Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, периоды работы в местах лишения свободы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды отбывания наказания в местах лишения свободы ориентировочно 21 год 10 месяцев 9 дней, периоды работы в <данные изъяты>» с 28.11.1983 по декабрь 1983 (18 дней) и в <данные изъяты>» с 27.02.1987 по 13.09.1987 (6 месяцев 18 дней), а также назначить страховую пенсию с 06.07.2018 (л.д. 6 – 7). После неоднократного уточнения исковых требований в окончательной редакции просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с 14.01.1976 по 28.04.1976, в <данные изъяты> с 27.04.1984 по 25.05.1984, в <данные изъяты> с 16.04.1987 по 08.08.1987, в <данные изъяты> с 05.04.1988 по 26.08.1988;

по одному дню работы в <данные изъяты> с 25.05.1979 по 14.06.1979, <данные изъяты> с 14.09.1987 по 11.01.1988, в <данные изъяты> с 19.01.1996 по 05.04.1996;

а также периоды работы в местах лишения свободы в периоды отбывания наказания: в <данные изъяты>, <данные изъяты> с 04.07.1993 по 10.08.1993 (1 месяц 7 дней), с 11.08.1993 по 31.08.1993 (21 день), с 20.09.1993 по 30.09.1993 (11 дней), с 22.10.1993 по 31.10.1993 (10 дней), с 01.11.1993 по 11.11.1993 (11 дней), с 18.04.1995 по 17.11.1995 (7 месяцев);

в <данные изъяты>, <данные изъяты> с 05.09.1999 по 10.02.2000 (4 месяца 18 дней);

в <данные изъяты> с 19.07.2000 по 01.09.2000 (2 месяца 24 дня), с 02.05.2001 по 31.05.2001 (29 дней), с 31.10.2001 по 29.11.2001 (1 месяц 1 день), с 03.12.2001 по 31.12.2001 (29 дней), с 19.08.2002 по 31.12.2002 (4 месяца 13 дней), с 30.07.2003 по 31.07.2003 (2 дня), с 14.08.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 18 дней), с 17.07.2004 по 06.08.2004 (21 день);

в <данные изъяты> с 01.07.2005 по 31.07.2005 (1 месяц);

в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с 11.07.2006 по 23.07.2006 (13 дней), с 16.09.2006 по 06.12.2006 (2 месяца 21 день), с 08.01.2007 по 31.03.2007 (2 месяца 24 дня), с 21.07.2007 по 30.09.2007 (1 месяц), с 05.10.2007 по 31.12.2007 (2 месяца 27 дней), с 24.07.2008 по 31.12.2008 (5 месяцев 8 дней), с 19.01.2009 по 20.02.2009 (1 месяц 2 дня) (л.д. 166 – 168); назначить страховую пенсию с даты возникновения права на страховую пенсию (л.д. 247).

В обоснование исковых требований указал, что по достижении 60 лет 09.04.2018 обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, в назначении пенсии отказано, страховой стаж исчислен согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001) в размере 11 лет 11 месяцев 23 дня, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 14 лет 5 месяцев 19 дней, количество баллов составило 8,718.

При обращении с заявлением о назначении пенсии 07.12.2018 страховой стаж исчислен согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 16 лет 5 месяцев 24 дня, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 18 лет 11 месяцев 20 дней, количество баллов составило 12,011.

При обращении с заявлением о назначении пенсии 10.06.2019 страховой стаж исчислен согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 17 лет 0 месяцев 21 день, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 19 лет 1 месяц 29 дней, количество баллов составило 11,895.

При пересчете стажа по решению от 15.08.2019 исключен период с 04.07.1993 по 10.08.1993 (1 месяц 7 дней), страховой стаж исчислен согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 16 лет 11 месяцев 13 дней, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 в размере 19 лет 0 месяцев 21 день, количество баллов составило 11,811.

При отказе в назначении пенсии в стаж не включены оспариваемые периоды работы общей продолжительностью 1 год 1 месяц 3 дня, а также работы в местах лишения свободы общей продолжительностью 12 лет 11 месяцев 1 день с 1979 г. по 2009 г., из которых после 01.09.1992 – 4 года 10 месяцев 21 день, периоды работы в <данные изъяты> с 28.11.1983 по декабрь 1983 (18 дней), в <данные изъяты> с 27.02.1987 по 13.09.1987 (6 месяцев 18 дней), периоды получения пособия по безработице в 2017 и 2018 г. 8 месяцев 8 дней.

Согласно Приложению 3 и 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» для выхода на пенсию в 2018 г. требовался стаж не менее 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8.

Справки об освобождении не сохранились из-за пожара, в связи с чем не помнит и не может точно утверждать, имелись ли в справках записи о зачете в трудовой стаж периодов отбывания наказания. Полагает, что с учетом не включенного страхового стажа индивидуальный пенсионный коэффициент будет не ниже 13,8, что дает право на пенсию.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется расписка, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 245, 246).

Ранее в судебных заседаниях истец ФИО3 исковые требования поддержал. Пояснил, что в периоды отбывания наказания в виде лишения свободы всегда работал, после провозглашения приговоров какое-то время находился в тюрьме, где не работал, прибывал в колонию через месяц или больше, где сначала находился на карантине. При освобождении выдавали справки о периодах работы.

Представитель истца ФИО1 исковые требования в редакции уточненных исковых заявлений поддержала, полагает, что периоды отбывания наказания подлежат включению в стаж полностью с момента провозглашения приговора, так как иных сведений о начале работы нет. По исправительно-трудовому законодательству осужденные были обязаны трудиться. Тот факт, что не все дни отражены в документах, не вина ФИО3, а вина должностных лиц, за некоторые периоды записи о работе не сохранились. Документы о стаже, выданные ФИО3, уничтожены при пожаре. При обращении за назначением пенсии ФИО3 перечислял специалистам пенсионного фонда свои предыдущие места работы для направления запросов, возможно, что специалисты его не поняли, запросы сделали не во все организации, в которых работал ФИО3 Полагает, что право ФИО3 на пенсию при необходимом индивидуальном пенсионном коэффициенте 13,8 наступило в период 2018 – 2019 гг.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, привела доводы, изложенные в письменных возражениях, суть которых сводится к тому, решением от 10.07.2018 ФИО3 отказано в назначении пенсии с 09.04.2018 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). В соответствии со ст. 8, ч. 4 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013) право на пенсию в 2018 г. имеют мужчины в 60 лет при наличии не менее 9 лет страхового стажа и ИПК не менее 13,8. При первом обращении ФИО3 за назначением пенсии трудовая книжка, справки об освобождении представлены не были, специалистами Управления самостоятельно направлялись запросы в предполагаемые места работы истца, которые он назвал. На даты подачи заявлений о назначении пенсии у истца отсутствует необходимый ИПК (л.д. 24 – 27). Требование о включении периодов работы по одному дню не подлежат удовлетворению, так как расчет стажа произведен в соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий № от 02.10.2014. Оспариваемые периоды работы в местах лишения свободы подлежат включению с 01.09.1992 по данным учета рабочего времени. Периоды в 1993 – 1995, 1999 – 2009 продолжительностью 4 года 10 месяцев 21 день включены истцу в стаж согласно имеющимся справкам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО3 при подаче заявления 09.04.2018 о назначении пенсии давалось 3 месяца для предоставления подтверждения периодов работы, однако справки о работе в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не предоставлял. Кроме того в документах о работе в <данные изъяты> указана фамилия ФИО3, год рождения не указан, тогда как по паспорту фамилия истца ФИО3, необходимо установить факт принадлежности документа. Даже с учетом зачета оспариваемых период ИПК менее необходимого (л.д. 150 – 152). Вычислить точную дату, с которой наступает право на пенсию ФИО3 при достижении ИПК 13,8, невозможно, так как назначение пенсии и формирование для назначения пенсии выписки индивидуального персонифицированного учета с указанием даты права на пенсию возможно только при подаче заявления о назначении пенсии. Вычислить страховые взносы на конкретную дату невозможно, они будут носить условный характер и отличаться при назначении пенсии. В лицевом счете за 1995 г. в колонке «рабочих дней» указаны трехзначные цифры со знаком %, следовательно, определить конкретное количество отработанных дней невозможно. По справке № от 01.04.2020 период фактически отработанного времени составил 4 месяца 15 дней и 9 месяцев, что учтено в стаже в решении от 15.08.2019 как период с 03.03.1994 по 17.04.1995.

Законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание, на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов (л.д. 248 – 249).

Изучив доводы искового заявления, доводы стороны истца и возражения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО3 №, надзорного (наблюдательного) дела №, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в первоначальной редакции, действовавшей до 07.07.2018, на момент подачи ФИО3 заявления о назначении пенсии (09.04.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8) и при наличии величины ИПК не менее 30 (часть 3 статьи 8).

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение ИПК за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 35).

