на Самуськой РЭБ флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначена радиооперартором 2 класса т/х ОТ-2119; предоставлен отпуск по окончании СПТУ-7 .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отозвана команда т/х ОТ-2119, в том числе ФИО5, радист 2 кл. ФИО5 радисту т/х ОТ-2119 предоставлен отгул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО7 переведена радиооператором т/х ОТ-2119.

Согласно архивной справки администрации ЗАТО Северск от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 направлена на практику матросом на т/х ОТ2119 с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята и направлена на должность матроса на т/х ОТ-2119, до окончания навигации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отчислена.

Из представленных справок о работе в 1984 и 1985 годы усматривается, что ФИО2 работала в должностях радист, матрос в период навигации непрерывно. Периоды работы относимы с навигационными. Предоставленные в последующем отпуска свидетельствуют о наличии дополнительных отгулов за отработанный период.

По запросу суда ГКУ .... «Государственный архив ....» представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№/К-1764, в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 ФИО1 (ФИО6, ФИО9) И.Н. содержатся сведения о том, что ФИО4 принята поваром на т/х БМ-6 и направлена с ДД.ММ.ГГГГ в караванный цех:

ФИО11 (имя и отчество указаны не полностью) назначена на т/х БМ-6 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - направлена на т/х РТ-368 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар т/х Бм-6 направлена в караванный цех рабочей с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х Бм- 6 предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-17дн., в т.ч.: осн.-11дн. вред.-Здн., нен.-Здн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего- 73,5дн., в т.ч.: вых.-33дня, пред.-5,5дн., 8ч.-30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по 14 марта г. (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью), по окончанию курсов поваров, присвоен 5 разряд повара с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: протоколы квалификационной комиссии №, №, №, № от 10-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) назначена на т/х БМ-6 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар т/х Бм-6, отозвана на вооружение т/х БМ-6 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар т/х Бм-6, переведена учеником регулировщика АТС с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х Бм- 6, ученику регулировщика АТС, предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего- 17дн., в т.ч.: осн.-15дн., вред.-2дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-38дн., в т.ч.: вых.-19дн., пред.-2,5дн., 8ч.-16,5дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - ученик регулировщика АТС отозвана из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - регулир. АТС предоставлены неиспольз. отгульные дни с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар, отозвана на вооружение т/х РТ-368 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№«а»);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) — повару т/х РТ- 368, предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-21дн., в т.ч.: осн.-15дн вред.-3 дн., ненор.- 3 дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгул, дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-63,5дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№Ок);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар т/х РТ- 368, отозвана из отпуска и отгулов и направлена в караванный цех рабочей с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х РТ- 368, предоставлен учебный отпуск для сдачи экзаменов за 3-й курс Новосибирского речного училища в кол-ве 20 календар. дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) назначена на т/х СТ-368 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - направлена на т/х РТ-368 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар 5р. т/х РТ-368, переведена на т/х РТ-366 поваром 5р. с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар т/х РТ- 366, направлена в карав, цех рабочей с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х РТ- 366, предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-22дн., в т.ч.: осн.-15дн., вред.-3,5дн., нен.-3,5дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгульные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-70дн., в т.ч. вых.-35дн., пред.-5дн., 8ч.-30дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью), по окончанию курсов судовых поваров, присвоен 6 разр. повара. Основание: протоколы №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) отозвана из отпуска и направлена на т/х РТ-366 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) отозвана из отпуска и направлена на т/х РТ-366 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повар т/х РТ- 366, направлена рабочей каравана с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) отозвана из отпуска и назначена на судно с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) отозвана из отпуска и назначена на т/х РТ-366 поваром с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х РТ- 366, предоставлен отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего-21дн., в т.ч.: осн.-15д., вред.-3 дн., ненор.- 3 дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгулы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего- 54дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х РТ- 366, предоставлен межнавигационный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) отозвана из отпуска и назначена на т/х РТ-366 поваром (так в документе, дата не указана) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ФИО8 (имя и отчество указаны не полностью) - повару т/х РТ- 366, предоставлены отгульные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего-68дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 37дн. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ.

Выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего-23дн., в т.ч. осн.-16дн., нен.-6дн„ доп.-1дн. Оплачены неиспольз. отг, дни в кол-ве 31 день в двойном размере (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к).

Сведения о нахождении о прогулах в приказах по личному составу вышеуказанной организации за 1986-1992 гг. и личной карточке формы Т-2 ФИО8 отсутствуют.

Суду представлены списки раскрепления флота по линиям работы на навигацию в спорные периоды, приказы о сроках открытия и закрытия навигации.

Согласно архивной справке и первичным документам работодателя все суда, на которых служил истец, работали на линии, которые не относились к пригородным, внутригородским сообщениям, портовым работам, работам в акватории порта.

