Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ г. Таганрога к ФИО2, о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка.

В обоснование иска указано, что 20.09.2011 между Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка площадью 67 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для эксплуатации приемного пункта стеклотары».

В соответствии с п.п.4.4.1,4.4.2 договора аренды арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым -назначением и разрешенным использованием.

Согласно п.п. 4.4.7,4.5 договора №, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, выполнять работы по благоустройству территории, поддерживать земельный участок в должном санитарном, противопожарном и эстетическом состоянии.

В соответствии с актом обследования вышеупомянутого земельного участка, составленным специалистами муниципального земельного контроля КУИ, установлено, что использование земельного участка осуществляется с нарушением его целевого назначения, а именно, на земельном участке по адресу: <адрес> вместе с объектом капитального строительства расположен - стационарный объект.

На территории муниципального образования «Город Таганрог» размещение стационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 25.01.2011 № 601 «Об утверждении схемы смещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Таганрог».

Место размещения нестационарного объекта по адресу: <адрес>, не включено в указанную схему, что противоречит правилам благоустройства территории, утвержденным Решением Городской Думы города Таганрога от 01.11.2017 № 403 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог».

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» (далее ПЗЗ), утвержденными решением Городской Думы г. Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», земельный участок по адресу: г. Таганрог, Северная Площадь, 12, находится в территориальной зоне - улично-дорожная сеть города (далее УДС).

Согласно Градостроительному регламенту, в территориальной зоне УДС, пользование земельных участков для эксплуатации приемного пункта стеклотары не предусмотрено и противоречит ПЗЗ.

Также, на земельном участке, переданном в аренду ФИО2, расположено капитальное строение, внешний вид которого не соответствует статье 23 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 01.11.2017 № 403 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Таганрог».

14.04.2021 в адрес ФИО2 было направлено требование о необходимости приведения внешнего вида объекта, расположенного на земельном участке, в надлежащее состояние. До настоящего времени требование КУИ не исполнено.

Истец ссылается, что 24.12.2021 ФИО2 была направлена претензия, в которой ему было предложено в течение 7 календарных дней с момента её получения устранить допущенные нарушения: привести фасад объекта недвижимости в надлежащее состояние; освободить земельный участок по адресу: <адрес> от нестационарного торгового объекта. В случае неустранения нарушений, ФИО2 предлагалось расторгнуть договор аренды земельного участка от 10.09.2011 № в 3-х дневный срок с момента истечения срока на устранение недостатков и передать земельный участок по акту приема-передачи.

Претензия была получена ФИО2 08.01.2022, до настоящего времени нарушения не устранены, договор аренды не расторгнут, земельный участок по акту приема-передачи не возвращен.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор аренды № от 20.09.2011 земельного участка площадью 67 кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога и ФИО2; обязать ФИО2 снести нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 21,1 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 67 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 освободить от нестационарного объекта земельный участок площадью 67 кв.м. с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>

В процессе рассмотрения гражданского дела, судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель КУИ г.Таганрога – ФИО1, действующий на основании доверенности от 11.01.2022 года исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, направил в судебное заседание адвоката Литвиненко Н.В., действующего на основании ордера № от 01.04.2022, который исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что на основании Постановления Администрации г. Таганрога № от 23.08.2011 года ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации приемного пункта стеклотары сроком на 25 лет.

20.09.2011 года между КУИ г. Таганрога и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> для эксплуатации приемного пункта стеклотары общей площадью 67 кв.м. Срок договора аренды установлен с 23.08.2011 по 22.08.2036.

В соответствии с выпиской из ЕРГН по состоянию на 05.04.2022 года, ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 21,1 кв.м. на основании договора купли-продажи от 16.04.2013 года.

В соответствии с материалами регистрационного дела № по адресу: <адрес>, на основании договора № от 01.12.1994 года АОЗТ коммерческая фирма «Маркитант» в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава утвержденного постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 17.12.1992 г. и предпринимателем без организации юридического лица ФИО5, действующий на основании Устава, утвержденного 25.06.1992 года удостоверение №, ФИО5 приобрел объект нежилого фонда помещения по адресу: <адрес> б/н общей площадью 93,2 кв.м., в том числе 46,1 кв.м. застроенная, 47,1 кв.м. замощенная. Договор зарегистрирован в МУП БТИ г. Таганрога 13.04.1995г.

В соответствии с договором купли-продажи от 17.06.2011 заключенного между ФИО5 и ФИО2, ФИО2 приобрел объект недвижимого имущества: приемный пункт стеклотары литер «А,а» площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес>

01.11.2012 г. между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества приемный пункт стеклотары литер «А,а» площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес>

Как видно из материалов дела, 01.11.2012 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор уступки прав аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО3 приняла права и обязанности арендатора земельного участка по Договору аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от 20 сентября 2011г., заключенному между Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога в лице Председателя ФИО6, действующего на основании Положения о Комитете и ФИО2 на срок с 23.08.2011г. по 22.08.2036г. в части земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> площадью 67 кв.м., Разрешенное использование - для эксплуатации приемного пункта стеклотары, категория земель земли населенных пунктов, кадастровый №. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 11.12.2012 г.