Таким образом, в 2018 г. (на момент достижения ФИО3 60 лет) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляла 9 лет, при наличии ИПК в размере 13,8.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 ИТК РСФСР, действующему до 01.09.1992, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 № 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 01.09.1992.

В соответствии с п. 1.2 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» (далее - Указание Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У) учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

Согласно п. 1.3 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 1.4 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

В силу п. 2.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 следует, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 47 названных Правил от 02.10.2014 № 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил № 884н).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы, подтверждающие право на пенсионное обеспечение, в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту жительства. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Из материалов дела, пенсионного дела ФИО3 №, надзорного (наблюдательного) дела № установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 60 лет 09.04.2018 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Для подтверждения страхового стажа с момента подачи заявления до вынесения решения об отказе в назначении пенсии в ГУ-УПФР в Осинском районе Пермского края поступили: свидетельство об учебе, архивные справки № от 24.01.2018, № от 15.05.2015, № от 15.05.2015, №-С от 18.04.2018, № от 17.04.2018, № от 18.04.2018, № от 17.04.2018, № от 25.04.2018, № от 20.04.2018, № от 26.04.2018, № от 29.05.2018, № от 11.05.2018, № от 23.04.2018; справки о стаже № от 31.01.2018, № от 22.02.2018, справка о военной службе, справки о заработной плате № от 30.01.2018, № от 19.02.2018, акт документальной проверки № от 05.04.2018.

С учетом протокола от 06.07.2018 № решением от 10.07.2018 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемой величины ИПК 13,8. Определена продолжительность страхового стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» – 11 лет 11 месяцев 23 дня, по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» – 14 лет 5 месяцев 19 дней. Отношение заработной платы 0,144, количество баллов с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 – 8,718 (л.д. 10 – 11, пенсионное дело).

07.12.2018 ФИО3 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, учтены дополнительно поступившие справки о работе № О-189 от 03.12.2018, № от 14.09.2018, № от 14.09.2018, № от 14.09.2018, договор возмездного оказания услуг № от 20.11.2018. С учетом протокола от 20.12.2018 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемой величины ИПК 13,8. Определена продолжительность страхового стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 – 16 лет 5 месяцев 24 дня, по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 – 18 лет 11 месяцев 20 дней. Отношение заработной платы 0,144, количество баллов с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» – 12,011 (л.д. 12, пенсионное дело).

10.06.2019 ФИО3 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, дополнительно учтены поступившие лицевые счета за 1996 – 1999 гг., за 1999 – 2000 гг., справка № от 11.12.2018. С учетом протоколов от 21.06.2019 и от 15.08.2019 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемой величины ИПК 13,8. Определена продолжительность страхового стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 – 16 лет 11 месяцев 13 дней, по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 – 19 лет 0 месяцев 21 день. Отношение заработной платы 0,277, количество баллов с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 – 11,811 (л.д. 13, пенсионное дело).

Из справки информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю от 05.12.2019 № следует, что ФИО3 с 1979 г. по 2009 г. был осужден к наказаниям в виде лишения свободы, в том числе 22.02.1993 Осинским РНС Пермской обл. к 3 годам лишения свободы, 17.11.1995 освобожден по отбытии срока; 14.08.1996 Осинским РНС Пермской обл. к 5 годам лишения свободы; 07.10.1996 Осинским РНС Пермской обл. к 5 годам 1 месяцу лишения свободы, 10.02.2000 освобожден условно-досрочно; 19.07.2000 ФИО4 Пермской обл. к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, 06.08.2004 освобожден по отбытии срока; 28.12.2004 ФИО4 Пермской обл. к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 30.01.2006 освобожден условно-досрочно; 23.05.2006 ФИО4 Пермской обл. к 4 годам лишения свободы, 20.02.2009 освобожден условно-досрочно, что также следует из справки о содержании в местах лишения свободы № от 20.02.2009 (л.д. 14, 33).

Из сообщения ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что ФИО3 отбывал наказание в следующие периоды со дня ареста по день освобождения: с 15.06.1979 по 15.06.1983, с 02.02.1985 по 02.08.1986, с 17.11.1992 по 17.11.1995, с 28.05.1996 по 10.02.2000, с 09.06.2000 по 06.08.2004, с 28.12.2004 по 30.01.2006, с 11.04.2006 по 20.02.2009 (л.д. 146).

