Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов за нарушение сроков выплаты,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов за нарушение сроков выплаты.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах уголовно- исполнительной системы Российской Федерации, в Федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>" в должности заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Вопросы, связанные с прохождением службы сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ№ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными актами Минюста ФИО1, ФИО1, распоряжениями и указаниями ФИО1. Вопросы обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной денежным довольствием, получением компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей за сверхурочную работу, получением премий и прочих дополнительных выплат, регламентированы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы". В соответствии с названным нормативным актом денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. К числу ежемесячных надбавок относятся: надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; надбавка к должностному окладу за особые условия службы; надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. К числу дополнительных выплат относятся: премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные меры за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу, за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями; другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.17 Порядка, кроме обязательных выплат, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа) выплачивается денежная компенсация в следующих размерах: оплата в выходные и нерабочие праздничные дни производиться в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной Нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с п.16 Порядка (часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаем по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников). Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки исчисленные в соответствии с п.16 Порядка. В соответствии с п.25 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, должностной оклад выплачивается в размерах, установленных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№- должностной оклад заместителя начальника следственного изолятора составлял № рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года должностной оклад составлял № рублей. Пунктом 20 Порядка определена частичная альтернатива денежной компенсации за работу в сверхурочное время, согласно которой служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности. Пунктом 23 Порядка установлено, что перерасчет денежного довольствия производится в случае если оно выплачивалось сотруднику в меньших, чем следовало размерах, но не более чем за три года предшествующих дню недоплаты. В соответствии с п.75 Порядка при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете. Согласно ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> я находился в очередном ежегодном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ включительно, на службу после ДД.ММ.ГГГГ я не выходил, то есть отсутствовал на службе в день увольнения (п.75 Порядка). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> были направлены требования (претензии) с целью досудебного урегулирования вопроса по выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, ночное время, выплате процентов за нарушение сроков компенсационных выплат. Ответов на требование(претензию) не поступило. Согласно установленным Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения нормированный рабочий день начинался с № часов утра и заканчивался в № часов вечера, с перерывом на обед с № до № часов. Работа в выходные, нерабочие праздничные дни всегда производилась сверх месячной нормы рабочего времени (исходя из нормированного № часового рабочего дня и №-часовой рабочей недели), необходимость привлечения к выполнению трудовых функций в эти дни оформлялась в виде графиков дежурств либо ФИО1, которые утверждались начальником учреждения. Дополнительные дни отдыха за работу в выходные, праздничные дни мне не предоставлялись, переработка в виде денежной компенсации мне не выплачивалась во время прохождения службы и при расчете в день увольнения. Все подтверждающие документы за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при необходимости представлю в суд в полном объеме. Сумма компенсационных выплат в выходные и праздничные нерабочие дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- за три года составила № рублей. Переработка в выходные и праздничные нерабочие дни с разбивкой по месяцам за три года и количеством часов в месяц за ДД.ММ.ГГГГ год- переработка составила № часа на сумму № рубля; за ДД.ММ.ГГГГ год- переработка составила № часов на сумму № рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год -переработка составила № часов на сумму (с учетом изменения оклада с ДД.ММ.ГГГГ) № рубль. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Исходя из обшей суммы задолженности по компенсационным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года уплате процентов подлежит сумма равная № рублей. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные нерабочие дни в размере № рублей, проценты за нарушение установленного срока компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные нерабочие дни в размере № рублей (л.д. 4-8).

Истец ФИО2 в судебное заседании не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, в нем изложенным. Настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (т. 2 л.д. 212-216).

Представители ответчика УФСИН ФИО1 по <адрес>ФИО6, ФИО7 в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, просили отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве (т. 2 л.д. 197-200).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец проходил службу в уголовно исправительной системе в должности заместителя начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, что подтверждается справкой выданной начальником <данные изъяты> (том 2 л.д. 195).

Согласно ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> о распределении обязанностей между заместителями начальника следственного изолятора заместитель начальника следственного изолятора ФИО2 осуществляет руководство деятельностью ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> в сфере координации кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности учреждения; воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными; профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации сотрудников, обеспечения общеобразовательного обучения осужденных; осуществления мер социальной защиты сотрудников и членов их семей; организации деятельности по оказанию помощи осужденным в социальной адаптации; координации деятельности учреждения по обеспечению законности правопорядка, предупреждению преступлений и нарушений служебной дисциплины среди сотрудников; организации психологического сопровождения спецконтингента учреждения и сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Осуществляет координацию и контроль деятельности следующих структурных подразделений: отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными; отдела кадров и работы с личным составом; психологической лаборатории (т. 2 л.д. 164-1841).

ФИО1№-лс от ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (т. 2 л.д. 235).

Согласно ФИО1 начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН ФИО1 по <адрес> во исполнение ФИО1 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-дсп "Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС" с целью надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, подполковник внутренней службы ФИО2 в период прохождения службы привлекался к дежурству в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Указанные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспаривались.

По смыслу части 2 статьи 3 и части седьмой статьи 11 Трудового кодекса РФ, на федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы (сотрудников) действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными указанными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях, не урегулированных ими.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден "Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы", ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждена "Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (далее Инструкция), которая применяется в части не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Как следует из положений части 2 статьи 55 вышеуказанного Закона, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден "Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы", которым предусмотрено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего ФИО1, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19 Порядка).

Положениями пункта 20 Порядка предусмотрено, что служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Как следует из положений пункта 14.3 Инструкции, утвержденной ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием для привлечения сотрудника к службе сверх установленного времени, к службе в выходные и праздничные дни является письменный ФИО1 за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, а в неотложных случаях ФИО1 может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. В ФИО1 указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим ФИО1 о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.<адрес> учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы. Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания). При этом на сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.

Таким образом, установленное законодателем специальное правовое регулирование предусматривает определенный порядок компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Между тем, судом установлено, что табели учета рабочего времени сведений о сверхурочной работе истца не содержат, при этом, в период службы истец с дополнительными рапортами об учете сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни не обращался, учет такого времени им в период службы не велся, соответствующих ФИО1 уполномоченным лицом не издавалось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вышеприведенный порядок не соблюден.

Как следует из положений пункта 14.3 Инструкции, утвержденной ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха) являются ФИО1 о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни.

Журналы дежурств по корпусному отделению № ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, журналы регистрации передвижения сотрудников учреждения на территории (с территории) охраняемого объекта учреждения в нерабочее время, журналы дежурств по корпусному отделению № (пост №,14) ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, книга дежурств по следственному изолятору в качестве основания для оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни не предусмотрены. Продолжительность рабочего времени истца на основании вышеуказанных журналов не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходи к выводу, что оснований для взыскания с ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные нерабочие дни в размере № рублей в пользу истца не имеется.

Исковые требования истца о взыскании с ответчика процентов за нарушение сроков выплаты удовлетворению так же не подлежат, поскольку являются производными от основных требований.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 99 Трудового кодекса РФ, Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, ФИО1 Министерства юстиций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы", ст.ст. 12, 56,67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов за нарушение сроков выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) И.К. Заусайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.