ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1579/2021 от 06.10.2021 Бугульминского городского суда (Республика Татарстан)

16RS0037-01-2021-005254-98

дело № 2-1579/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2021 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галимовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора к индивидуальному предпринимателю Минаеву Сергею Михайловичу о запрещении эксплуатации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности индивидуальному предпринимателю Минаеву С.М. до устранения нарушений требований федерального законодательства Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Бугульминский городской прокурор Республики Татарстан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с требованиями о запрещении эксплуатации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности индивидуальному предпринимателю Минаеву С.М. до устранения нарушений требований федерального законодательства Российской Федерации

В обоснование требований прокурора указано, что в связи с обращением ФИО3 городской прокуратурой с привлечением специалиста отделения ГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя Минаева С.М. в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам г. Бугульма и Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Индивидуальный предприниматель Минаев С.М. на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по пассажирским перевозкам автобусами на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Минаев С.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя со 2 января 2004 года.

Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района в целях обеспечения максимально комфортных и безопасных условий перевозки пассажиров, наиболее полного и качественного удовлетворения опроса населения на транспортное обслуживание с владельцем объекта транспортной инфраструктуры - индивидуальным предпринимателем Минаевым С.М. по результатам проведенного конкурса на право осуществления пассажирских перевозок заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку пассажиров по регулярным автобусным маршрутам муниципального образования <адрес> и Бугульминского муниципального района.

Индивидуальному предпринимателю Минаеву СМ. выданы свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в количестве 10 автобусных маршрутов в г. Бугульме и Бугульминском муниципальном районе с установленными классами транспортных средств.

Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.4 указанного договора перевозчик в лице индивидуального предпринимателя Минаева С.М. в течение всего срока действия договора перевозки пассажиров и багажа на маршрутах при осуществлении пассажирских перевозок обязан использовать технически исправные транспортные средства, отвечающие требованиям безопасности перевозок, экологическим и противопожарным условиям, а также обязан обеспечить предрейсовый технический осмотр транспортных средств.

При проверке и осмотре транспортных средств - автобусов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Минаеву С.М. с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выявлено следующее.

В нарушение положений статей 1, 16, 17, 18, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 3.6, 7.4, 7.7, 7.18 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГн «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте», Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» на автобусах с государственным регистрационными знаками отсутствуют: медицинская аптечка с установленными требованиями комплектации; исправные огнетушители;

- на автобусах марки «ПАЗ» с государственным регистрационными номерами сзади - фонари заднего хода и освещения государственного регистрационного знака неисправны, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, внешние световые приборы, аварийные выходы и устройства приведения их в действие не работают;

организация и приведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств ведется в нарушение установленного порядка», утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ:

- при хранении транспортных средств - автобусов с государственным регистрационными знаками во внерабочее время, а также агрегатов, подлежащих ремонту или списанию, не установлены специальные противооткатные упоры, подставки и подкладки для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов;

в конструкцию вышеуказанных транспортных средств внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно установлены газобаллонные оборудования для работы двигателя на газообразном топливе, что является грубейшим нарушением, которое может привести к необратимым, последствиям при осуществлении перевозок населения, в том числе к гибели людей и увечьям.

Из этого следует, что в настоящее время все имеющиеся у индивидуального предпринимателя Минаева С.М. автобусы эксплуатируются с грубейшими нарушениями требований действующего законодательства, что в свою очередь, ежедневно создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Выявленные грубые нарушения норм законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам <адрес> и Бугульминского муниципального района ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь массовую гибель людей, причинение вреда их здоровью.