Из справки 17 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому городскому округу и Бардымскому муниципальному району от 03.02.2020, выданной ФИО3, следует, что 18.12.2005 в результате пожара в многоквартирном доме по адресу <адрес> уничтожен многоквартирный дом полностью (л.д. 39).

Из сообщения отдела информационно-архивной работы ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю от 21.02.2020 следует, что сведений о стаже до 01.09.1992 не имеется, так как согласно постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, УК РСФСР и УПК РСФСР» в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР внесены изменения о зачете в трудовой стаж для назначения пенсии работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, если этот период имел место после 01.09.1992. Подтвердить стаж ФИО3 с 30.10.1996 не представляется возможным, так как в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1996 г. ФИО3 не значится, карты учета рабочего времени осужденных на хранение не передавались (л.д. 59 – 61).

В лицевом счете по начислению заработной платы осужденным за 1993 г. количество отработанных дней не указано, в графе «рабочих дней» за месяцы апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь указаны значения в %; количество рабочих дней не отражено. В графе «освобождено от работы» указано: в апреле 19 (16 + 3); в мае 21 (8 + 13); в июне 26; в июле 7; в августе 6; в сентябре 19; в октябре 21; в ноябре 11 (л.д. 83 – 83а).

Из справки ФКУ ИК-9 от 21.04.2020 следует, что в апреле 1993 г. принят на работу, в декабре 1993 уволен. Фактически отработанное время в учреждении составляет с апреля 1993 г. по декабрь 1993 г. - 3 месяца 3 дня (л.д. 211). В пенсионном деле имеется справка ФКУ ИК-9 от 14.09.2018 № с аналогичными сведениями о фактически отработанном времени (в надзорном производстве – ее копия).

Также в пенсионном деле имеется архивная справка ФКУ ЦИТО ГУФСИН России по Пермскому краю от 15.05.2015 №, в которой перечислены как отработанные дни: в апреле 19; в мае 21; в июне 26; в июле 7; в августе 6; в сентябре 19; в октябре 21; в ноябре 11.

В карте учета рабочего времени осужденного ФИО3 за 1994 г. и 1995 г. содержатся сведения о днях и начислении заработной платы: в 1994 г. – в январе, апреле, с июня по декабрь; в 1995 г. - в январе, марте, с мая по июль, с сентября по октябрь. Общий трудовой стаж - 1 год 8 месяцев 14 дней (л.д. 85 – 86).

Из справки ГУФСИН России по Пермскому краю от 01.04.2020 № следует, что фактически отработанное время в учреждении составляет 1 год 1 месяц 15 дней, в том числе за апрель - декабрь 1994 г. - 9 месяцев 0 дней, за январь – октябрь 1995 г. – 4 месяца 15 дней (л.д. 208). В пенсионном деле имеется справка ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.09.2018 №, в которой указано: 03.03.1994 – принят на работу, 08.10.1995 – уволен; фактически отработанное время в учреждении 1 год 1 месяц 15 дней (в надзорном производстве – копия справки ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.09.2018 № аналогичного содержания). В лицевом счете за 1994 г. на ФИО3 данных не содержится (л.д. 84).

Из лицевого счета за 1996 – 1999 гг. следует, что ФИО3 отработано дней в 1996 г. в декабре - 25; в 1997 г. в январе - 10; в марте - 25; в апреле - 26; в мае - 24; в июне - 24; в июле - 27; в сентябре - 17; в октябре - 23; в ноябре - 19; в декабре - 22; в 1998 г. в январе - 19; в феврале - 20; в марте - 21; в апреле - 22; в мае - 18; в июне - 21; в июле - 23; в августе - 21; в сентябре - 22; в октябре - 22; в ноябре - 20; в декабре - 22; в 1999 г. в январе - 18, в феврале - 10 (всего 521 день) (л.д. 90 – 90а).

Из лицевого счета за 1999 - 2000 гг. следует, что ФИО3 отработано дней в 1999 г. в марте - 22; в апреле - 22; в мае - 18 (7 + 11); в июне - 21; в июле - 22; в августе - 22 (+ 12 за июль); в сентябре - 14 (6 + 8); в октябре - 21; в ноябре - 18; в декабре - 18 (+ 21 за ноябрь); в 2000 г.: в январе - 18, январь и 12 в феврале отп. (всего 228 дней) (л.д. 89).

Согласно справке ФКУ ИК-12 от 18.05.2020 №, ФИО3 с 10.12.1996 принят на работу, с 10.02.2020 уволен. Фактически отработанное время – 2 года 9 месяцев 25 дней (л.д. 243). В пенсионном деле имеется справка ФКУ ИК-12 от 14.09.2018 № аналогичного содержания (в надзорном производстве – ее копия).

