Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электросети об устранении препятствий в пользовании земельным участком

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит:

обязать Публичное акционерное общество «Кубаньэнерго», не чинить препятствия в пользовании земельным участком с обшей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0121008:150, расположенном в <адрес>.

обязать Публичное акционерное общество «Кубаньэнерго», произвести за счет собственных средств вынос (демонтаж, снос) воздушной линии электропередач за переделы земельного участка, принадлежащий ФИО2 на праве собственности с общей площадью 700 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0121008:150.

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником вышеназванного земельного участка, использование которого по назначению невозможно ввиду прохождения непосредственно над ним спорной ВЛ 10кВ, не позволяя истцу полноценно пользоваться земельным участком в соответствии с целевым назначением.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, надлежащим образом были уведомлены. (л.д.190,191).

Представитель ответчика ПАО «Кубаньэнерго» ФИО7 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщили, надлежащим образом были уведомлены, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения требований истицы и просила в иске полностью отказать по результатам проведенной экспертизы.

Изучив материалы настоящего дела, суд полагает полностью отказать в удовлетворении требований иска по следующим основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121008:150 площадью 700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АИ № от 22.12.2011 года.

Исходя из сведений государственного кадастра недвижимости на публичной кадастровой карте в разделе ЗОУИТ охранная зона электрообъекта ВЛ10 кВ от ТП Д.-118 до ТП Д-116, в том числе и в части проходящей над земельным участком истца, конкретная площадь обременения не указана.

В свою очередь исходя из справки о балансовой принадлежности и инвентарной карточке учета объекта основных средств электрообъект ВЛ10 кВ от ТП Д.-118 до ТП Д-116 введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, инвентарный №.

ПАО «Кубаньэнерго» приобрело право на Энергообъект в порядке приватизации, что подтверждается Планом приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго», зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по финансам, бюджету и контролю <адрес> и учтенным Фондом государственного имущества <адрес>. Таким образом разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось.

Согласно сборников «Типовые строительные конструкции, изделия и узлы. Серия 407.1-143. Железобетонные опоры ВЛ-10 кВ и В Л-6 кВ, выпуск 0-7, рабочие чертежи» опоры воздушных линий 10 кВ и 6 кВ не имеют фундаментов, прочно связанных с землей. Перемещение опор возможно без ущерба их назначению и не относятся к недвижимому имуществу.

Согласно п.2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, регистрация прав на движимое имущество не требуется.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда №, Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснит, что в силу статей 304,305 Гражданского Кодекса Российской Федерации иск об устранении прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушатся его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Кроме этого, порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.5,6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

Вышеуказанная охранная зона установлена в соответствии с Правилами, на основании письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ Т05960/01-10, учетный номер зоны с особыми условиями территории 15.4ДД.ММ.ГГГГ (приложение №).

Охранная зона Энергообъекта устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали на 10 метров.

В связи с чем, до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденным постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), а после Правила охраны электрических сетей напряжением выше 1000 В, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ «земельная площадь под воздушными линиями электропередачи не подлежит изъятию у

землепользователей. Для сохранности и нормального содержания воздушных ЛЭП устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных ЛЭП, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии -10 метров (для линий напряжения до 20 кВ), разрывы от крайних проводов воздушных ЛЭП до ближайших выступающих частей зданий и сооружений шириной не менее 2-х метров (для линий напряжения до 20 кВ).

Согласно п.12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

По делу была назначена и проведена судебная экспертиза, выполненная экспертом НП «Строительно-техническая экспертиза» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, который пришёл к следующим выводам:

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121008:150, расположенного по адресу: <адрес> расположена воздушная линия электропередачи 10 кВ «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116». А-образная железобетонная опора ВЛ не расположена непосредственно на исследуемом участке, следующая (одиночная) железобетонная опора ВЛ также не расположена непосредственно на исследуемом участке, однако высоковольтные провода, располагающиеся на указанных опорах (между ними) проходят над исследуемым участком.

Эксперт установил, линия электропередачи энергообъекта «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д- 116» над земельным участком с кадастровым номером 23:49:0121008:150 существовала до приобретения земельного участка истцом в 2011 году. Охранная зона воздушных линий «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116» в соответствии с Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ составляла 10 метров.

Собственно энергообъект «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116» в районе, прилегающем к исследуемому участку существовал согласно Справке о балансовой принадлежности (см. л. д. 54) и из Инвентарной карточке учёта объекта основных средств (см. л. д. 55-56) с ДД.ММ.ГГГГ (цата ввода в эксплуатацию «ВЛ 10 кВ от ТП Д- 118 до ТП Д-116» (инв. №) - ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, спорный земельный участок (в части) входил в охранную зону энергообъекта «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116» до приобретения земельного участка истцом по договору купли-продажи в 2011 году.

Эксперт также указал, что в имеющихся в материалах дела документах - Свидетельстве о Государственной регистрации права (см. л. д. 11) 23-АИ №, на имя гражданки ФИО2ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121008:150 и в Кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), а также на Публичной кадастровой карте в отношении указанного участка ограничений не зарегистрировано. Однако в разделе ЗОУИТ в отношении указанного участка в числе прочих соседних, расположенных в зоне ВЛ, указано следующее: охранная зона энергообъекта «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116», в том числе и в части, проходящей над исследуемым участком имеется и находится в открытом доступе. <адрес> обременения в отношении указанного участка в документе не указана.

