Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение (данные изъяты) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ отсутствует. С данным отказом истец не согласен, поскольку при рассмотрении заявления не были рассмотрены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «Усольехимпром» в должности грузчика сменного цеха подготовки химических продуктов. Общий стаж работ по списку (данные изъяты) составил 19 лет 3 месяца 12 дней. При обращении в Управление пенсионного фонда истцом была предоставлена трудовая книжка, где имеются соответствующие записи о периодах работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно п. 2110А020, раздела X, химическое производство, Списка (данные изъяты) «Производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию имеют, работники в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке (данные изъяты), на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станция технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке (данные изъяты); на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов: на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке (данные изъяты); на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В последней редакции измененных исковых требований (л.д. 90-91) просит суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> не учитывать период работы ФИО1 на предприятии ПО «Химпром» и созданном на его базе ООО «Усольехимпром» в должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 10 дней) в цехе подготовки химических продуктов, грузчиком погрузочно-разгрузочного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 8 месяцев 1 день) грузчиком сменным участка погрузочно-разгрузочных работ по списку (данные изъяты) Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты); признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в период работ, засчитываемых в льготный стаж период работы на предприятии ПО «Химпром» и созданном на его базе ООО «Усольехимпром» в должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 10 дней) в цехе подготовки химических продуктов, грузчиком погрузочно-разгрузочного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 8 месяцев 1 день) – грузчиком сменным участка погрузочно-разгрузочных работ.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 (л.д. 14) в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в последней редакции измененных исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 92) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва на иск (л.д.75-77)

Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ)

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список (данные изъяты) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список (данные изъяты) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком (данные изъяты) раздел X «Химическое производство» подраздел А позиция 2110А020 установлено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке разливке, затаривании, погрузке разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее – Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Управления (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не зачтены периоды работы по Списку (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика, сменного грузчика на погрузочно-разгрузочном участке цеха ПХП в ОАО «Усольехимпром» так как документов, подтверждающих занятость на работах предусмотренных Списком не предоставлено.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учёта ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать пенсионный орган включить ему в льготный стаж период работы на предприятии ПО «Химпром» и созданном на его базе ООО «Усольехимпром» в должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 10 дней) в цехе подготовки химических продуктов, грузчиком погрузочно-разгрузочного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 8 месяцев 1 день) – грузчиком сменным участка погрузочно-разгрузочных работ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истца спорные периоды работы указаны без кода льготы.

При этом в материалы дела МКУ «Муниципальный архив» <адрес> представлены штатные расписания цеха ПХП (подготовки химической продукции) за 1990-2002 годы, 2004, 2005, 2007-2009 годы, где работал истец (л.д. 24-70) Штатные расписания за 2003, 2006 годы на хранение в МКУ «Муниципальный архив» <адрес> не поступали (л.д. 23)

Представленными документами достоверно подтверждена занятость ФИО1 на выполнении работ, предусмотренных Списком (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе подготовки химических продуктов ОАО «Усольехимпром» в должности грузчика погрузочно-разгрузочного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе подготовки химических продуктов ОАО «Усольехимпром» в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ, поскольку напротив должности истца за указанные периоды времени работодателем в графе (данные изъяты) (Льготная пенсия) указана прямая ссылка на Список (данные изъяты) раздел 10 шифр 2110А020 (л.д. 31 (за 1992 год), л.д. 34, (за 1993 год), л.д. 37 (за 1994 год), л.д. 39 (за 1995 год), л.д. 41 (за 1996 год), л.д. 43 (за 1997 год), л.д. 45 (за 1998 год), л.д. 47 (за 1999 год), л.д. 49 (за 2000 год)

За остальные спорные периоды работы работодатель относительно характера условий труда ФИО1 отчитывался без указания кода льготных условий назначения пенсии, в аналогичных графах штатных расписаний содержится указание на назначение пенсии «На общих основаниях».

В представленных суду МКУ «Муниципальный архив» <адрес> копиях лицевых счетов работников цеха ПХП за 1990-2004 годы определить виды оплат по шифрам не представляется возможным в связи с отсутствием расшифровки кодов по видам оплат.

Иных документов, подтверждающих, что деятельность истца может быть отнесена к работе предусмотренной Списками (данные изъяты), суду не предоставлено.

Несостоятельны ссылки стороны истца на иную судебную практику Усольского городского суда <адрес> в обоснование своих доводов, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толкований правовых норм.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе подготовки химических продуктов ОАО «Усольехимпром» в должности грузчика погрузочно-разгрузочного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе подготовки химических продуктов ОАО «Усольехимпром» в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе подготовки химических продуктов ОАО «Усольехимпром» в должности грузчика погрузочно-разгрузочного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе подготовки химических продуктов ОАО «Усольехимпром» в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров