Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть» к Смердову К.Ю. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Смердову К.Ю., в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.01.2020 №, заключенный между АО «НЭСК-электросети в лице филиала «Абинскэлектросеть» и Смердовым К.Ю., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что 23.12.2019 в адрес АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Абинскэлектросеть» от Смердова К.Ю. поступила заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора, в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения требований закона.

В соответствии с п. 20 Правил № 861 сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 Правил № 861, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора в установленном порядке.

Пунктом 16.3 Правил № 861 предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Так, 09.01.2020 между Обществом и Ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1-30-19-0253.

Согласно п. 1 Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - Технологическое присоединение) ЭПУ расположенное на земельном участке для строительства жилого дома с электроплитой, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт;

категория надежности III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ЭПУ расположенное на земельном участке для строительства жилого дома с электроплитой, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>», при Абинском У ОС и консервном заводе участок №.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора.

Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к сетям АО «НЭСК- электросети»в соответствии с Правилами №861, Сетевой организации необходимо осуществить мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства: трансформаторные подстанции, опоры линий электропередач, протяжка воздушных линий и т.п. в целях осуществления мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства необходимо осуществить сбор исходных данных, проэктно-изыскательские работы с выделением земельных участков для размещения данных объектов, согласование с владельцами земельных участков для размещения данных объектов, согласование с владельцами земельных участков по которым пройдет трасса проектируемой воздушной линии 0,4 кВ. Для строительства воздушной линии потребуется установка опор на земельных участках, принадлежащих иным лицам с привлечением спецтехники, машин, механизмов и персонала.

В ходе выполнения мероприятий, на технологическое присоединение выяснилось, что в районе расположения земельного участка Ответчика полностью отсутствуют электрические сети, находящиеся на балансе у Истца В соответствии с ТУ выданными Ответчику, при рассмотрении заявки, в установленный Правилами № 861 срок, был разработан единственный возможный вариант подключения энергопринимающих устройств т.к. земельный участок расположен в районе беспорядочно застроенных дачных участков.

Для фактического осуществления технологического присоединения Сетевой организации необходимо осуществить прохождение линий электропередач через земельные участки третьих лиц на которых расположены жилые домовладения, капитальные заборы, хозяйственные постройки подпадающие под строительство и охранную зону линий электропередач.

В связи с чем Обществом в адрес собственников земельных участков подпадающих под строительство линии электропередач были направлены письма от 13.12.2019 №, №, №, №, №, от 16.12.2019 №, №, №№ о согласовании прохождения линий электропередач 0,4/6 кВ по земельным участкам подпадающим под строительство линии электропередач.

В ответ на указанные обращения, Обществом получены отказы собственников земельных участков о согласования трассы размещения объектов электросетевого хозяйства Общества, исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения Сетевой организацией не представляется возможным по независящим от него обстоятельствам.

В целях определения наличия/отсутствия технической возможности строительства ВЛ 6кВ и ВЛ 0,4 кВ принадлежащей АО «НЭСК- электросети», сетевой организацией был сделан запрос в ООО «ЭНСИС» - проектная организация, осуществляющая деятельность по проектированию и строительству электрических сетей на территории Краснодарского края.

Как следует из отчета ООО «ЭНСИС» «О проведенном техническом обследовании с целью определения наличия, либо отсутствия технической возможности строительства линий электропередач напряжением 6/0,4 кВ для технологического присоединения заявителей в Абинском районе на территории бывших садовых товариществ СТ «Факел», СТ «Строитель», СТ. «Дружба» СТ «Геофизик», СТ «Родник», СТ «Ягодка», СТ «Водник» вошедших в квартал «Владыкина гора» ТОС №1 и СНТ «Восход», в связи с плотной и хаотичной застройкой (ширина улиц и проездов составляет от 3 до 5 м, частично границы земельных участков накладываются на дороги), наличием проложенных с нарушениями инженерных сетей и коммуникаций, отсутствует возможность расположения строительной спецтехники, нет технической возможности в строительстве ВЛЗ 6 кВ и ВЛ (ВЛИ) 0,4 кВт взамен существующих. Невозможно выполнение нормируемых охранных зон ВЛ относительно существующих зданий и сооружений. Невозможно соблюдение нормируемых пролетов для ВЛ. Кроме того, на узких улицах отсутствует возможность установки новых КТП с соблюдением нормируемых габаритов до зданий, сооружений и мест проезда автотранспорта.