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 16.04.2013 г. заключенного между ФИО3 и ФИО2, ФИО2 приобрел в собственность объект недвижимого имущества: приемный пункт стеклотары литер «А,а» площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 67 +/- 2 кв.м. имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации приемного пункта стеклотары.

Статьей 7 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом договора аренды могут быть, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно абз. 4 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

По правилам пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более пяти лет, допускается при существенном нарушении договора аренды арендатором, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральными законами.

Из содержания статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения КУИ г.Таганрога с требованием к ФИО2 о расторжении договора аренды послужил акт обследования вышеупомянутого земельного участка, составленный специалистами муниципального земельного контроля КУИ, которым установлено, что использование земельного участка осуществляется с нарушением его целевого назначения, а именно, на земельном участке по адресу: <адрес> вместе с объектом капитального строительства расположен - стационарный объект.

Истец в обоснование иска ссылается, что на территории муниципального образования «Город Таганрог» размещение стационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 25.01.2011 № 601 «Об утверждении схемы смещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Таганрог».

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» (далее ПЗЗ), утвержденными решением Городской Думы г. Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», земельный участок по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне - улично-дорожная сеть города (далее УДС).

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком представлен Акт обследования № от 27.09.2021 года Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в соответствии с которым в ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведение геодезическим методом с использованием специального геодезического оборудования: GNS приемником Topcon Hiper SR, серийный №, свидетельство о поверке №. действительно до 17.12.2021, в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «( утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек гран земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», установлено, что фактическая площадь земельного участка соответствует площади, указанной в ЕГРН и составляет 67 кв.м. Отсутствует подтверждение данных о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Так же ответчиком были представлены фотографии объектов недвижимости по адресу: <адрес>, из которых видно, что ответчиком фасад объекта недвижимости приведен в надлежащее состояние.

В материалах дела не имеется достаточных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 использует земельный участок по адресу: <адрес> не по его целевому назначению, представленный истцом акт обследования земельного участка от 20.01.2022 составленный работниками истца судом в качестве такого доказательства не принимается, при этом суд обращает внимание на тот факт, что у ответчика ФИО2 отсутствует задолженность по оплате аренды за пользование земельным участком площадью 67 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме этого, в настоящее время арендатором указанного выше земельного участка является 3-е лицо-ФИО3 на основании договора уступки от 01.11.2012 года между ФИО2 и ФИО3 К ФИО3 истцом не заявлено требований о расторжении договора аренды земельного участка. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды № от 20.09.2011 земельного участка площадью 67 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога и ФИО2

В то же время суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ФИО2 освободить от нестационарного объекта земельный участок площадью 67 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> исходя из следующего.

Место размещения нестационарного объекта по адресу: г. Таганрог, Северная Площадь, 12, не включено в указанную схему, что противоречит правилам благоустройства территории, утвержденным Решением Городской Думы города Таганрога от 01.11.2017 № 403 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог».

На момент вынесения решения суда, ответчик ФИО2 не предпринял мер по освобождению земельного участка от нестационарного объекта, о чем ему было предложено в претензии № от 24.12.2021 г. направленной КУИ г. Таганрога в адрес ответчика. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт установки и нахождения на земельном участке стационарного объекта установленного ФИО2 В связи с чем, исковые требования об обязании ФИО2 освободить от нестационарного объекта земельный участок площадью 67 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Что касается требований об обязании ответчика снести нежилое помещение, площадью 21.1 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 67 кв.м. по адресу: <адрес>, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 указанной статьи).

Пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 16.04.2013 года.

Как было указано выше, на основании договора № от 01.12.1994 года АОЗТ коммерческая фирма «Маркитант» в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава утвержденного постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 17.12.1992 г. и предпринимателем без организации юридического лица ФИО5,, действующий на основании Устава, утвержденного 25.06.1992 года удостоверение №, ФИО5 приобрел объект нежилого фонда помещения по адресу: <адрес> б/н общей площадью 93,2 кв.м., в том числе 46,1 кв.м. застроенная, 47,1 кв.м. замощенная. Договор зарегистрирован в МУП БТИ г. Таганрога 13.04.1995г.

В соответствии с договором купли-продажи от 17.06.2011 заключенного между ФИО5 и ФИО2, ФИО2 купил объект недвижимого имущества: приемный пункт стеклотары литер «А,а» площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес>

Таким образом, вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что право собственности у ФИО2 на объект недвижимого имущества: приемный пункт стеклотары литер «А,а» площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес> возникло и зарегистрировано в установленном законом порядке, самовольным строением не является, находится в собственности ФИО2 с 2013 года, право собственности на указанный объект недвижимости никем не оспорено и не признано недействительным. Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований КУИ г. Таганрога об обязании ФИО2 снести нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 21,1 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 67 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, более того указанный объект недвижимости находится в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного в аренду.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КУИ г.Таганрога – удовлетворить частично.

Обязать Калантаряна А,А, освободить от нестационарного объекта земельный участок площадью 67 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.А. Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2022 года.