Указывая на изложенные обстоятельства, Бугульминский городской прокурор просит запретить эксплуатацию транспортных средств, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Минаеву С.М. с государственными регистрационными знаками до устранения нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам <адрес> и Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, а именно:

- обеспечить оснащением автобусы с вышеуказанными регистрационными знаками первичными средствами пожаротушения - исправными огнетушителями, укомплектовать знаком аварийной остановки, аптечкой первой помощи в соответствии с требованиями к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим: в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной), утвержденными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГн «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ):

на автобусах марки «ПАЗ с государственным регистрационными номерами сзади - фонари заднего хода, и освещения государственного регистрационного знака привести в исправное состояние, аварийный: выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, внешние световые приборы, аварийные выходы и устройства приведения их в действие также привести в исправное рабочее состояние, при этом проверить все остальные автобусы на наличие указанных неисправностей, при выявлении таковых устранить:

индивидуальному предпринимателю Минаеву Сергею Михайловичу организовать и обеспечить проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств и завести журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ;

- при хранении транспортных средств - автобусов с государственным регистрационными знаками во внерабочее время, установить специальные противооткатные упоры, подставки и подкладка для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов;

- внесенные изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно установленные газобаллонные оборудования на автобусах с регистрационными знаками для работы двигателя на газообразном топливе, привести в соответствие с правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента таможенного союза «о безопасности колесных транспортных средств», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Бугульминского городского прокурора Фролов В.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Минаев С.М. исковые требования признал, о чем представил заявление о признании иска.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД по Бугульминскому району Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств не представил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность..

Вопросы организации транспортных перевозок, транспортного обслуживания и дорожной безопасности, составляя предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулируются Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года № 1586.

Отношения, возникающие при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, регулируются Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года № 1586 Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно статье 5 Устава перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.

Как указано в пунктах 1, 1.1, 2, 4 статьи 6 Закон Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года № 107-ЗРТ «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Наряду с указанными в части 1 настоящей статьи маршрутами регулярных перевозок уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан или уполномоченным органом местного самоуправления государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок, выданными по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункту 92 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Минаев С.М. на основании лицензии ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по пассажирским перевозкам автобусами на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Минаев С.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя со ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района в целях обеспечения максимально комфортных и безопасных условий перевозки пассажиров, наиболее полного и качественного удовлетворения опроса населения на транспортное обслуживание с владельцем объекта транспортной инфраструктуры - индивидуальным предпринимателем Минаевым С.М. по результатам проведенного конкурса на право осуществления пассажирских перевозок заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку пассажиров по регулярным автобусным маршрутам муниципального образования <адрес> и Бугульминского муниципального района, в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.4 которого перевозчик в лице индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение всего срока действия договора перевозки пассажиров и багажа на маршрутах при осуществлении пассажирских перевозок обязан использовать технически исправные транспортные средства, отвечающие требованиям безопасности перевозок, экологическим и противопожарным условиям, а также обязан обеспечить предрейсовый технический осмотр транспортных средств.

Индивидуальному предпринимателю Минаеву СМ. выданы свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в количестве 10 автобусных маршрутов в г. Бугульме и Бугульминском муниципальном районе с установленными классами транспортных средств.

На основании решения заместителя Бугульминского городского прокурора Мисбахова Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим обращением ФИО3, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ за № во, городской прокуратурой с привлечением специалиста отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам <адрес> и Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

При проверке и осмотре транспортных средств - автобусов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выявлено следующее.

В нарушение положений статей 1, 16, 17, 18, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 3.6, 7.4, 7.7, 7.18 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГн «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте», Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» на автобусах с государственным регистрационными знаками отсутствуют: медицинская аптечка с установленными требованиями комплектации; исправные огнетушители;

- на автобусах марки «ПАЗ» с государственным регистрационными номерами сзади - фонари заднего хода и освещения государственного регистрационного знака неисправны, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, внешние световые приборы, аварийные выходы и устройства приведения их в действие не работают;

организация и приведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств ведется в нарушение установленного порядка», утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ:

при хранении транспортных средств - автобусов с государственным регистрационными знаками во внерабочее время, а также агрегатов, подлежащих ремонту или списанию, не установлены специальные противооткатные упоры, подставки и подкладки для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов.

