Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГПК-774, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГПК-774, Департаменту управления имуществом г.о. Самара в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, назначение: под гараж, площадью 45,05 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГПК-774, гараж № №

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником объекта недвижимости - гаража с погребом и смотровой ямой, площадью 45,05 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГПК-774, гараж № № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

10.02.2011г. он обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 45,05 кв.м., занимаемого гаражом с погребом и смотровой ямой, представил все необходимые документы.

Министерство имущественных отношений Самарской области направило в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявление об утверждении границ земельного участка на кадастровой карте территории. Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области и истца даны ответы, в которых указано, что утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровой карте территории не представляется возможным, т.к. указанный участок расположен в зоне Ж-5, в соответствии с картой правового зонирования территории от 04.03.2011г., для указанной зоны градостроительные регламенты не установлены.

12.03.2013г. истцом был получен ответ Министерства имущественных отношений Самарской области, согласно которого Министерство имущественных отношений Самарской области отказало ФИО1 ФИО12. в приватизации указанного земельного участка, в связи с тем, что Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в утверждении схемы расположения участка на кадастровой карте территории.

Истец считает, что отказ Департамента управления имуществом утвердить схему
расположения земельного участка на кадастровой карте территории и отказ Министерства имущественных отношений Самарской области предоставить истцу земельный участок в собственность нарушает его право на приобретение земельного участка в собственность.

Карта правового зонирования территории и правила застройки утверждены Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г., изменения в указанные документы вносились, в том числе в 2012г. На этот момент гаражи ГПК-774 уже законно существовали в указанном массиве. Земельный участок был отведен ранее Постановлением Администрации г. Самары от 28.06.1993 г. за №987. Постановлением Администрации Промышленного района №5481 от 20.09.93 г. был создан гаражный строительный кооператив под номером 774. Всегда в указанном массиве гаражей существовал ГСК-774, а затем ГПК-774. Таким образом, указанные правила застройки и карта правового зонирования территории на момент их утверждения не учитывают уже существующий массив гаражей и то обстоятельство, что земельный участок ранее уже выделен под строительство гаражей.

Кроме того, земельный участок отведен ГПК на праве постоянного бессрочного пользования, а истец как член ГПК 774 фактически является владельцем части ранее выделенного земельного участка

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, занимаемого принадлежащим им на праве собственности гаражом, расположенного по адресу: <адрес>, д. б/н, ГПК-774, гараж № №.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1 ФИО14 по устному ходатайству ФИО15 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные описательной части решения, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены судом надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика: ГПК-774 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены судом надлежаще. Представили письменный отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО18

Заслушав истца, представителя истца, огласив отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд признает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункт 1 ст.1 ЗК РФ содержит один из основных принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей не связанных со строительством. утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г. Самара от 28.06.1993г. № 987, администрации Промышленного района был предоставлен земельный участок площадью 0,28 га для проектирования и строительства крытой 2-этажной гаража-стоянки по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Промышленного района г. Самары от 20.09.1993г. № 5481, был создан ГСК № 774 для строительства гаражной стоянки на вышеуказанном земельном участке, список членов ГСК утвержден постановлениями Администрации Промышленного района г. Самара от 20.09.1993г. № 5481, от 11.10.1993г. № 5720.

ГСК №774 переименован в ГПК 774 и поставлен на учет в ИФНС России по Промышленному, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ 32722 от 03.03.2014г. (л.д. 47-48).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником гаража, площадью 36,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. б/н, ГПК-774, гараж № №, на основании решения Промышленного районного суда г. Самары от 09.12.2005г., определения Промышленного районного суда г. Самары от 22.02.2006г. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 29).

ФИО1 ФИО19 является членом ГПК 774, что подтверждается списком членов ГСК-774 от 11.10.1993г. (л.д. 32).

Согласно топографическому плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. б/н, ГПК-774, гараж № №, площадь земельного участка составляет 45,05 кв.м., состоит в категории земель населенных пунктов (л.д.17).

Земельный участок под гаражом находится на территории ГСК, границы участка согласованы, что подтверждается ситуационным планом земельного участка (л.д.18).

Из выписки из ЕГРП от 30.10.2013г. следует, что права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. б/н, ГПК-774, гараж № № не зарегистрированы, правопритязания иных лиц на земельный участок отсутствуют.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Однако 12.03.2013г. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого принадлежащим ему на праве собственности гаражом с погребом и смотровой ямой, так как Департаментом управления имуществом г.о. Самара отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласно отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Департамента управления имуществом г.о. Самара от 16.01.2013г., основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка явилось то, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, испрашиваемые земельные участки находятся в зоне планируемого жилья (Ж-5), градостроительные регламенты для данной зоны в настоящее время не установлены.

Между тем, суд считает отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утверждёнными Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» градостроительным регламентом является совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Зоной (территориальной зоной) признается территория, применительно к которой (и земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.

Согласно ст. 30 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 01.12.2011) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" зона Ж-5 предназначена для развития жилья любого типа.

Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.

Из изложенного следует, что в настоящее время никаких проектов планировки нет, то есть строительство в указанной зоне не планируется, земельный участок для государственных нужд не изъят, обременений не установлено, что само по себе не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 10.01.2011г. спорный земельный участок в границах красных линий не находится, территории общего пользования не принадлежит.

При таких обстоятельствах требование истца о признании права собственности на земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО20 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО21 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение : под гараж, площадью 45,05 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Черемшанская/ ул. Краснодонская, д. б/н, ГПК-774, гараж № 1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 12.03.2014г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: Секретарь: