Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд и, с учетом уточнения требований (л.д. 88-89), просит включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 02.08.1989г. по 01.10.1997г. в должности музыкального руководителя детского сада совхоза «Ореховский», с 01.10.1997г. по 05.02.2002г. в должности музыкального руководителя ясли-сад «Улыбка», с 05.02.2002г. по 20.08.2002г. в должности музыкального руководителя Лутугинской школы-сада, с 06.09.2002г. по 26.09.2002г. в должности учителя музыки Боровской ноосферной школы, с 09.06.2006г. по 31.10.2013г. в должности воспитателя, музыкального руководителя МДОУ Куриловский детский сад комбинированного вида «Звездочка»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 24.08.2017г.; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Свои требования мотивирует тем, что 24.08.2017г. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по г. Москве и Московской области от 07.02.2018 г. №209 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный педагогический стаж ответчиком были засчитаны только 16 лет 06 мес. 23 дня. Из специального стажа истца ответчик исключил периоды ее работы: 02.08.1989 - 01.10.1997г. музыкальный воспитатель детского сада, совхоз «Ореховский» (Украина); 01.01.2002 - 05.02.2002г. музыкальный руководитель ясли-сада «Улыбка» (Украина); с 05.02.2002 - 20.08.2002г. музыкальный руководитель Лутугинской школы-сада (Украина); с 06.09.2002 - 26.09.2002 учитель музыки, Боровская ноосферная школа (Россия).

Истец считает действия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области необоснованными и незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию, т.к. 15 января 1993 г. в Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств, частью второй ст. 6 которого установлено, что трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признается сторонами этого соглашения. В силу Соглашения от 13.03.1992 г. - с Республикой Арменией, Республикой Беларусь. Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан, Республикой Туркменистан, Республикой Узбекистан, Украиной, гражданам, прибывшим из данных государств, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Согласно архивным справкам, выданными Управлением по работе с территориями администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики, истец работала с августа 1989 года по сентябрь 1997 года музыкальным руководителем детского сада, совхоза «Ореховский», эти периоды работы совпадают с периодами работы, указанными в трудовой книжке. Кроме того, в архивных справках указано, что все страховые взносы уплачены в Пенсионный фонд Украины полностью. Кроме того, указала, что обязанность предоставлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя (организацию), неисполнение работодателем данной обязанности, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истец в спорный период трудилась в соответствующей должности, осуществляла педагогическую деятельность, не должно умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в 1989г. была принята на работу в должности музыкального воспитателя в детский сад совхоза «Ореховский» на полную ставку, в детском саду было 4 группы. С 1996г. она работала по совместительству также в детском саду «Улыбка» на 0,5 ставки, затем перевелась в данный детский сад. В период работы в детском саду «Улыбка» она также совмещала должность воспитателя на период временного отсутствия работника, с сентября 2000г. по совместительству работала в детском саду «Журавлик». Во все эти периоды истец фактически выполняла работу более чем на 1 ставку. Во время работы на территории Украины за истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, что было отражено в справках о начисленной заработной плате.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что периоды работы до 01.09.2000г. в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, зачитывается в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. После сентября 2000г. истец суммарно работала на полную ставку, выполняя работу по совмещению и совместительству.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что после принятия Пенсионным отделом оспариваемого истцом решения, поступили дополнительные документы о трудовой деятельности истца, в связи с чем, в настоящее время являются бесспорными и подлежащими включению в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с 01.10.2002г. по 06.11.2003г. в должности музыкального руководителя МДОУ Детский сад №18 «Юбилейный», с 01.11.2013г. по 24.08.2017г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Куриловский детский сад комбинированного вида «Звездочка». Остальные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не было представлено доказательств о выполнении педагогической работы на полную ставку. За периоды работы на территории Украины не представлены справки об отчислениях страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, выданные Пенсионным фондом Украины.

Представлены письменные пояснения по иску (л.д. 30-31), расчет специального стажа ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии (л.д. 111).

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

24.08.2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 34). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из протокола заседания Комиссии № 209 от 07.02.2018 года следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 09 месяцев 19 дней, специальный – 16 лет 06 месяцев 23 дня. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у ФИО1 не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку ответчик не включил спорные периоды работы (л.д.10-15).