Существующая ширина улиц, от 3 до 5 м не соответствует Своду правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 42.13330.2011. Для строительства и дальнейшей эксплуатации, улицы должны быть не менее 8м шириной, опоры должны быть на расстоянии 2м от проезжей части или оборудованы конструкциями для защиты от наезда (пункты 2.5.210, 2.5.214 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.12.2017 №1196, №1197 (далее-ПУЭ).

Из отчета ООО «ЭНСИС» следует, что при строительстве новой опорной сети, ввиду не соответствия ширины улиц нормам, будут нарушены пункты 2.5.214, 2.5.217 ПУЭ.

Земельные участки, рассматриваемые под строительство данного электросетевого объекта, уже используются под инженерные коммуникации. Существующие здания и сооружения, расположенные на территории бывших СНТ, построены с нарушением охранных зон ВЛ 0,4-6 кВ.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, а также размещение детских и спортивных площадок, стадионов, рынков, торговых точек, полевых станов, загонов для скота, гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, садовых, огородных земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.08.2013 №736, от 21.12.2018 № 1622).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Невозможно выполнение нормируемых охранных зон ВЛ относительно существующих зданий и сооружений. Невозможно соблюдение нормируемых пролетов для ВЛ. Невозможно осуществить строительство ВЛ таким образом, чтобы устанавливаемая охранная зона ВЛ не накладывалась на существующие жилые дома, гаражи, прочие постройки, а также земельные участки, принадлежащие физическим лицам.

Строительство линии за пределами участков не представляется возможным, так как при ширине улиц от 3 до 5 метров опоры ВЛ будут препятствовать проезду автотранспорта. Также при строительстве, либо при дальнейшей эксплуатации ЛЭП 6 кВ (в воздушном, либо в кабельном исполнении) при данной ширине улиц отсутствует возможность расположить строительную спецтехнику.Линия 0,4 кВ, проходящая через территорию бывших СНТ, вошедших в квартал «Владикина гора» ТОС №1 и СНТ «Восход», не предусмотрена для размещения самонесущего изолированного провода СИП-2 3x70+1x70 мм2 в связи с использованием на существующих воздушных линиях 0,4 кВ изношенных стоек.

В ходе визуального осмотра опор 0,4 кВ, расположенных на территории бывших СНТ, выявлено наличие значительного физического износа (трещины, сколы, имеются следы частичного разрушения бетонной поверхности опор).

В случае размещения самонесущего изолированного провода СИП-2 3x70+1x70 на существующих опорах на территории бывших СНТ, увеличение нагрузки на данные опоры приведет к разрушению опор и повреждению всей воздушной линии.

Для разукрупнения существующей сети 0,4 кВ с целью достижения нормируемых потерь напряжения в элементах сети 0,4 кВ - в пределах 5% у наиболее удаленного электроприемника должны быть предусмотрены комплектные трансформаторные подстанции с трансформаторами типа ТМГсу (с симметрирующим устройством).

В связи с тем, что нет технической возможности строительства ВЛ 6 кВ, установка ТП 6/0,4 кВ нецелесообразна. Кроме того, на узких улицах отсутствует возможность установки новых КТП с соблюдением нормируемых габаритов до зданий, сооружений и мест проезда автотранспорта и строительной спецтехники. Отсутствует земельный участок под установку КТП.

Таким образом, из заключений специализированной организации, а так же из прилагаемых в техническом отчете фотоматериалов следует, что согласно результатам технического обследования, отсутствует возможность реализации строительства, либо реконструкции линий электропередач напряжением 6-0,4 кВ для технологического присоединения заявителей в Абинском районе на территории бывших садовых товариществ СТ «Факел», СТ «Строитель», СТ «Дружба» СТ «Геофизик», СТ «Родник», СТ «Ягодка», СТ «Водник» вошедших в квартал «Владыкина гора» ТОС №1 и СНТ «Восход», от сетей филиала АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть».

Принимая во внимание изложенное, исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения истцом не представляется возможным по независящим от него обстоятельствам.

24.03.2020 № 30НС-08/78 истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении Договора, однако ответ на предложение о расторжении договоров от ответчика не поступил.

Представители истца поддержали заявленные требования.

Ответчик исковые требования просил отклонить и пояснил, что истцом не доказана невозможность провести линию электропередач.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2019 собственником земельного участка по адресу: <адрес> при Абинском УОС и консервном заводе, 23 является Смердов К.Ю.

23.12.2019 в адрес АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Абинскэлектросеть» от Смердова К.Ю. поступила заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям.