Кроме того, в конструкцию вышеуказанных транспортных средств внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно установлены газобаллонные оборудования для работы двигателя на газообразном топливе, что в силу статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 92 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для отказа в совершении регистрационных действий, прекращения государственного учета транспортных средств до устранения выявленных нарушений.

Вышеперечисленные нарушения отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ, с которым были ознакомлены руководитель исполнительного комитета муниципального образования <адрес>ФИО6, главный бухгалтер предприятия ФИО7

Из объяснений руководителя исполнительного комитета муниципального образования <адрес>ФИО6, предоставленных в ходе проверки, следует, что ДД.ММ.ГГГГ проводился конкурс на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по регулярным автобусным маршрутам муниципального района <адрес> и Бугульминского муниципального района с использованием муниципального имущества. Заявка была подана единственным участником индивидуальным предпринимателем ФИО1

Поданную Минаевым С.М. заявку приняли, провели оценку в соответствии с утвержденными критериями, выезжали на территорию, где осуществляется хранение автотранспортных средств, а также помещений, где осуществляется ремонт, техосмотр автобусов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Минаеву С.М., по адресу: <адрес>.

Технический контроль конкурсной комиссией не проводился, но Минаевым С.М. были предоставлены документы, свидетельствующие о проведении технического осмотра, согласно которым принадлежащие ему автобусы, находились в исправном состоянии.

По результатам проведенного конкурса на право осуществления пассажирских перевозок с индивидуальным предпринимателем Минаевым С.М. был заключен договор на перевозку пассажиров по регулярным автобусным маршрутам г. Бугульма и Бугульминского муниципального района, выданы свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в количестве 10 автобусных маршрутов в г. Бугульме и Бугульминском муниципальном районе с установленными классами транспортных средств.

При выполнении пассажирских перевозок индивидуальный предприниматель Минаев С.М. обязан использовать технически исправные транспортные средства, отвечающие требованиям безопасности перевозок, а также экологическим и противопожарным условиям, кроме того, обязан обеспечить предрейсовый технический осмотр транспортных средств.

Однако выявилось, что индивидуальным предпринимателем Минаевым С.М. вышеуказанные пункты договора не исполняются, а именно на момент проверки установлено, что из 17 автобусов на рейс выпущены только 3 единицы транспортного средства, 4 водителя не были допущены в рейс по медицинским причинам.

При проверке и осмотре непосредственно автобусов с участием прокуратуры, ОГИБДД по Бугульминскому району, а также пожарного надзора выявлены такие нарушения, как отсутствие медицинской аптечки соответствующей установленным требованиям комплектации, огнетушителей, на некоторых автобусах не работали аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки, внешние световые приборы, аварийные выходы и устройства приведения их в действие.

Кроме того, проверкой установлено, что в конструкцию большинства автобусов индивидуального предпринимателя Минаева С.М. внесены изменения без разрешения уполномоченных государственных органов, а именно в нарушение требований действующего законодательства установлены газобаллонные оборудования.

Также в ходе проверки арендуемых помещений по вышеуказанному адресу выявлены нарушения норм противопожарного законодательства. Здание, в котором предусматривается осуществление технического осмотра, ремонта вышеуказанных маршрутных автобусов, а также в котором расположен непосредственно офис с рабочими местами главного бухгалтера и диспетчера, не защищено автоматической пожарной сигнализацией, лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.

В адрес администрации Бугульминского муниципального района в 2021 году неоднократно поступали жалобы на нерегулярность осуществления пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателем Минаевым С.М. по маршрутам г. Бугульмы, в связи с выявленными нарушениями будут предприняты меры по расторжению вышеуказанного договора на перевозку пассажиров по регулярным автобусным маршрутам, а также будут параллельно рассматриваться вопросы об обеспечении технически исправного транспорта населению.

