Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова А.Ф. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по отказу за № от 11 ноября 2013 года в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом лит.«А», общей площадью 442,4 кв.м, и внесении записи в Единый государственный реестр прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права на незавершенный строительством трехэтажный жилой дом лит.«А» с цокольным этажом площадью застройки 134 кв.м. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка площадью 566 кв.м и незавершенного строительством трехэтажного жилого дома лит.«А» с цокольным этажом, расположенных по адресу: <адрес>). Заявителем были поданы в Геленджикский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю документы для осуществления государственной регистрации права собственности на завершенный строительством жилой дом лит.«А» общей площадью 442,4 кв.м и ликвидации записи ЕГРП на незавершенный строительством трехэтажный жилой дом с цокольным этажом. Однако заинтересованным лицом в такой регистрации было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Считая отказ органа государственной власти необоснованным, Попов А.Ф. просит суд обязать заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию внесения в Единый государственный реестр прав записи о прекращении права на незавершенный строительством, а также государственную регистрацию права собственности за ним на жилой дом лит.«А», общей площадью 442,4 кв.м, по адресу: <адрес>. Также заявитель указал, что фактически проживает со своей семьей в указанном жилом доме. Однако из-за отсутствия у него права собственности на данный жилой дом не может зарегистрироваться по месту жительства.

В судебном заседании заявитель Попов А.Ф. и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю представила отзыв на заявление, в соответствии с которым заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований по следующим основаниям. Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о количестве этажей жилого дома – 4 этажа, подземный – 0. При этом объекты капитального строительства, с количеством этажей более чем три, не могут быть отнесены к объектам индивидуального жилищного строительства и в отношении таких объектов не могут применяться законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы регистрации прав собственности объектов индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке. Таким образом, государственная регистрация вышеуказанного жилого дома возможна только при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем, государственным регистратором были направлены запросы в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Геленджику о предоставлении информации о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответы на указанные запросы в Геленджикский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не поступили.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Геленджикского городского суда к делу № от 29 декабря 1999 года, договора купли-продажи от 16 марта 2001 года, удостоверенного нотариусом г.Геленджика Краснодарского края Сидиропуло А.И., реестровый №, Попову А.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 566 кв.м, с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Геленджикского городского суда к делу № от 07 июня 2004 года заявителю также принадлежит незавершенный строительством трехэтажный жилой дом лит.«А» с цокольным этажом площадью застройки 134 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

После завершения строительства жилого дома лит.«А» Попов А.Ф. обратился к заинтересованному лицу с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом общей площадью 442,4 кв.м и ликвидации записи в Едином государственном реестре прав на незавершенный строительством трехэтажный жилой дом лит.«А» с цокольным этажом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в течение восемнадцати рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Однако заявителю не было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности, а было сообщено о необходимости предоставления разрешения на ввод достроенного объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Суд не может согласиться с указанным утверждением по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального строительства, являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно пункту 4 вышеназванной статьи до 1 марта 2015 года разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства не допускается. При этом отсутствие такого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества и для отказа в данной регистрации.

Земельный участок, на котором Попов А.Ф. осуществил строительство жилого дома лит.«А», имеет вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 07 июня 2013 года №. Факт создания завершенного строительством жилого дома подтверждается кадастровым паспортом здания от 07 августа 2013 года №, который содержит его описание, а также представленными в дело фотографиями и материалами инвентарного дела.

Следует отметить, что заявителем были представлены документы, достаточные для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержит норм, регламентирующих необходимость получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, в случае если такой объект создан в результате завершения строительства недостроя.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также представления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Строительство указанного жилого дома начато в 1995 году, что подтверждается техническим паспортом, выданным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Попова А.Ф. на объект недвижимого имущества возникло на основании решения Геленджикского городского суда к делу № от 07 июня 2004 года с момента государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством трехэтажный жилой дом лит.«А» с цокольным этажом, площадью застройки 134 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Градостроительный кодекс вступил в силу 30 декабря 2004 года. Следовательно, правоотношения в отношении жилого дома лит.«А» по адресу: <адрес> возникли до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В связи с чем, необходимо руководствоваться законодательством, действовавшим на момент его возведения.

Суд считает, что доводы представителя заинтересованного лица о том, что созданный заявителем объект не является объектом индивидуального строительства, поскольку превышает предельную допустимую норму этажности, являются несостоятельными.

В градостроительном законодательстве, действовавшем до введения в действие Градостроительного кодекса от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, отсутствовали нормы, ограничивающие этажность объектов индивидуального строительства.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Более того, судом принимается во внимание, что решением Геленджикского городского суда от 07 июня 2004 года было признано за заявителем право собственности на незавершенный строительством жилой дом лит.«А», который состоял из цокольного этажа и трех надземных этажей. Согласно справке от 14 января 2014 года, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, завершенный строительством жилой дом лит.«А» общей площадью 442,4 кв.м, по адресу: <адрес> состоит из цокольного, первого, второго и мансардного этажей.

Внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права на указанный незавершенный строительством жилой дом необходимо осуществить на основании данных кадастрового паспорта, согласно которым достроенный жилой дом имеет такой же литер, как и незавершенный объект – лит.«А» и расположены эти объекты по одному адресу.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. При этом ликвидация раздела ЕГРП, открытого на недострой, и внесение записи на завершенный строительством дом не означает физической гибели или уничтожения имущества, поэтому право собственности, возникшее при государственной регистрации недостроя, после завершения строительства, сохраняется в неизменном виде.

Таким образом, Геленджикский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не имеет оснований для отказа в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр прав записи о прекращении права на незавершенный строительством трехэтажный жилой дом лит. «А» с цокольным этажом площадью застройки 134 кв.м, а также в государственной регистрации права собственности за ним на жилой дом лит.«А», общей площадью 442,4 кв.м по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственного органа или должностного лица нарушены его права и свободы.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Попова А.Ф. – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права на незавершенный строительством трехэтажный жилой дом лит.«А» с цокольным этажом, площадью застройки 134 кв.м по адресу: <адрес>, а также государственную регистрацию права собственности за Поповым А.Ф. на жилой дом лит.«А», общей площадью 442,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: