Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП КК «Кубаньводкомплекс» об обязании произвести опломбировку водомера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к ГУП КК «Кубаньводкомплекс» о признании действий, выразившиеся в требовании от абонента ФИО1 произвести установку прибора холодного водоснабжения в узле учета, смонтированном в колодце, оборудованном на месте врезки в магистральный водопровод, на границе раздела балансовой принадлежности сетей, незаконными, обязании по вступлению решения в законную силу отозвать направленное предписание с «Условиями на вынос узла учета холодной воды», выразившееся в понуждении ФИО1 обустраивать колодцы и устанавливать в них приборы учета холодного водоснабжения на границе раздела балансовой принадлежности сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязании по вступлению решения в законную силу произвести опломбировку водомера с выдачей технических условий на установку прибора учета холодного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, определив место установки данного прибора во дворе жилого дома.

В обоснование иска ФИО1 указал, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 25.05.2010г. серия № является собственником жилого дома площадью - 65,4 кв.м. и земельного участка площадью 27,80 кв.м. от 17.03.2009г. серия № по адресу <адрес>. В соответствии с договором № от 01.06.2018г. (пролонгированных с 2010г.) РЭУ «ТамГВ» подает истцу - «Потребителю» присоединенную через водопроводную сеть холодную воду, а он принимает воду и оплачивает её. Приложением к договору представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения. Данный акт представителем «ТамГВ» составлялся не только небрежно, но и безответственно: подписи лица, организации, подающей воду, ни в договоре, ни в акте балансовой принадлежности не имеется, сама граница раздела эксплуатационной ответственности указана совершенно по иной улице «Верхней», а у истца граница сетей - врезка трубы с отводом на территорию его усадьбы находится по пер. Октябрьскому напротив дома N944 (врезка была проведена ещё в 1970 году, дом истца угловой ). Полученные истцом предложения с условиями на вынос узла учета холодной воды от 07.06.2019г. с установкой в узле учета: запорного крана D -15, фильтра грубой очистки D-15, прибора учета воды D-15 смонтированном в колодце, оборудованном на месте врезки в магистральный водопровод, с оборудованной лестницей для спуска, обеспечивающей доступность снятия показаний с прибора учета, его обслуживания и ремонт не соответствуют требованиям Правил и Положений. Водомер должен устанавливаться в помещении с естественным или искусственным освещением и температурой воздуха + 5 градусов выше нуля. Колодец, даже самый современный, оснащенный системой вентиляции воздуха и светодиодного освещения является сооружением, а не помещением, и, таким образом, требования водоканала об установке водомерного узла в колодцах противоречит положениям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Требования водоканала о вынесении счетчика учета воды за территорию домовладения незаконны. В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. N2354 «Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. В соответствии со ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», «абонент обязуется.. . обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета». Потребитель не может обеспечить сохранность, как самого прибора учета, так и пломб на нем, если имущество находится вне зоны контроля собственника, то есть на территории чужого субъекта. Установленный прибор учета является собственностью истца. В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 04.09.2013г. № эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Таким образом, установив счетчик холодной воды в колодце, расположенном на уличной сети, у собственника отсутствует возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, сохранность установленных пломб. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке. РЭУ-Таманский ГВ ГУП КК «Кубаньводокомплекс» <адрес><адрес>, злоупотребляя своим доминирующим положением, выразившимся в требовании от собственника жилого дома установку прибора учета расхода воды в колодце, обустроить который нужно на месте врезки в уличную сеть, нарушает п.3 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласия заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован. С учетом указанных нормативно-правовых актов, требования РЭУ Таманский ГВ ГУП КК «Кубаньводокомплекс» незаконны.

Как следует из поступившего отзыва от представителя ГУП КК «Кубаньводкомплекс», в ходе планового осмотра, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ контролерами, выдано уведомление о необходимости выноса прибора учета в точке подключения, однако, истец не исполнил указанное требование. В связи с выходом из строя ранее установленного прибора учета устанавливается новый прибор учета. При его установке ответчик обосновано потребовал соблюдения правил, действующих на момент установки нового прибора учета. Требование ответчика о необходимости выполнения технических условий на проектирование (условий на вынос прибора учета) основано на п. 8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета». Абонент ФИО1 произвел замену прибора учета воды, то есть вместо прежнего прибора учета абонент приобрел и установил другой новый прибор учета холодной воды. Место установки прибора учета, регулирует не только Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, но и другое действующее законодательство Российской Федерации в сфере водоснабжения: ФЗ № 416-ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 81 (12) Правил № указано, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В соответствие с п. 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). Утверждение истца о том, что закон запрещает устанавливать приборы учета за пределами земельного участка абонента, не основано на нормах действующего законодательства РФ. О том, что приборы учета холодной воды должны располагаться на границе балансовой принадлежности по водопроводным сетям указывает действующее законодательство РФ. Так, в соответствии с частью 5 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения. Границей балансовой принадлежности по водопроводном сетям, в соответствие с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. В соответствие со ст. 2. Правил №, в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие которого распространяется на все объекты, подключенные к централизованным системам электро-, газо-, водоснабжения, при этом учет используемых энергетических ресурсов должен обеспечиваться в местах подключения объектов к централизованным системам. Согласно акту, являющимся приложением к заключенному договору холодного водоснабжения, определена граница раздела сетей водоснабжения по признаку эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам. В соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами водоснабжения о подключении. Таким образом, оборудование водомерных узлов должно производиться в местах подключения к централизованной системе, если иное не обозначено в договоре. На основании п. 2.2.4 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», контрольно-измерительные приборы и счетчики должны устанавливаться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя по проектам, выполненным специализированной организацией. Согласно п.п. 1.5.1 и 1.5.2 указанного постановления, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. относятся к технической документации длительного хранения, которая должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и тому подобное. Поэтому, в случае если у истца отсутствует проект холодного водоснабжения, либо он не соответствует существующей системе водоснабжения (проводился капитальный ремонт или реконструкция зданий, сооружений или самой системы холодного водоснабжения и другое мероприятие), то в таком случае необходимо изготовить новый проект, согласовать его с РСО и привести систему водоснабжения в соответствии с новым проектом. При наличии у собственника жилого дома проекта холодного водоснабжения и соответствия ему существующей системы водоснабжения РСО не вправе требовать наличия нового проекта и приведения существующей системы холодного водоснабжения в соответствие с новым проектом. В случае если центральный водопровод располагается на другой стороне улицы, на территории проезжей части или в местах с высоким расположением грунтовых вод, РСО предусматривает установку прибора учета холодной воды на границе земельного участка с заменой подводящего водопровода от врезки до водомера. При этом граница раздела балансовой принадлежности может находиться по согласованию сторон в точке подключения водомера. Глубина проникания в грунт нулевой температуры для нашего региона 0,8 м и глубина заложения водопровода составляет 1,3 м. Положительная температура в колодце обеспечивается, если он находится в нормальном техническом состоянии: не имеет дыр и щелей, и люк у него закрыт. Колодец также прогревается магистральным водопроводом, по которому проходит вода с температурой 12-15°С. Довод истца о том, что в соответствии с п. 7.2.2 "СП 30.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 951/пр) счетчики на вводах холодной воды в здания и сооружения следует устанавливать в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5 °С, в связи с чем требование ответчика о выносе прибора учета в колодец является не законными, не состоятелен. В соответствии с и. 7.2.3 указанных правил установлено, допускается устанавливать приборы учета их вне здания, в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления. Требование ответчика о размещении узла учета холодной воды на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности является законными.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что её доверитель является собственником дома и земельного участка. Дом у истца угловой пер.Октябрьский/<адрес>, врезка была еще проведена в 1990г. Вода проведена по пер. Октябрьскому. Истцу пришло уведомление о необходимости переключения воды на <адрес>, а также необходимости вырыть колодец и установить счетчик по <адрес>. У истца граница сетей – врезка трубы с отводом на территорию его усадьбы находиться по пер.Октябрьскому напротив <адрес>. Сейчас место, где установлен счетчик в колодце утепляется, прибор установлен так, что можно увидеть показания, в его обязывают вырыть новый колодец и установить счетчик. Существуют определенные требования для установки водомера. Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Установив счетчик холодной воды в колодце, расположенном на уличной сети, у собственника отсутствует возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, сохранность установленных пломб. Технические условия выдаются, когда возводиться новый дом, а у истца дом старой постройки.

Представитель ответчика ГУП КК «Кубаньводкомплекс» РФ ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях, а также пояснил, что между абонентом и организацией ВКХ, согласно акту, приложением к договору определена граница раздела сетей водоснабжения по признаку эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В <адрес> имеются проблемы, связанные с утечками, в связи с чем, истца просят перенести прибор учета.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ГУП КК «Кубаньводкомплекс» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит домовладение и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № (л.д.6) и <адрес> (л.д. 7)

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП КК «Кубаньводкомплекс», именуемое в дальнейшем «Организация ВКХ» и ФИО1, именуемый «Потребитель», «Организация ВКХ» оказывает «Потребителю» коммунальные услуги: подает «Потребителю» через присоединенную водопроводную сеть холодную воду, а «Потребитель» принимает коммунальные услуги и оплачивает их.

Потребление холодной воды в домовладении, принадлежащем ФИО1, контролировалось по установленному во дворе водомеру.

Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, являющегося приложением к договору холодного водоснабжения № от 01.07.2017г., стороны составили настоящий акт, определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и потребителем - собственником (пользователем) жилого помещения ФИО1

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находится в точке врезки централизованных сетей водоснабжения, схема прилагается. Граница раздела эксплуатационной ответственности указана по улице «Верхней».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, являющегося приложением к договору холодного водоснабжения № от 01.07.2017г., тип установленного прибора учета у истца - СГВ 15, дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета 01.11.2013г. Установленный срок проведения очередной поверки 06.06.2019г. Акт составлен в присутствии ФИО1 и подписан им.

Как следует из доводов ответчика, изложенных в письменных возражениях, от представителя ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в ходе планового осмотра, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ контролерами было выдано уведомление о необходимости выноса прибора учета в точке подключения, однако, истец не исполнил указанное требование.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), ГУП КК «Кубаньводкомплекс» поставил в известность ФИО1, что прибор учета СГВ-15 № года выпуска, расположенный во дворе нарушает п. 2 ст. 20 ФЗ от 07.712.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также п.35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Истцу предложено установить прибор учета в точке подключения в сеть МАИГВ до ДД.ММ.ГГГГ. В точке подключения к водопроводу РСО yстановить герметичный водопроводный колодец, диаметром не менее 1 метра. В точке подключения установить обратный клапан, фильтр, водомер Д-15мм, два вентеля Д-15мм. Длина прямого участка до и после водомера должна быть согласно требований паспорта водомера.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, граница сетей - врезка трубы, проведенная в 1970 году с отводом на территорию его усадьбы находится по пер. Октябрьскому напротив дома N944.

Спор между истцом и ответчиком возник по вопросу порядка установки ФИО1 узла учета холодной воды, а именно по вопросу места расположении нового узла учета и как полагает истец, место установки прибора учета должно быть во дворе жилого дома, поскольку водомер должен устанавливаться в помещении с естественным или искусственным освещением и температурой воздуха + 5 градусов выше нуля, требования водоканала о вынесении счетчика учета воды за территорию домовладения незаконны, поскольку потребитель не может обеспечить сохранность, как самого прибора учета, так и пломб на нем, если имущество находится вне зоны контроля собственника, установив счетчик холодной воды в колодце, расположенном на уличной сети, у собственника отсутствует возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, сохранность установленных пломб.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положением пункта 95 Правил N 644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения), требования по установке приборов учета воды, техническим характеристикам прибора учета (в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения), границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

В пункте 8 ч. 5 ст. 13 Закона о водоснабжении, устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Пунктом 5 ст. 20 Закона о водоснабжении установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Статьей 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) гласит, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Пунктом 2 Правил N 644 установлено, что "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", статья 9).