09.01.2020 между АО «НЭСК-электросети» и Смердовым К.Ю. заключен договор №1-30-19-0253 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка по адресу: <адрес> при Абинском УОС и консервном заводе, 23.

Согласно п.4 договора технические условия являются неотъемлимой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года.

Согласно п.10.1 технических условий сетевая организация осуществляет организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п.10.1.2 технических условий сетевая организация осуществляет строительство КТП типа 400/6/0,4 кВ с трансформаторами 160 кВА, А-8, ПС 110/35/6 «Абинская».

Согласно п.10.1.3 технических условий сетевая организация осуществляет строительство ВЛЗ 6 кВ от ПС 110/35/6 «Абинская» А-8, от опоры №408 до проектируемой ТП.

Согласно п.10.1.4 технических условий сетевая организация осуществляет строительство ЛЭП-0,4 кВ от проектируемой ТП.

Собственники земельных участков в с/т «Строитель» Абинского района №№7, 32, 73,74, 132, 78, 135, 46 отказали истцу в строительстве и размещении на их участках электросетевых объектов.

21.01.2020 АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть» заключило договор №03.20-П с ООО «ЭНСИС» о проведении экспертизы с целью определения наличия либо отсутствия технической возможности строительства линий электропередач напряжением 6/0,4 кВ для технологического присоединения заявителей в Абинском районе на территории бывших садовых товариществ «Факел», «Строитель», «Дружба», «Геофизик», «Водник», «Ягодка», «Водник», вошедших в квартал «Владыкина гора» ТОС №1 и СНТ «Восход».

Согласно отчёту о проведённом техническом обследовании №03.20-П-ОТР отсутствует возможность реализации строительства, либо реконструкции линий электропередач напряжением 6-0,4 кВ для технологического присоединения заявителей в Абинском районе на территории бывших садовых товариществ СТ «Факел», СТ «Строитель», СТ «Дружба» СТ «Геофизик», СТ «Родник», СТ «Ягодка», СТ «Водник» вошедших в квартал «Владыкина гора» ТОС №1 и СНТ «Восход», от сетей филиала АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть».

По ВЛ 6кВ: в связи с плотной и хаотичной застройкой (ширина улиц и проездов составляет от 3 до 5 с, частично границы земельных участков накладываются на дороги, наличием проложенных с нарушениями инженерных сетей и коммуникаций, отсутствует возможность расположения строительной спецтехники, нет технической возможности в строительстве ВЛЗ 6 кВ. Невозможно выполнение нормируемых охранных зон ВЛ относительно существующих зданий и сооружений. Невозможно соблюдение нормируемых пролётов для ВЛ.

По ВЛ 0,4 кВ: в связи с плотной и хаотичной застройкой (ширина улиц и проездов составляет от 3 до 5 с, частично границы земельных участков накладываются на дороги, наличием инженерных сетей и коммуникаций, отсутствует возможность расположения строительной спецтехники, нет технической возможности в строительстве новых ВЛ (ВЛИ) 0,4 кВ взамен существующих.

По ТП 6/0,4 кВ: в связи с тем, что нет технической возможности строителсьтва ВЛ 6 кВ, установка ТП 6/0,4 кВ нецелесообразна. Кроме того, на узких улицах отсутствует возможность установки новых КТП с соблюдением нормируемых габаритов до зданий, сооружений и мест проезда автотранспорта.

24.03.2020 № 30НС-08/73 истцом в адрес Смердова К.Ю. направлено предложение о расторжении договора.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Согласно п.1 ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

По правилам п.2 ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.2 ст.451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу ч.4 ст.451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Стороны пояснили, что в С/Т «Дружба», где находится земельный участок ответчика, имеются электрические сети не принадлежащие истцу (собственник Абинское городское поселение), подключение к ним в настоящее время невозможно из-за нехватки мощности. При этом планируется модернизация сетей.

Из материалов дела следует, что после заключения договора и проведения обследования истцом была установлено невозможность постройки линии электропередач к участку ответчика кроме как через земельные участки третьих лиц. При этом собственники этих земельных участков отказали истцу в строительстве и размещении электросетевых объектов.

Таким образом, суд полагает, что у истца отсутствует возможность исполнения договора, а также имеются обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.451 ГК РФ, для расторжения договора.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей согласно платёжному поручению №175 от 18.05.2020.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования филиала АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть» к Смердову К.Ю. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения - удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.01.2020 №, заключённый между АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть» и Смердовым К.Ю..

Взыскать со Смердова К.Ю. в пользу филиала АО «НЭСК-электросети» «Абинскэлектросеть» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: