Гражданский кодекс часть 1

12 мая 2016 года	г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи	Лавренченко Т.А.,
при секретаре	ФИО2,
с участием

истца	ФИО3,
представителя ответчика по доверенности	ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края (далее по тексту ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в плавсоставе теплохода «Владимир Молодцов» Скадовского морского торгового порта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал, а также дополнил их требованием о возложении на ответчика обязанности по включению спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах в районе Крайнего севера и приравненных к нему местностях, и в плавсоставах судов.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в количестве 7 лет 04 месяцев 10 дней, при необходимом 07 лет 06 месяцев. При этом в специальный стаж не был, в числе прочих, включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на теплоходе «Владимир Молодцов» Скадовского морского торгового порта, так как отсутствует документальное подтверждение того, что он был зачислен в плавсостав, а судно не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку при обращении в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району им была представлена уточняющая справка, из которой напрямую следует, что теплоход «Владимир Молодцов», на котором он осуществлял трудовую деятельность, по своему предназначению действовал за пределами акватории порта, в большой удаленности от береговой линии.

На основании изложенного просит суд заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать решение ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в плавсоставе теплохода «Владимир Молодцов» Скадовского морского торгового порта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара.

Полномочный представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признала и пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 5 лет, если она проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст.32 ФЗ №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Условием возникновения права на льготную пенсию является работа в плавсоставе судов, которые по своему предназначению действуют за пределами акватории порта, то есть в большой отдаленности от береговой линии в сложных условиях. При этом, вид выполняемой работы, наименование должностей и профессий значения не имеют, равно как и не имеет значения ведомственная принадлежность судов, организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна (расчетная прочность, остойчивость, оборудование, снабжение для использования в определенном виде плавания и др.), вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, при досрочном исчислении гражданам страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суммирование указанных периодов работ осуществляется путем прибавления к работе в районах Крайнего Севера работы в плавсоставе.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – 11 мая 2000 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а также работающему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов ФИО3, приняла решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах в районах Крайнего Севера (12 лет 6 месяцев), так как он подтвердил стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в количестве 7 лет 4 месяцев 10 дней с учетом суммирования. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, в числе прочего, не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в плавсоставе теплохода «Владимир Молодцов» Скадовского морского торгового порта, так как отсутствует документальное подтверждение включения истца в плавсостав, а также документы, подтверждающие, что судно, на котором он осуществлял трудовую деятельность, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, в уточняющей справке, представленной ФИО3, и его трудовой книжке имеются расхождения о периоде его работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №651 от 14 июля 2014 года «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года №449), утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.п.9, 11 п.2 которых при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п.3 указанных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18 (пункт 9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как установлено судом, истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в том числе в 1986-1987 г. г. в должности повара теплохода «В.Молодцов» Скадовского морского порта, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, и в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано по причине того, что он подтвердил стаж работы в районах крайнего Севера 07 лет 04 месяца 10 дней с учетом суммирования, притом, что на момент его обращения он должен был составить не менее 7 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не был зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара теплохода «В.ФИО10» Скадовского морского порта, так как из представленных заявителем документов не усматривается, что он работал в плавсоставе, а суда, на которых он работал, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Суд считает указанные выводы ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара теплохода «В.Молодцов» Скадовского морского порта неправомерными, так как они основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства и нарушают право ФИО3 на пенсионное обеспечение.

Как следует из выплатного дела ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды его работы в конторе Общепита УПСА ПО «Коминефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Трансстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве работы, осуществляемой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам.

Из справок, выданных Министерством инфраструктуры Украины ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, усматривается, что ФИО3 работал в Скадовком морском порту с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о принятии на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности повара теплохода «Владимир Молодцов».

Эта должность входила в штатное расписание плавсостава судов морского флота и оплата труда производилась по ставкам окладов, утвержденных для членов экипажей судов морского и речного флота. Указанное судно не работало на акватории порта, не было служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждает Книга Регистров СССР и «Правила квалификации и строительства морских суден».

За период работы ФИО3 простоев производства не было, в резерве истец не находился, в отпуске за свой счет не был.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе судна, не относящегося к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом невключение ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району периода работы истца в Скадовском морском порту должности повара в плавсоставе теплохода «Владимир Молодцов» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

Вместе с тем, определяя период, подлежащий включению в специальный стаж, суд приходит к следующему:

Согласно записи в трудовой книжке, со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с занимаемой должности повара теплохода «В.Молодцов» ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, в приведенных выше справках Министерства инфраструктуры Украины указан период работы ФИО1 в Скадовском морском порту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом приказ об увольнении также указан за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, несмотря на то, что реквизиты приказа об увольнении ФИО3 с должности повара теплохода «В.Молодцов» в документах, удостоверяющих его право на страховую пенсию, совпадают, в них имеются существенные разночтения о дате окончания периода данной работы, а поскольку в ходе рассмотрения дела устранить возникшие разночтения не представилось возможным, и доказательств ошибочности тех или иных сведений истцом не представлено, суд считает необходимым определить период, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорный период, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца по достижении возраста 57 лет. Вместе с тем, в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о назначении пенсии он обратился позже - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу прямого указания закона, пенсия истцу может быть назначена лишь с момента обращения в уполномоченный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Базового ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Базовому ФИО7 страховой пенсии по старости незаконным

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Базового ФИО8 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Скадовском морском порту в должности повара на теплоходе «Владимир Молодцов».

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Скадовском морском порту в должности повара на теплоходе «Владимир Молодцов» Базовому ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2016 года.)

Судья Лавренченко Т.А.