Периоды работы на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗСРП в 1987, 1989 годах осуществлялась истцом на суднах БМ-6, РТ-368, РТ-366 (буксирные сухогрузные теплоходы, мощностью 150, 300 э.л.с.).

В справке ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» отражены вышеуказанные периоды работы ФИО4 (ФИО6, ФИО12) И.Н. на Барнаульской ремонтно – эксплуатационной базе флота. В выше указанных должностях ФИО4 работала в течение полных навигационных периодов, за исключением 1987 года. Подтвердить работу в течении полной навигации за 1989 год нет возможности, т.к. судовые журналы на теплоходы РТ-368, РТ-366 в архив не сдавались. Должности, в которых работала ФИО4 относятся к плавсоставу судов речного флота, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, за исключением теплоходов РТ-368, РТ-36ДД.ММ.ГГГГ год, данные теплоходы отсутствуют в приказе начальника пароходства о раскреплении флота по линии работ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ первым днем открытия навигации и судоходной обстановки в 1989 году на реках Обского бассейна, обслуживаемого пароходством в границах .... и Томской областей считать: река Обь на участке усть ....-Усть-Чарышской пристани 13 апреля (закрытие навигации 27 октября); Усть-Чарышской пристани – Барнаул – 12 апреля (закрытие навигации 29 октября); Барнаул – Камень – 13 апреля (закрытие навигации 30 октября).

В материалы дела представлены приказы о предоставлении истцу дополнительных дней к отпуску за вредность, за работу без выходных дней в периоды навигации.

В деле имеются справки о размере заработной платы ФИО4 (ФИО6) И.Н. за период 1986, 1987, 1989 годы, расчетные листки за 1993 год.

По представленным документам усматривается, что начисление заработной платы в спорные периоды в навигацию произведено на полное количество календарных дней месяца, при почасовом пересчете в количестве превышающем календарные дни.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на Самуськой ремонтно-эксплуатационной базе флота .... так же подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке как следующий за 1993 годом включенным круглогодично в связи с выработкой навигационного периода.

Отсутствие в архивных справках сведений о работе в течении полной навигации за 1989 год в отношении теплоходов РТ-368, РТ-366, не может быть основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж.

Характеристики вышеуказанных суден свидетельствуют об их отнесении к грузовым.

Суду представлены иные доказательства по работе истца свидетельствующие о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

Учитывая приведенные положения законодательства, собранные по делу доказательства, свидетельствующие о том, что истец работал на судах, находившихся на линии в течение полного навигационного периода, относившимся к судам речного флота, периоды работы 1984, 1985, 1987, 1989, 1993 годов подлежат включению в специальный стаж круглогодично, календарно период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования ФИО4 в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В указанный период истец работал в должности повара на Барнаульском техническом участке Обского бассейнового управления пути, теплоход «Ласка».

В соответствии с законом не могут быть отнесены к вредным условиям периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с занятостью в портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно справке .... водных путей и судоходства – филиала ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» Плотникова (ФИО4, ФИО9) И.Н. работала на Барнаульском техническом участке Обского бассейнового управления пути в должности повара 2 категории теплохода «Ласка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 1994, 1995 годах теплоход «Ласка» использовался на служебно-вспомогательных работах: для комиссионных разъездов по плесу заместителя начальника по флоту, инженеров – механиков групповых по флоту с целью контроля за техническим состоянием судов. Так же команда теплохода «Ласка» обслуживала и обеспечивала работоспособность других судов, выполняла судоремонтные работы (котельные, сварочные) на земснарядах, плавучих кранах, теплоходах. Теплоход «Ласка» работал как в акватории Барнаульского технического участка Обского бассейнового управления пути, так и за ее пределами.

Таким образом, работа в указанный период не может быть отнесена к особым условиям труда.

Оценивая требования ФИО4 о назначении пенсии с момента достижения возраста 55 лет, суд приходит к следующим выводам.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п. 1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных пенсионным фондом периодов работы в бесспорном порядке и периодов, включенных судом с учетом выработки навигационного периода, специальный стаж истца составит менее 10 лет, что не дает право на досрочное назначение пенсии.

Данный вывод сделан судом на основании предварительных расчетов представленных специалистом пенсионного фонда в материалы гражданского дела.

Нормы пенсионного законодательства при назначении пенсии по п.п.9 ч. 1 ст. 90 «О страховых пенсиях» не предусматривают возможность назначения пенсии со снижением возраста.

Положения закона по аналогии с порядком применения списков №, 1991 годов не применимы в рассматриваемом споре.

Оснований для признании решения пенсионного фонда незаконным при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятого решения является основанием спора о праве на включение периодов в специальный стаж, назначение пенсии и не требует самостоятельного разрешения.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования в части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... включить в специальный стаж ФИО1 .... работу в плавсоставе как полный календарный год – 1984, 1985, 1987, 1989, 1993 годы; включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... в пользу ФИО1 .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....