Эксперт пришел к выводу, что истец в 2011 году мог и в настоящее время может использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением без нарушения охранной зоны в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в частности с п. 10 указанного Постановления, а именно:

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель!

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) не применяется (прим, эксп.)

д) не применяется (прим, эксп.)

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Соответственно, по смыслу Постановления в случае наличия письменного решения о согласовании сетевых организаций использование возможно.

Кроме того, геодезическими измерениями эксперта установлено: общая площадь земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0121008:150 согласно кадастровому плану - 704,5 кв. м. Соответственно, для использования части участка площадью 333,9 кв.м. необходимо письменное решение о согласовании сетевых организаций, тогда как без письменного решения о согласовании сетевых организаций истец может использовать оставшиеся: 704,5-333,9=370,6 кв.м., разумеется, с соблюдением градостроительного регламента.

Экспертом установлено, строительная часть установки опор регулируется СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85», а также положениями Главы 2.5 ПУЭ‘7 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ». Наличия на поверхности опоры трещин, раковин и выбоин и других дефектов визуальным осмотром не установлено. Качество опор хорошее. Закрепление опор в грунте надёжное. Нарушений строительных правил не выявлено.

Эксперт указал, ВЛ состоит на кадастровом учёте как зона с особыми условиями использования территории 23.4ДД.ММ.ГГГГ «Охранная зона ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д’116 (ВЛ-10 кВ <адрес>П/<адрес>)», соответственно нарушения градостроительных регламентов не установлено.

Опора проходит над земельным участком истца с кадастровым номером 23:49:0121008:150 по адресу: <адрес>

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0121008:150, площадью 700 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> имеется обременение в части земельного участка площадью 333,9 кв. м. охранной зоной энергообъекта ««ВЛ 10 кВ от ТП Д‘118 до ТП Д-116».

Эксперт пришел к выводу, что ограничения использования земельного участка истца в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Суд не находит оснований не доверять заключению эксперта так как по мнению суда данное заключение является достоверным, поскольку дано экспертом в рамках рассматриваемого дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, выводы экспертов мотивированы, графическая часть изложена в приложениях в доступной форме.

То есть, доводы истицы нашли подтверждение в судебном заседании, однако не могут быть положены в основу решения суда об удовлетворении заявленных ею требований, поскольку из вышеприведенных письменных доказательств следует, что опора возведена в установленном законом порядке на земельном участке и также в установленном законом порядке ВЛ 10кВ введена в эксплуатацию.

Вместе с этим доводы истицы о невозможности использования земельного участка по целевому назначению опровергаются заключением эксперта.

Отказывая в удовлетворении требований иска, суд исходит из вышеприведенных фактических обстоятельств дела, а также учитывает, что в силу п. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П относительно вопроса о выборе способов защиты указано, что в силу статьи 17 (часть 3) Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам. Федеральный законодатель, создавая условия, обеспечивающие равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов, во всяком случае, не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению. В этих случаях права и законные интересы участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

В целях общегосударственных интересов, на основании конституционных норм (п. 3 ст. 55 Конституции РФ) в подп. 2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ закреплена возможность установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков в целях обеспечения электроснабжения населения РФ, безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов энергетики (п. 3 ст. 87 ЗК РФ), безопасного и безаварийного функционирования и безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики.

При этом удовлетворение требований истицы невозможно без существенного стеснения прав и законных интересов неограниченного числа лиц, поскольку предполагает перенос опор объекта электросетевого комплекса, что требует существенных материальных затрат и значительного периода времени, в течение которого подача электроэнергии абонентам <адрес> и <адрес> будет приостановлена.

В связи с этим суд полагает разумным и справедливым восстановление прав истицы иным способом, не затрагивающим прав и интересов третьих лиц, в том числе путем возмещения ущерба в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», как то предложено представителем ответчика в судебном заседании.

Одновременно с вышеизложенным суд также учитывает, что создание «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116» в соответствии с Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ имело место в 1958 году, и приобретая земельный участок в 2011 году, истец знала или должна была о наличии обременяя – охранная зона охранная зона воздушных линий «ВЛ 10 кВ от ТП Д-118 до ТП Д-116».

ПАО «Кубаньэнерго» заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности к требованиям иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьями 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает общий срок исковой давности, как для граждан, так и для юридических лиц - три года.

Таким образом, установленный законом трехгодичный срок исковой давности для защиты нарушенного права, как считает Истец, в 2011 году (дата регистрации права собственности на земельный участок) на основании искового заявления, поданного в суд в 2019 года, истек.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного суд приходит к выводу о несоразмерности избранного истицей способа гражданско-правовой защиты последствиям нарушения ее права на земельный участок, учитывая, что ее пропущены сроки исковой давности на восстановление нарушенного права, а также то обстоятельство, что земельный участок частично находился в охранной зоне, еще до приобретения ФИО2 права собственности на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска ФИО2 к филиалу ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электросети об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО4