Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Филипповой А.Г., с участием помощника прокурора города Мирного Ковчуга Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Мирного в интересах Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» в лице главы Муниципального образовании ФИО1, выразившееся в непринятии должных мер по направлению муниципальных нормативных правовых актов в Департамент по государственно правовым вопросам Администрации Президента и Правительства РС(Я),

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора гор. Мирного обратился в суд с заявлением в котором просит Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в лице ФИО1 выразившееся в непринятии должных мер по направлению муниципальных нормативных правовых актов в Департамент по государственно правовым вопросам Администрации Президента и Правительства РС(Я) для включения в федеральный регистр муниципальных правовых актов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года № 657.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в лице ФИО1 в течении 15 (пятнадцати) дней направить муниципальные нормативные правовые акты в Департамент по государственно правовым вопросам Администрации Президента и Правительства РС(Я) для включения в федеральный регистр муниципальных правовых актов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от №.

В заявлении прокурор указывает, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок направления муниципальных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов субъекта РФ. Было выявлено что в Департамент по государственно правовым вопросам Администрации президента и правительства РС(Я) (далее Департамент) для включения в федеральный регистр не направлены следующие муниципальные нормативные акты МО «Ботуобуйинский наслег»;

1.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «Об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Ботуобуйинский наслег»;

2.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «Об организации безопасного пропуска паводковых вод на территории МО «Ботуобуйинский наслег»;

3.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «О предоставлении полномочий «Финансовый орган» в сфере размещения заказов на Общероссийском официальном сайте»;

4.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров на территории МО «Ботуобуйинский наслег»;

5.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «О мерах по снижению ликвидации просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений МО «Ботуобуйинский наслег»;

6.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана МО «Ботуобуйинский наслег»;

7.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития МО «Ботуобуйинский наслег»;

8.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по сбору и своду реестра расходных обязательств МО «Ботуобуйинский наслег»;

9.Постановление Администрации МО «Ботуобуйинский наслег от , № «Об утверждении Административного регламента по составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета МО «Ботуобуйинский наслег» на очередной финансовый год;

10.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «Об утверждении депутата наслежного совета»;

11.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «Об утверждении Положения «О представительских расходах администрации МО Ботуобуйинский наслег»;

12.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «Об утверждении Положения «О резервном фонде администрации МО Ботуобуйинский наслег»;

13.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «Об утверждении Положения «О муниципальной казне администрации МО Ботуобуйинский наслег»;

14.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О проведении работы по внесению дополнении и изменений в муниципальные правовые акты в соответствии Законом Республики Саха (Якутия) 865 –З № 631-1У «О гарантиях осуществления полномочий депутат, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в РС(Я)»;

15.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменений и дополнений в Устав МО « Ботуобуйинский наслег»;

16.Решение наслежного Совета МО«Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменений и дополнений в Положение «О муниципальном земельном контроле на территории МО «Ботуобуйинский наслег»;

17.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки в с. Тас –Юрях»;

18.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О прогнозе социально – экономического развития МО «Ботуобуйинский наслег» на 2012-2014 г.г.,»

19.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменений и дополнений в решение наслежного Совета от № «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО «Ботуобуйинский наслег»;

20.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменении и дополнений в решение наслежного Совета № от « Положение о налоговой политике».

В судебном заседании помощник прокурора гор. Мирного Ковчуга Д.С., считает заявленные требования обоснованными, законными и просит суд удовлетворить их в полном объем.

Глава Администрации МО « Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района РС(Я) ФИО1, направила в суд заявление (л.д. 67) в котором просит судебное разбирательство по заявлению прокурора провести без ее участия и участия ее представителя в связи с уходом в очередной отпуск, при этом поясняет, что заявленные требования прокурора гор. Мирного признает в части того, что ими не были направлены нормативные акты указанные в пунктах с 1 по 14 в заявлении, а с 15 по 20 пункты не признает, срок отправки документов не истек (должны направляться в течении пятнадцати дней). Заявление ФИО1, датировано .

Суд, выслушав доводы и пояснения помощника прокурора гор. Мирный Ковчуга Д.С., изучив материалы дела приходит к следующему.

Администрацией МО «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района РС(Я) были приняты следующие нормативно правовые акты:

10.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «Об утверждении депутата наслежного совета»;

16.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменений и дополнений в Положение «О муниципальном земельном контроле на территории МО «Ботуобуйинский наслег»;

17.Решение наслежного Совета МО «Ботуобуйинский наслег» от № «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки в с. Таас –Юрях»;

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты, подлежат включению в регистр муниципальных актов субъект Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов.

Согласно ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-3 №171-1У «О регистре муниципальных правовых актов Республики Саха (Якутия)» орган местного самоуправления, используя информационные системы направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативны акт в течении пятнадцати рабочих дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр. Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность сведений подлежащих включению в регистр.

Судом установлено и подтверждено пояснением главы администрации МО «Ботуобуйинский наслег» ФИО1, что нормативно правовые акты из списка с 1 по 14 не были направлены в уполномоченный орган.

Нормативно правовые акты из списка с 15 по 20 были приняты года и до поступления заявления главы администрации в суд от (л.д. №) еще не были направлены в уполномоченный орган.

До сегодняшнего дня в суд не поступило каких-либо косвенных и (или) прямых доказательств того, что все нормативно правовые акты (по списку с 1 по 20 включительно) или часть из них, были направлены в уполномоченный орган для включения в федеральный регистр муниципальных правовых актов.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования заместителя прокурора гор. Мирного обоснованными и подлежащими к удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в лице ФИО1 выразившееся в непринятии должных мер по направлению муниципальных нормативных правовых актов в Департамент по государственно правовым вопросам Администрации Президента и Правительства РС(Я) для включения в федеральный регистр муниципальных правовых актов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от №.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в десятидневный срок через Мирнинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено с помощью компьютерной техники 21 октября 2011 года.

Судья Сортоев И.А.