Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» об определении размера расходов на оплату твердых коммунальных отходов, обязании произвести перерасчет и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением об определении размера расходов на оплату твердых коммунальных отходов, обязании произвести перерасчет и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит доля земельного участка по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от 29 января 2007 года, кадастровый номер №.

АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» направляет квитанции на оплату коммунальных услуг, обосновывая начисления следующим: «при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения и количества приборов учета», что неправомерно.

За период с ноября 2019 года по май 2020 года размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО составлял 331 руб. 29 коп.. С мая 2020 года в соответствии с установленным тарифом плата за услугу с обращением с ТКО в индивидуальных жилых домах составляет 98,58 руб..

Согласно квитанции, об оплате АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» за период с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года мне начислена задолженность в размере 3 258 руб. 96 коп. и произведено начисление в размере 295 руб. 73 коп. в месяц, названная сумма исходя из установленных тарифов за указанный период не соответствует действительности.

В марте 2020 года истец обращался в АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» с просьбой произвести перерасчет на что получил отказ.

Истец просит суд определить размер расходов на оплату ТКО исходя из расчета 98,58 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>; взыскать с АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» судебные расходы в размере 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. и расходы на составление доверенности в размере 1 600 руб..

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5 требования поддержала.

Ответчик в лице представителя ФИО6 требования не признал, указав, что с 2019 года услуга по обращению с ТКО является коммунальной услугой.

АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее - Региональный оператор) в соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Соглашением об организациидеятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24 апреля 2018 года, с 01 ноября 2019 года преступил к фактическому предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Кировского районаЛенинградской области.

В феврале 2020 года органами местного самоуправления было организовано место (площадка) накопления отходов на территории д. Феликсово, Кировского района и региональный оператор приступил к фактическому оказанию услуги по обращению с ТКО.

В связи с начислением платы за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> (лицевой счет №) с 01 ноября 2019 года, региональный оператор произвел перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО с учетом начала оказания услуги потребителю с 01 февраля 2020 года. Перерасчет размера платы за обращение с ТКО отражен в квитанции потребителя ФИО4 за март 2021 года.

При расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется установленными органами исполнительной власти субъекта РФ тарифами и нормативами, а также нормативными документами, определяющими порядок расчета платы.

Норматив накопления ТКО на период с января по апрель 2020 года был установлен Приказом от 30 ноября 2018 года № 12 Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами на территории Ленинградской области и составлял для индивидуального жилого строения - 806,89 кг/год на 1 домовладение.

Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с 01 января 2020 года – 30 апреля 2020 года установлен Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № 608-п от 20 декабря 2019 года (в редакции приказа ЛенРТК от 20 декабря 2019 года № 608-п) и составляет 4 926,89 руб./тонна (НДС не облагается).

Приказом № 2 от 29 апреля 2020 года Управлением Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами для индивидуальных жилых домов установлен норматив накопления на 1 человека, который составляет 1,533 куб.м/год (с учетом крупногабаритных отходов). Также приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № 32-п от 29 апреля 2020 года изменен (уменьшен) тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, и с мая 2020 года тариф составляет 771,64 руб./куб.м.

Вследствие принятых изменений с мая 2020 года плата за услугу по обращению с ТКО в индивидуальных жилых домах составляет 98,58 руб. с одного человека.

Согласно пункту 148 (36) Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, размер платы за обращение с ТКО по вышеуказанному адресу составляет: с 01 января 2020 года по 30 апреля 2020 года - 331,29 рублей (1 домовладение); с 01 мая 2020 года норматив накопления отходов установлен на проживающих, размер платы за обращение с ТКО составляет - 98,58 рублей - 1 потребитель.

По сведениям Росреестра собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, являются 4 собственника: ФИО1.. ФИО4 ФИО2. и ФИО3

В связи с технической ошибкой начисление платы за услугу по обращению с ТКО с мая 2020 года по вышеуказанному адресу осуществлялось по количеству 3 собственников в размере 295,73 рублей (98,58 рублей - 1 потребитель). Региональный оператор произвел перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО с учетом сведений о собственниках, указанных в Росреестре. Перерасчет размера платы за обращение с ТКО будет отражен в квитанции потребителя ФИО4 за март 2021 года.

По результатам рассмотрения обращения ФИО4 по вопросу перерасчета размера платы за обращение с ТКО соразмерно доли в праве общей долевой собственности заявителю разъяснен порядок производства перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Третьи лица, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец является собственником 3/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на долю жилого дома зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области 29 января 2007 года, 12 февраля 2004 года.

Собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является ФИО2

Собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является ФИО3

Собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148 (21) Правил.

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия

В соответствии с п. 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148 (25) Правил).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Следовательно, собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), под «исполнителем» понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п. 17 Правил исполнителями коммунальных услуг являются: обращение с твердыми коммунальными отходами – АО «УК по обращению с отходами с Ленинградской области».

Тем самым, между потребителями и указанными исполнителями жилищно-коммунальных услуг имеются договорные отношения по предоставлению данных услуг.

Собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа.

Данная позиция также подтверждается и выводами Верховного суда РФ, изложенными в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»: «Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Таким образом, обязанность заключить соглашение, определяющее участие в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, производить расчеты и выдавать отдельные платежные документы может быть возложена только на соответствующих исполнителей жилищно-коммунальных услуг, с которыми у потребителя имеются договорные отношения и которым вносится указанная плата, то есть на управляющую организацию, ресурсоснабжающую организацию.

Истец просит суд произвести расчет коммунальной услуги, исходя из его доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, при этом требования о заключении с ним соглашения не предъявляется.

АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» в соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Соглашением об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24 апреля 2018 года, преступил к фактическому предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Кировского района Ленинградской области с 01 ноября 2019 года.

В феврале 2020 года органами местного самоуправления было организовано место (площадка) накопления отходов на территории д. Феликсово, Кировского района, и региональный оператор приступил к фактическому оказанию услуги по обращению с ТКО.

В связи с начислением платы за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> (лицевой счет № №) с 01 ноября 2019 года, региональный оператор произвел перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО с учетом начала оказания услуги потребителю с 01 февраля 2020 года. Перерасчет размера платы за обращение с ТКО отражен в квитанции потребителя ФИО4 за март 2021 года.

Норматив накопления ТКО на период с января по апрель 2020 года был установлен Приказом Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами на территории Ленинградской области от 30 ноября 2018 года № 12 и составлял для индивидуального жилого строения - 806,89 кг/год на 1 домовладение.

Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с 01 января 2020 года установлен Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № 608-п от 20 декабря 2019 года (в редакции приказа ЛенРТК от 20 декабря 2019 года № 608-п) 30 апреля 2020 года и составляет 4 926,89 руб./тонна (НДС не облагается).

Приказом Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами № 2 от 29 апреля 2020 года для индивидуальных жилых домов установлен норматив накопления на 1 человека, который составляет 1,533 куб.м/год (с учетом крупногабаритных отходов). Также приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № 32-п от 29 апреля 2020 года изменен (уменьшен) тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, и с мая 2020 года тариф составляет 771,64 руб./куб.м.

Соглашение об оплате коммунальных услуг между собственниками жилого дома не заключалось, доказательства заключения соглашения не предоставлены.

Суд считает, что расчет стоимости оказанной услуги произведен в соответствии с Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» об определении размера расходов на оплату твердых коммунальных отходов, обязании произвести перерасчет и взыскании судебных расходов отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года.

Председательствующий подпись