Согласно архивным выпискам из приказов в периоды отбывания наказаний в местах лишения свободы ФИО3 принят <данные изъяты> с 24.08.2000 (л.д. 62); принят <данные изъяты> с 11.04.2003 (л.д. 63); назначен <данные изъяты> с 26.06.2003 (л.д. 64); назначен <данные изъяты> с 26.02.2004 (л.д. 65); уволен с 26.07.2004 (л.д. 66); назначен <данные изъяты> с 01.04.2005 (л.д. 67); уволен с 01.08.2005 с компенсацией отпуска за 4 дня (л.д. 68); трудоустроен <данные изъяты> с 10.11.2005 (л.д. 69); уволен с 30.01.2006 (л.д. 70); принят <данные изъяты> с 11.07.2006 (л.д. 71); переведен <данные изъяты> с 24.07.2006 (л.д. 72); уволен с 06.12.2006 (л.д. 73); принят <данные изъяты> с 08.01.2007 (л.д. 74); уволен с 16.05.2007 (л.д. 75); принят <данные изъяты> с 21.07.2007 (л.д. 76); принят <данные изъяты> с 05.10.2007 (л.д. 77); уволен с 03.04.2008 (л.д. 78); принят <данные изъяты> с 24.07.2008 (л.д. 79); уволен с 20.02.2009 с начислением компенсации за отпуск 6 дней (л.д. 80).

Из карт учета рабочего времени осужденного ФИО3 следует, что в 2000 г. с 24.08.2000 отработано 4 месяца, в 2001 г. – 9 месяцев 3 дня; в 2002 г. – 7 месяцев 18 дней, в 2003 г. – 7 месяцев 12 дней; в 2004 г. по 26.07.2004 – 6 месяцев 16 дней; всего фактически отработано с 24.08.2000 по 26.07.2004 – 2 годя 10 месяцев 19 дней (л.д. 81 – 82). Аналогичные сведения о продолжительности фактически отработанного времени указаны в справке ФКУ ИК-9 от 21.04.2020 № (л.д. 211) (в надзорном производстве – справка ФКУ ИК-9 от 14.09.2018 № аналогичного содержания).

Из карточки учета рабочего времени осужденного за 2005 г. следует, что ФИО3 отработано дней в апреле - 21, в мае - 20, в июне - 21, в июле - 21 (при этом отмечено, принят кухонным рабочим с 01.04.2005, уволен с 01.08.2005) (л.д. 91). Аналогичные сведения о датах приема и увольнения – в справке учета времени работы осужденного, выданной ФКУ ИК-40 от 01.04.2020 №, фактически отработанное время – 3 месяца (л.д. 185).

В лицевом счете за 2005 г. (с августа по декабрь) не указано количество отработанных ФИО3 дней, при этом отмечено, что зачислен с 18.08.2005. В лицевом счете за 2006 г. указано за январь – 3 д.; уволен с 30.01.2006 (л.д. 92 – 93).

В карточке учета рабочего времени за 2005 г. указан общий стаж с августа по ноябрь - 3 месяца 17 дней 3 дня (л.д. 94).

Из справки ГУФСИН России по Пермскому краю от 01.04.2020 № следует, что в фактически отработанное время в учреждении составляет 4 месяца 8 дней, в том числе за август – декабрь 2005 г. – 4 месяца 15 дней, за январь 2006 г. – 3 дня (л.д. 207). Аналогичные сведения о фактически отработанном времени с 18.08.2005 по 31.12.2005 (4 месяца 15 дней) – в справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.09.2018 № в надзорном производстве.

Из карт учета рабочего времени осужденного ФИО3 следует, что за 2006 г. отработано 1 месяц 22 дня (при этом отмечено, что с 11.07.2006 – рабочий, с 24.07.2006 <данные изъяты>, уволен с 06.12.2006); за 2007 г. отработано 2 месяца 11 дней (при этом отмечено 08.01.2007 – <данные изъяты>; 16.05.2007 - уволен; с 21.07.2007 – <данные изъяты>; 05.10.2007 – <данные изъяты> на 0,5 ставки); за 2008 г. – 2009 гг. (уволен по приказу от 08.04.2008; 24.07.2008 - рабочий; 20.02.2009 – уволен), всего за 2006 – 2009 отработано 8 месяцев 12 дней (л.д. 87 – 88). Аналогичные сведения - в справке № от 06.04.2020 ФКУ ИК № (л.д. 183 – 184, 189) (в надзорном производстве – копия справки ФКУ ИК-37 от 14.09.2018 № аналогичного содержания).

