Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 апреля 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), ФКУ «Колония-поселение № 5 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении страховых взносов по дополнительному тарифу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ее работы в должностях кассира, старшего кассира, бухгалтера на 0,5 ставки по совместительству в Федеральном казенном учреждении «Колония поселение № 5 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» (далее - ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области). С указанным решением не согласна, поскольку постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными. На основании изложенного, с учетом измененного иска, заявленного в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просила признать недействительным решение УПФР в г. Кургане Курганской области об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 19.09.2005 по 25.01.2007 - ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, с 26.01.2007 по 31.12.2010, с 26.01.2007 по 26.03.2008 - ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, с 27.03.2008 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 11.02.2011 - ФБУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, с 01.04.2011 по 31.12.2016, с 16.09.2013 по 21.04.2016 - ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, с 01.01.2011 по 02.02.2011, с 12.02.2011 по 31.03.2011, с 12.02.2011 по 24.03.2011 - ФБУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, с 25.03.2011 по 31.03.2011 - ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, назначить досрочную страховую пенсию с 22.09.2017, обязать ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области предоставить в УПФР в г. Кургане Курганской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, отражающие особые условия труда за периоды с 19.09.2005 по 25.01.2007, с 26.01.2007 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 11,02.2011, с 01.04.2011 по 31.12.2016, с 16.09.2013 по 21.04.2016, с 01.01.2011 по 02.02.2011, с 12.02.2011 по 31.03.2011, обязать ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области внести в ИФНС г. Кургана по Курганской области за ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу с 01.01.2013 по настоящее время, взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 сумму судебных издержек в равных долях в размере 9 800 руб.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивали по доводам иска.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение УПФР в г. Кургане Курганской области законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования истца не признала, указав на отсутствие наименования должности «кассир» в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Кургану в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, указанное право распространяется на персонал учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы при условии, если он постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах с осужденными.

В соответствии с пп. «к» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно п. 4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85, правом на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию пользуются работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе: п. 1 - Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными; п. 2 - Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе бухгалтеры.

Из материалов дела следует, что ФИО1 22.09.2017 обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 19.09.2005 по 25.01.2007 - кассир в ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, документально не подтвержден факт постоянной и непосредственной занятости полный рабочий день на работах с осужденными, что предусмотрено пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с 26.01.2007 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 11.02.2011, с 01.04.2011 по 31.12.2016 - старший кассир в ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, т.к. наименование должностей не предусмотрено Списком работ, профессий и должное работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, документально не подтвержден факт постоянной и непосредственной занятости полный рабочий день на работах с осужденными, что предусмотрено пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с 16.09.2013 по 21.04.2016 - бухгалтер в бухгалтерии на 0,5 ставки по совместительству в ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, т.к. отсутствует факт постоянной и непосредственной занятости полный рабочий день на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 и пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так же, решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано во включении в страховой и стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: с 01.01.2011 по 02.02.2011, с 12.02.2011 по 31.03.2011 - старший кассир в ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, документально не подтвержден факт постоянной и непосредственной занятости полный рабочий день на работах с осужденными, что предусмотрено пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 19.09.2005 принята кассиром 4 разряда с испытательным сроком в ФГУ КП-5 УФСИН России по Курганской области (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 26.01.2007 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим кассиром, 16.09.2013 принята на должность бухгалтера бухгалтерии на 0,5 ставки по совместительству в ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№лс), приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-лс 21.04.2016 уволена с должности бухгалтера бухгалтерии на 0,5 ставки по совместительству по соглашению сторон, 22.04.2016 принята на должность бухгалтера бухгалтерии по совместительству на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-лс), 06.09.2017 уволена с указанной выше должности по сокращению штата (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-лс).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт постоянной и непосредственной занятости в спорные периоды на работах с осужденными.

Не являются представленные истцом доказательства, как должностные инструкции кассира бухгалтерии, утвержденные начальником ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области, поскольку, определяя круг должностных обязанностей по названной должности (исполнять приказы, распоряжения указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; хранить служебную информацию, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения; должностных обязанностей; выполнять операции по приему, учету, хранению и выдаче денежных средств, ценных бумаг, бланков строгой отчетности и других ценностей, находящихся в кассе Учреждения, с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность. Несет полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу вверенного ему имущества; получать по документам, оформленным в соответствии с установленным порядком, денежные средства в учреждении банка; осуществлять выплату рабочим и служащим заработной платы, денежного довольствия, командировочных и других выплат; производить выплату заработной платы осужденным; производить выплату осужденным при освобождении; вести кассовую книгу; сверять фактическое наличие денежных средств и ценных бумаг с остатком по книге учета; готовить и составлять кассовую отчетность; принимать участие в проведении внезапных проверок и инвентаризации; выполнять дополнительные указания главного бухгалтера, старшего бухгалтера бухгалтерии), должностные инструкции сами по себе не подтверждают, что выполнение этих обязанностей осуществлялось истцом в течение полного рабочего дня в местах нахождения осужденных и с их непосредственным участием.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Показания опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, подтвердивших факт постоянной занятости истца в качестве кассира на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, судом во внимание не принимаются, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» допустимыми доказательствами по делу не являются. Кроме того, свидетели подтвердили, что истец занималась не только выдачей из кассы денежных средств осужденным, при этом, заработная плата выдавалась два раза в месяц, в день освобождался один осужденный, выдача ему денежных средств занимала 15 минут.

Имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени могут быть использованы только для оценки выполнения истцом норм рабочего времени, установленных производственным календарем. Хронометраж рабочего времени указанными документами не установлен.

Иных доказательств, которые бы отвечали требованиям относимости и допустимости и с достоверностью подтверждали доводы истца о полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности на работах с осужденными, истцом суду не представлено. Сам факт нахождения в здании для содержания осужденных более 80% рабочего времени основанием для назначения досрочной страховой пенсии не является.

Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсиюв связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 должность кассира не предусмотрена. В п. 2 данного Списка указаны бухгалтеры.

20.05.1994 Постановлением Министерства труда РФ было утверждено разъяснение № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятые на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

В соответствии с данным Разъяснением правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В подтверждении специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы,выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренныхСписком (по установленной форме).

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп. 17 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы следующие условия: занимаемая должность должна быть поименована в Списке;рабочие и служащие заняты на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение всего рабочего дня.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 13.07.1998.

Работодателем справка, подтверждающая особый характер работы истца, не выдана. В выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены общими условиями, сведения о работе ФИО1 в особых условиях труда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего наличие у ФИО1 специального трудового стажа. Напротив, трудовая книжка истца, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, указывающие на должность, не предусмотренную Списком, позиция работодателя, отказавшего в выдаче истцу льготно-уточняющей справки, с достоверностью свидетельствуют об отсутствии специальных условий работыистца в спорный период.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных впункте 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных вподпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015года - впунктах 2-18 части1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхчастью2.1настоящей статьи: 2013 г. – 2,0 процента; 2014 г. – 4,0 процента; 2015 г. и последующие годы – 6,0 процента.

В материалах дела сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за 2013 г. – 2016 г. в отношении истца отсутствуют.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для возложения на УПФР в г. Кургане Курганской области обязанности зачесть вышеприведенные периоды работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего времени на работах с осужденными.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 22.09.2017.

Согласно условному расчету специального стажа, у истца на момент достижения возраста 51 лет, не набирается необходимый специальный стаж – 10 лет, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 22.09.2017 не имеется.

Требования о возложении на ФКУ КП-5 УФСИН России по Курганской области обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, внести страховые взносы по дополнительному тарифу также не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием доказательств работы истца в спорные периоды в особых условиях труда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме правовые основания для взыскания с ответчиков в пользу ФИО1 судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), ФКУ «Колония-поселение № 5 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы с 19.09.2005 по 25.01.2007, с 26.01.2007 по 31,12.2010, с 03.02.2011 по 11.02.2011, с 01.04.2011 по 31.12.2016, с 16.09.2013 по 21.04.2016, с 01.01.2011 по 02.02.2011, с 12.02.2011 по 31.03.2011 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с 22.09.2017, предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении страховых взносов по дополнительному тарифу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина