Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лаукар» о возложении обязанности совершить действия в отношении источника водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Лаукар».

В обоснование заявленных требований указывает, что в результате проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации источников водоснабжения установлено, что ООО «Лаукар» на основании лицензии БАР 02284 ВЭ предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи питьевых подземных вод одиночными скважинами на участке ДОЛ «Чайка» Барнаульского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения ДОЛ «Чайка». Добыча подземных вод осуществляется с использованием эксплуатационной скважины №84/84, расположенной в ...., ДОЛ «Чайка».

В соответствии с п. 4.1.5 лицензии БАР 02284 ВЭ качество добываемой воды должно в соответствовать требованиям, предъявляемым к подземным водам, используемым на питьевые нужды (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») и требованиям органов Роспотребнадзора. Недропользователь - ООО «Лаукар» - обязан соблюдать строгий режим санитарной охраны в пределах первого пояса (горный отвод) и режим ограничений во втором и третьем поясах санитарной охраны водозабора в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (пп. «а» п. 5.2 лицензии БАР 02284 ВЭ).

Ссылаясь на нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Водного Кодекса РФ, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» указывает, что ответчиком не получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО действующих водозаборов подземных вод. Проект зон санитарной охраны не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение на него не получено, на утверждение в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды проект не представлен.

Таким образом, ООО «Лаукар» эксплуатирует источники хозяйственно-питьевого водоснабжения в отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, без установленных в предусмотренном законодательством порядке границ и режима зон охраны таких источников. Отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения не позволяет в полной мере проводить Мероприятия по улучшению санитарного состояния территории ЗСО, учитывать установленные санитарно-эпидемиологическим законодательством ограничения деятельности в пределах каждого пояса ЗСО, и следовательно, достичь основную цель создания и обеспечения режима ЗСО - охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, территорий, на которых они расположены.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать ООО «Лаукар» разработать проект зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения ДОЛ «Чайка», указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, обязать ответчика получить в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения ДОЛ «Чайка», указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, обязать ООО «Лаукар» представить на утверждение в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, с 01.01.2014 в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, подготовив документы в соответствии с п. 2.1, п. 2.2 Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 31.05.2010 №233.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора М. от исковых требований в части обязания ООО «Лаукар» разработать проект зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения ДОЛ «Чайка», указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, и получить в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения ДОЛ «Чайка», указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ отказался, в связи с их добровольным удовлетворением, представил соответствующее заявление. Отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 18.03.2014г.

На требовании об обязании ООО «Лаукар» представить на утверждение в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, подготовив документы в соответствии с п. 2.1, п. 2.2 Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 31.05.2010 №233, настаивал.

Законный представитель ООО «Лаукар» К. требования об обязании ООО «Лаукар» представить на утверждение в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, признала, представила соответствующее заявление.

Представители третьих лиц Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представили отзывы на иск, в которых поддерживают заявленные требования. Также просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «Лаукар» на основании лицензии БАР 02284 ВЭ предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи питьевых подземных вод одиночными скважинами на участке ДОЛ «Чайка» Барнаульского месторождения для хозяйственно- питьевого водоснабжения ДОЛ «Чайка».

Добыча подземных вод осуществляется с использованием эксплуатационной скважины №84/84, расположенной в ...., ДОЛ «Чайка».

В силу ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Порядок утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регламентирован постановлением администрации Алтайского края от 31.05.2010 № 233 (далее - Порядок).

Согласно п. 1.3.2, п. 1.3.4 Порядка Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (в настоящее время - Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края) принимает решение об утверждении или отказе в утверждении проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об установлении границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения спора проект и необходимые для его утверждения документы не переданы в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, ведется работа по сбору документов.

Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, исковое требование о возложении обязанности по предоставлению данного проекта в порядке, предусмотренном действующим законодательством на утверждение в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края признано ответчиком в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лаукар» представить на утверждение в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР 02284 ВЭ, подготовив документы в соответствии с п. 2.1, п. 2.2 Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 31.05.2010 №233, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья А.К.Ваншейд