Как следует из объяснений Хаминовой А.В., работающей главным бухгалтером у индивидуального предпринимателя Минаева С.М., в ее присутствии была проведена прокурорская проверка деятельности индивидуального предпринимателя Минаева С.М. в части исполнения требований федерального законодательства при осуществлении перевозок пассажиров на автобусах, принадлежащих Минаеву С.М. в г. Бугульме и Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан. В ходе проверки выявлен ряд нарушений: на момент проверки из 17 автобусов на рейс выпущены только 3 единицы транспортного средства; 4 водителя не были допущены в рейс по причине их нахождения в состоянии алкогольного опьянения; при проверке и осмотре непосредственно автобусов с участием прокуратуры, ОГИБДД по <адрес>, а также пожарного надзора выявлены такие нарушения, как отсутствие медицинской аптечки соответствующей установленным требованиям комплектации, огнетушителей, на некоторых автобусах не работали аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки, внешние световые приборы, аварийные выходы и устройства приведения их в действие; в конструкцию всех автобусов, кроме некоторых, таких автобусов, как марки <данные изъяты> внесены изменения без разрешения уполномоченных государственных органов, а именно установлены газобаллонное оборудование.

Минаевым С.М. неоднократно направлялись описания ситуации в исполнительный комитет г. Бугульмы с просьбами посодействовать в решении вопросов технического состоянии автотранспорта и содействию нахождения кадровых ресурсов.

Также ФИО7 пояснила, что индивидуальным предпринимателем Минаевым С.М. арендованы помещения, в которых осуществляется технический осмотр, ремонт, техобслуживание автобусов, принадлежащих Минаеву С.М., а также в здании расположен офис, в котором имеются рабочие места главного бухгалтера, диспетчера и директора, то есть Минаева С.М., в ходе проверки арендуемых помещений выявлены нарушения норм противопожарного законодательства.

Кроме того пояснила, что в настоящее время у индивидуального предпринимателя Минаева С.М. работает всего 7 водителей, это говорит о том, что для полноценного осуществления маршрутных пассажирских перевозок не хватает кадровых ресурсов.

Индивидуальный предприниматель Минаев С.М. в судебном заседании наличие вышеперечисленных нарушений не оспаривал, исковые требования признал.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями требований действующего законодательства при оказании ответчиком услуг по перевозке пассажиров, в целях обеспечения безопасности граждан, суд приходит к выводу, что имеются основания для запрещения эксплуатации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности индивидуальному предпринимателю Минаеву С.М., до устранения нарушений требований федерального законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бугульминского городского прокурора к индивидуальному предпринимателю Минаеву Сергею Михайловичу о запрещении эксплуатации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности индивидуальному предпринимателю Минаеву Сергею Михайловичу до устранения нарушений требований федерального законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Запретить эксплуатацию транспортных средств, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Минаеву Сергею Михайловичу с государственными регистрационными знаками до устранения нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок по автобусным муниципальным маршрутам <адрес> и Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, а именно:

- обеспечить оснащением автобусы с вышеуказанными регистрационными знаками первичными средствами пожаротушения - исправными огнетушителями, укомплектовать знаком аварийной остановки, аптечкой первой помощи в соответствии с требованиями к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим: в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной), утвержденными Приказом Минздрава России от 08.10.2020 № 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 № 60796):

на автобусах марки <данные изъяты> сзади - фонари заднего хода, и освещения государственного регистрационного знака привести в исправное состояние, аварийный: выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, внешние световые приборы, аварийные выходы и устройства приведения их в действие также привести в исправное рабочее состояние, при этом проверить все остальные автобусы на наличие указанных неисправностей, при выявлении таковых устранить:

индивидуальному предпринимателю Минаеву Сергею Михайловичу организовать и обеспечить проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств и завести журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ;

- при хранении транспортных средств - автобусов с государственным регистрационными знаками во внерабочее время, установить специальные противооткатные упоры, подставки и подкладка для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов;

- внесенные изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно установленные газобаллонные оборудования на автобусах с регистрационными знаками для работы двигателя на газообразном топливе, привести в соответствие с правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента таможенного союза «о безопасности колесных транспортных средств», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 № 413.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «___»____________20___ года

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – 12 октября 2021 года

Решение15.10.2021