Как усматривается из трудовой книжки истец ФИО1 в период с 01.09.1986г. по 28.06.1989г. обучалась в Стахановском педагогическом училище; 02.08.1989г. зачислена в штат совхоза «Ореховский» на должность музыкального воспитателя детского сада, 15.03.1996г. в связи с изменением формы собственности и переименованием совхоза «Ореховский» в КСП «Ореховское» переведена в члены КСП музыкальным воспитателем детского сада «Колосок», 01.10.1997г. уволена по переводу в детский сад «Улыбка»; с 01.10.1997г. по 05.02.2002г. работала музыкальным руководителем в ясли-саду «Улыбка»; с 05.02.2002г. по 20.08.2002г. – музыкальный руководитель дошкольных групп в Лутугинской школе-саду; с 06.09.2002г. по 26.09.2002г. – учитель музыки в Боровской ноосферной школе; с 01.10.2002г. по 30.04.2004г. – музыкальный руководитель МДОУ детский сад № 18 «Юбилейный»; 18.07.2005г. истец принята в войсковую часть 03340 на должность воспитателя детского сада, 09.10.2006г. переведена на должность музыкального руководителя детского сада, 31.10.2013г. уволена в порядке перевода в детский сад «Звездочка»; 01.11.2013г. истец принята на должность музыкального руководителя в МДОУ «Куриловский детский сад комбинированного вида «Звездочка», где работает до настоящего времени (л.д.6-9).

В соответствии с архивной справкой № 179/4 от 11.08.2017г., выданной Администрацией Лутугинского района Луганской области, ФИО1 работала в детском садике совхоза «Ореховский» музыкальным руководителем на основании данных ведомостей начисления заработной платы работникам цеха растениеводства за период с августа 1989г. по сентябрь 1997г. включительно; приказа о приеме ее на работу отсутствует, поскольку документы переданы не в полном объеме (л.д. 16,36). Представлены справки о заработной плате за период с августа 1989г. по декабрь 1993г., января 1994г. по сентябрь 1997г., в которых отражено, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, которые уплачены полностью (л.д. 17-18,37-38).

Из заявления А. следует, что он работал директором совхоза, а затем КСП «Ореховское», с марта 1989г. по январь 2000г., ФИО1 действительно работала с 02.08.1989г. в совхозе «Ореховский» на должности музыкального воспитателя детсада по 01.10.1997г. на ставке с полным рабочим днем (л.д. 28).

Представлена личная карточка на истца по совхозу «Ореховский» (л.д. 77-80), копии ведомостей начисления заработной платы (л.д. 99-104). По сообщению Управления по работе с территориями Администрации Лутугинского района Луганской области от 10.08.2018г. из ведомостей о начислении заработной платы не указаны сведения о размере ставки ФИО1 в период работы в совхозе «Ореховский» (л.д. 97).

Как видно из акта проверки факта работы УПФ в Лутугинском районе Луганской области от 05.02.2018г., проверкой установлено, что ФИО1 с 02.08.1989г. по 01.10.1997г. действительно работала в совхозе «Ореховский» в качестве музвоспитателя детского сада «Колосок»; факт работы подтверждается Ведомостями по начислению заработной платы с/за «Ореховский» за 1989-1997г.г., распоряжением № 73-к от 01.10.1997г. Информация о размере нагрузки на музыкального воспитателя среди архивных документов отсутствует (л.д. 40-41).

Как усматривается из справки № 32 от 08.08.2017г., выданной ГБДОУ «Успенский ясли-сад «Улыбка» Лутугиснкого района» Луганской области, ФИО1 была принята в ясли-сад «Улыбка» по совместительству музыкальным руководителем на 0,5 ст. приказом №17 от 17.03.1997г., по приказу №22 от 01.04.1997г. была переведена на 0,75ст. по совместительству музыкальным руководителем; 01.10.1997г. была принята в ясли-сад «Улыбка» п. Успенка по переводу музыкальным руководителем на 1,0 ст. из детского сада «Колосок» КСП «Ореховский»; 05.02.2002г. уволена по переводу в школу-сад «Журавушка» г. Лутугино (л.д. 22,42). Представлена справка о заработной плате ФИО1 за период с октябрь 1997г. по февраль 2002г., в которой отражено, что все страховые взносы начислены и уплачены в Пенсионный фонд Украины (л.д. 19,43).

Из акта проверки факта работы от 07.02.2018г. следует, что УПФ в Лутугинском районе Луганской области в ходе проверки установлено, что ФИО1 с 17.03.1997г. по 01.04.1997г. работала в ясли-саде «Улыбка» по совместительству на 0,5 ставки музыкального руководителя, с 01.04.1997г. по 01.10.1997г. на 0,75 ставки музыкального руководителя по совместительству, а с 01.10.1997г. принята в штат ясли-сада «Улыбка» в качестве музыкального руководителя дошкольных групп на 0,5 ставки. В справке от 08.08.2017г. №32 во втором абзаце указано, что ФИО1 принята в ясли-сад «Улыбка» с 01.10.1997г. на 1,0 ставки, фактически согласно приказу она была принята на 0,5 ставки (л.д. 44).

Как следует из справки № 46 от 28.08.2018г. ГБДОУ «Успенский ясли-сад «Улыбка» Лутугинского района», ФИО1 01.10.1997г. был принята на работу в ясли-сад «Улыбка» п. Успенка музыкальным руководителем на 0,5 ставки. Указано о временном совмещении работы истца с должностью воспитателя (л.д. 108-110).

Согласно справке № 77 от 08.08.2017г., выданной ГБОУ «Лутугинский учебно-воспитательный комплекс школа-детский сад «Журавлик» Луганской области, ФИО1 работала на 1,0 ставку музыкальным руководителем дошкольных групп с 05.02.2002г., уволена с 20.08.2002г. (л.д. 23,45). Представлена справка о заработной плате ФИО1 за период с февраля 2002г. по август 2002г., в которой указано, что страховые взносы в Пенсионный фонд Украины уплачены полностью (20,46).

Как усматривается из акта проверки факта работы от 07.02.2018г., проведенной УПФ в Лутугинском районе Луганской области, проверкой установлено, что ФИО1 действительно работала в школе-саду «Журавлик» с 05.02.2002г. по 20.08.2002г., в соответствии с приказом была принята в штат и ей установлена нагрузка 1,0 ставки музыкального руководителя дошкольных групп (л.д. 47).

Из справки №89 от 31.08.2018г. ГБОУ «Лутугинского учебно-воспитательного комплекса школа-детский сад «Журавлик» следует, что ФИО1 действительно работала в школе-саду «Журавлик» г. Лутугино музыкальным руководителе на 0,5 ставки по совместительству с 21.09.2000г.; 14.09.2001г. принята руководителем драматического кружка с 15.09.2001г.; 05.02.2002г. изменен график музыкального руководителя дошкольных групп, 20.08.2002г. уволена по собственному желанию (л.д. 107). По запросу суда представлена справка № 115 от 17.09.2018г. такого же содержания, в которой указано, что с 05.02.2002г. ФИО1 введена в штат музыкальным руководителем дошкольных групп на 1,0 ставки (л.д. 116), уточнено, что совместительство музыкальным воспитателем у истца было до 04.02.2002г. (л.д. 117).

Согласно справке, уточняющей характер работы для назначения досрочной трудовой пенсии, от 28.09.2017г. № 186, ФИО1 в период с 06.09.2002г. по 26.09.2002г. работала в должности учителя музыки в Боровской ноосферной школы, размер ставки составлял 0,39 ст. (л.д. 50-51).

Из справки № 289 от 23.08.2017г. видно, что ФИО1 работала в войсковой части 03340 с 18.07.2005г. по 05.10.2006г. в должности воспитателя детского сада, с 06.10.2006г. по 31.10.2013г. в должности музыкального руководителя детского сада (л.д. 25,54).

В акте документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже от 06.09.2017г. отражено, что ФИО1 с 18.07.2005г. по 08.10.2006г. работала в должности воспитателя на 0,83 ставки, с 09.10.2006г. по 31.10.2013г. – в должности музыкального руководителя на 1 ставку. В индивидуальных сведениях за 2006,2011,2012,2013гг. не проставлен код льготы и педагогическая нагрузка (л.д. 52-53).

Представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 55-60).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

До 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления и согласно приложению к этому постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании приказа Министра просвещения СССР от 31.12.1971 N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) от 17.05.1960 N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 N 1-63-И.

Данное разъяснение утратило силу с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 953.

При этом, следует отметить, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.

В то же время п. 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 01.10.1993 года указанный пункт признан утратившим силу.

Затем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в п. 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период с 01.10.1993 года по 01.11.1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в п. 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

А в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 23.06.2003 года N 39 "Об установлении тождества наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель" установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, а также учитывая положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж истца период ее работы с 02.08.1989г. по 30.09.1993г. в должности музыкального руководителя детского сада совхоза «Ореховский», поскольку для определения права на пенсию до 01.10.1993г. не предусматривался порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени для всех педагогических работников, в том числе музыкальных воспитателей.

Также подлежит включению в специальный стаж истца период ее работы с 21.09.2000г. по 04.02.2002г. в должности музыкального руководителя ясли-сада «Улыбка», поскольку в данный период истец работала постоянно по совместительству в Лутугинской школе-саду «Журавлик», суммарно на полную ставку, что подтверждается представленными письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности музыкального руководителя детского сада совхоза «Ореховский» с 01.10.1993г. по 01.10.1997г. поскольку в материалы дела не представлено и при рассмотрении дела не добыто доказательств, подтверждающих работу истцу в данный период на полную ставку. При этом, несмотря на совместительство с 17.03.1997г. невозможно определить вырабатывалась ли истцом полная ставка в указанный период, что необходимо после 01.10.1993г. для назначения пенсии музыкальному руководителю.

Период работы ФИО1 с 01.10.1997г. по 20.09.2000г. также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в ясли-сад «Улыбка» она была принята на должность музыкальным руководителем на 0,5 ставки, постоянное совместительство у нее началось с 21.09.2000г., после чего период работы был включен в педагогический стаж истца. Истцом представлена справка о совмещении должности в период работы в ясли-сад «Улыбка» (л.д. 108). Однако, указанные обстоятельства не могут являться подтверждением выполнения истцом (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме того, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода ее работы в должности учителя музыки в Боровской ноосферной школе с 06.09.2002г. по 26.09.2002г., поскольку в данный период истец не вырабатывала норму педагогической нагрузки, что она не оспаривала при рассмотрении дела.

Ответчик не включил истцу период ее работы с 05.02.2002г. по 20.08.2002г. в должности музыкального руководителя дошкольных групп Лутугинской школы-сада, ссылаясь на отсутствие данных об уплате страховых взносов и ставке. Вместе с тем, актом проверки факта работы Управления Пенсионного фонда в Лутугинском районе Луганской области установлено, что истец была принята на работу на полную ставку.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В архивных справках о выплате ФИО1 заработной платы за спорные периоды работы указано об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Таким образом, данный период работы истца с 05.02.2002г. по 20.08.2002г. также подлежит включению в ее специальный стаж.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истца период ее работы в должности музыкального руководителя детского сада войсковой части 03340 с 09.10.2006г. по 31.10.2013г., поскольку в данном случае установлена работа истца на полную ставку в должности и учреждении, предусмотренными Списками. Суд отклоняет доводы ответчика о том, что работодателем не проставлен код льготной профессии, в связи с тем, что ненадлежащее оформление документов, подтверждающих страховой стаж истца, на работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а также не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда работника, не влияют на объем прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при условии зачета в специальный стаж периодов работы в должности музыкального руководителя детского сада совхоза «Ореховский» со 02.08.1989г. по 30.09.1993г., в должности музыкального руководителя ясли-сада «Улыбка» с 21.09.2000г. по 04.02.2002г., в должности музыкального руководителя дошкольных групп Лутугинской школы-сада с 05.02.2002г. по 20.08.2002г., в должности музыкального руководителя детского сада войсковой части 03340 с 09.10.2006г. по 31.10.2013г, на момент обращения в пенсионный орган – 24 августа 2017 года, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии истец не имела, в связи с чем требование о назначении пенсии с 24.08.2017 года не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности музыкального руководителя детского сада совхоза «Ореховский» со 02.08.1989г. по 30.09.1993г., в должности музыкального руководителя ясли-сада «Улыбка» с 21.09.2000г. по 04.02.2002г., в должности музыкального руководителя дошкольных групп Лутугинской школы-сада с 05.02.2002г. по 20.08.2002г., в должности музыкального руководителя детского сада войсковой части 03340 с 09.10.2006г. по 31.10.2013г.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении периодов работы с 01.10.1993г. по 01.10.1997г. в должности музыкального руководителя детского сада совхоза «Ореховский», с 01.10.1997г. по 20.09.2000г. в должности музыкального руководителя ясли-сада «Улыбка», с 06.09.2002г. по 26.09.2002г. в должности учителя музыки Боровской ноосферной школы, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.08.2017 года, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 10 октября 2018 года