Согласно требованиям п. 4.2.4 ГОСТ Р 50193.2-92 "Требования к установке водосчетчиков" колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, пунктом 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Согласно части первой ГОСТ Р 50193.1-92 (п. 4.6.) счетчик должен быть изготовлен из материала, отвечающего требованиям условий его работы. Тип счетчика, определяющий область его применения указывается заводом-изготовителем в сертификате счетчика.

Из этого следует, что пункт 34 "г" Правил, подразделяет приборы учета на типы, которые следует применять в том или ином случае.

Порядок обустройства узлов учета в уличных колодцах регулируется нормами СТО 02494733 5.2-01-2006, которые разработаны взамен устаревших СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Согласно требованиям пункта 12.4 СТО 02494733 5.2-01-2006, при невозможности размещения счетчиков холодной и/или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

Как следует из условий на вынос узла учета холодной воды от 07.06.2019г., представленное истцом (л.д. 11) ему предлагается в узле учета предусмотреть: запорный кран D = 15, фильтр грубой отчистки D = 15, прибор учета воды – 15 D. Узел учета смонтировать в колодце, оборудованном на месте врезки в магистральный водопровод. Колодец должен быть оборудован лестницей для спуска и обеспечивать доступность снятия показаний с прибора учета, его обслуживания и ремонт. Абонент должен обеспечить беспрепятственный доступ представителя водопроводной организации для осмотра узла учета. Прибор учета должен быть включен в Государственный реестр средств измерений и допущен на основании результатов метрологической экспертизы органов Госстандарта Российской федерации к эксплуатации и применению на территории РФ. Исполнение прибора учета - магнитозащищенное. После выполнения всех вышеперечисленных технических требований, необходимо пригласить представителя ГУП КК «Кубаньводкомплекс» для опломбировки и приемки узла учета.

Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, являющегося приложением к договору холодного водоснабжения № от 01.07.2017г., стороны определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и ФИО1 в точке врезки централизованных сетей водоснабжения, граница раздела эксплуатационной ответственности указана по улице «Верхней».

Доводы истца о том, что граница сетей - врезка трубы находится по <адрес> документально не подтверждены, какая-либо проектно-техническая документация им не представлена.

Таким образом, суд, принимая во внимание подписанный между сторонами акт разграничения балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности, факт нахождения прибора учета холодной воды не в месте присоединения водопроводного ввода на жилой дом к магистральному водопроводу, а в колодце, расположенном во дворе земельного участка ФИО1, что является нарушением вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу о законности требования ответчика от абонента ФИО1 произвести установку прибора холодного водоснабжения в узле учета, смонтированном в колодце, оборудованном на месте врезки в магистральный водопровод, на границе раздела балансовой принадлежности сетей.

При таких обстоятельствах, доводы истца относительно месторасположения границы эксплуатационной ответственности подлежат отклонению, поскольку не основаны на требованиях действующего законодательства, а также не согласованы условиями договора водоснабжения.

Доводы истца о том, что индивидуальный прибор учета расхода воды должен быть установлен только в помещении с естественным или искусственным освещением и температурой воздуха + 5 градусов выше нуля, (к которым уличный колодец не относится, поскольку является сооружением) являются не состоятельными, так как не соответствуют приведенным выше правовым нормам.

Суждения ФИО1 и его представителя об отсутствии технической возможности установки и обеспечения сохранности индивидуального прибора учета в водопроводном колодце не могут быть приняты во внимание, так как доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлены.

ФИО1 не был лишен возможности представлять соответствующие доказательства, однако, им не было представлено достоверных доказательств, в том числе проектной документации на водоснабжение жилого дома, соблюдения установленных законом порядка и процедуры подключения дома к системе водоснабжения, а также доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав со стороны ресурсоснабжающей организации, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУП КК «Кубаньводкомплекс» о признании незаконными действий выразившихся в требовании произвести установку прибора холодного водоснабжения в узле учета, смонтированном в колодце, оборудованном на месте врезки в магистральный водопровод, на границе раздела балансовой принадлежности сетей, обязании по вступлению решения в законную силу отозвать направленное предписание с «Условиями на вынос узла учета холодной воды», обязании произвести опломбировку водомера с выдачей технических условий на установку прибора учета холодного водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 29 июля 2019 года.