Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском, указав, что 04.10.2017 в газете «Ростов официальный» в № <данные изъяты>) Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов - автомобильных дорог. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в МКУ «Управление благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону, по адресу: <адрес> и представить документы на право собственности. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 08.11.2017 Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>). После поступления информации от Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют. Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. 20.04.2018 МКУ «Управление благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

На основании изложенного просит признать движимые вещи - объекты дорожного хозяйства - расположенные на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: автомобильная дорога по ул. Сентябрьская - покрытие асфальтобетон, длина 11,8 м, ширина 7,0 м, площадь 82,6 кв. м; покрытие грунт, длина 323,1 м, ширина 3,0 м, площадь 969,3 кв. м, общая площадь составляет 1051,9 кв. м, расположенная в <адрес> - покрытие грунт, длина 515,7 м, ширина 3,45 м, площадь 1779,2 кв. м, расположенная <адрес> покрытие асфальтобетон, длина 116,7 м, ширина 7,05 м, площадь 822,7 кв. м; покрытие грунт, длина 27,2 м, ширина 3,68 м, площадь 100 кв. м, общая площадь составляет 922,7 кв. м, расположенная в <адрес> бесхозяйным имуществом; передать движимые вещи - объекты дорожного хозяйства - расположенные на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: автомобильная дорога по <адрес> - покрытие асфальтобетон, длина 11,8 м, ширина 7,0 м, площадь 82,6 кв. м; покрытие грунт, длина 323,1 м, ширина 3,0 м, площадь 969,3 кв. м, общая площадь составляет 1051,9 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от пересечения <адрес>; автомобильная дорога по <адрес> - покрытие грунт, длина 407,2 м, ширина 3,0 м, площадь 1221,6 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от пересечения <адрес>; автомобильная дорога по <адрес> - покрытие грунт, длина 515,7 м, ширина 3,45 м, площадь 1779,2 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от дома № 1 <адрес>; автомобильная дорога по <адрес> - покрытие асфальтобетон, длина 116,7 м, ширина 7,05 м, площадь 822,7 кв. м; покрытие грунт, длина 27,2 м, ширина 3,68 м, площадь 100 кв. м, общая площадь составляет 922,7 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от дома № 2 по <адрес> и до пересечения <адрес> и на участке от пересечения <адрес>, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону Бойко Д.С. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо в суд представителя не направило, извещено надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (далее Положение).

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГПК заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 г. № 830 (ред. от 19.01.2016).

Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, "Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580, "Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", принятого решением городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п.3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1. Г, 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04.10.2017 в газете «Ростов официальный» в № <данные изъяты>) Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов - автомобильных дорог.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в МКУ «Управление благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону, по адресу: <адрес>, и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 08.11.2017 Администрацией Ленинского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (ред. от 19.12.2017), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>ред. от 19.12.2017), бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

20.04.2018 МКУ «Управление благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать движимые вещи - объекты дорожного хозяйства, расположенные на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: автомобильная дорога по ул<адрес> - покрытие асфальтобетон, длина 11,8 м, ширина 7,0 м, площадь 82,6 кв. м; покрытие грунт, длина 323,1 м, ширина 3,0 м, площадь 969,3 кв. м, общая площадь составляет 1051,9 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от пересечения <адрес>; автомобильная дорога по <адрес> - покрытие грунт, длина 515,7 м, ширина 3,45 м, площадь 1779,2 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от дома № 1 по <адрес> автомобильная дорога по <адрес> - покрытие асфальтобетон, длина 116,7 м, ширина 7,05 м, площадь 822,7 кв. м; покрытие грунт, длина 27,2 м, ширина 3,68 м, площадь 100 кв. м, общая площадь составляет 922,7 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от дома № 2 по <адрес> и на участке от пересечения <адрес> бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи - объекты дорожного хозяйства, расположенные на территории Ленинского района города Ростова-на-Дону: автомобильная дорога по <адрес> - покрытие асфальтобетон, длина 11,8 м, ширина 7,0 м, площадь 82,6 кв. м; покрытие грунт, длина 323,1 м, ширина 3,0 м, площадь 969,3 кв. м, общая площадь составляет 1051,9 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от пересечения <адрес> покрытие грунт, длина 407,2 м, ширина 3,0 м, площадь 1221,6 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от пересечения ул<адрес> автомобильная дорога по <адрес> - покрытие грунт, длина 515,7 м, ширина 3,45 м, площадь 1779,2 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от дома № 1 по <адрес>; автомобильная дорога по <адрес> - покрытие асфальтобетон, длина 116,7 м, ширина 7,05 м, площадь 822,7 кв. м; покрытие грунт, длина 27,2 м, ширина 3,68 м, площадь 100 кв. м, общая площадь составляет 922,7 кв. м, расположенная в городе Ростов-на-Дону на участке от дома № 2 по ул. Полынной и до пересечения <адрес> и на участке от пересечения <адрес>, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.

Председательствующий Лепетюх А.В.