Аналогичные сведения о фактически отработанном времени в местах лишения свободы с апреля 1993 по декабрь 1993 (3 месяца 3 дня), с августа 2000 по июль 2004 (2 года 10 месяцев 19 дней), с марта 1994 по октябрь 1995 (1 год 1 месяц 5 дней), с ноября 1996 по февраль 2000 (2 года 9 месяцев 25 дней), с апреля 2005 по август 2005 (3 месяца), с августа 2005 по декабрь 2005 (4 месяца 15 дней), с июля 2006 по февраль 2009 (8 месяцев 12 дней) указаны в информации ГУФСИН России по Пермскому краю от 24.09.2018 № на требования прокурора Осинского района, имеющейся в надзорном производстве.

Согласно выписке из лицевого счета за период отбывания наказания представлены сведения о стаже в суммарном исчислении, а также в календарном исчислении:

с 01.01.2002 по 31.12.2002 – 7 месяцев 18 дней (суммарно);

с 01.01.2003 по 31.12.2003 – 6 месяцев 29 дней (суммарно);

с 01.01.2003 по 31.12.2003 – 13 дней (суммарно);

с 01.01.2004 по 26.07.2004 – 6 месяцев 16 дней (суммарно);

с 01.04.2005 по 01.08.2005 – 3 месяца (суммарно);

с 01.08.2005 по 31.12.2005 – 5 месяцев (суммарно);

с 01.01.2006 по 30.06.2006 – 1 месяц (суммарно);

с 03.03.2006 по 16.03.2006 (календарно);

с 01.01.2006 по 31.12.2006 – 1 месяц 22 дня (суммарно);

с 01.04.2007 по 11.06.2007 – 2 месяца 11 дней (суммарно);

с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 3 месяца 23 дня (суммарно);

с 01.01.2009 по 18.01.2009 - 18 дней (суммарно);

с 10.09.2009 по 10.09.2009 (календарно) (л.д. 233 – оборот, пенсионное дело).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 15.08.2019 ФИО3 в стаж включены следующие периоды работы в местах лишения свободы:

в 1993 – 1995 гг. - с 01.04.1993 по 03.07.1993 (3 мес. 3 дня); с 03.03.1994 по 17.04.1995 (1 год 1 мес. 15 дней);

с 1996 по 1999 г. - с 10.11.1996 по 04.09.1999 (2 года 9 мес. 25 дней);

в 2000 г. – с 06.05.2000 по 18.05.2000 (13 дней), с 05.06.2000 по 08.06.2000 (4 дня); с 02.09.2000 по 31.12.2000 (4 месяца);

в 2001 г. – с 01.01.2001 по 01.05.2001 (4 месяца); с 01.06.2001 по 30.10.2001 (5 месяцев); с 30.11.2001 по 02.12.2001 (3 дня). То есть всего учтено 9 месяцев 3 дня;

в 2002 г. – с 01.01.2002 по 18.08.2003 (7 месяцев 18 дней);

в 2003 г. – с 01.01.2003 по 29.07.2003 (6 месяцев 29 дней), с 01.08.2003 по 13.08.2003 (13 дней);

в 2004 г. – с 01.01.2004 по 16.07.2004 (6 месяцев 16 дней);

в 2005 г. с 01.04.2005 по 30.06.2005 (3 месяца), с 01.08.2005 по 31.12.2005 (5 месяцев в составе периода с 01.08.2005 по 30.01.2006) (всего 8 месяцев);

в 2006 г. – с 01.01.2006 по 30.01.2006 (1 месяц в составе периода с 01.08.2005 по 30.01.2006); с 03.03.2006 по 16.03.2006 (14 дней – «ФИО4 лесхоз»), с 24.07.2006 по 15.09.2006 (1 месяц 22 дня);

в 2007 г. – с 01.04.2007 по 11.06.2007 (2 месяца 11 дней);

в 2008 г. – с 01.01.2008 по 23.04.2008 (3 месяца 23 дня);

в 2009 г. – с 01.01.2009 по 18.01.2008 (18 дней), с 10.09.2009 по 10.09.2009 (1 день (ФИО4 лесхоз)). То есть всего учтено 19 дней (пенсионное дело).

Таким образом, являются обоснованными требования и подлежит зачету в стаж период работы в местах лишения свободы общей продолжительностью в 1995 г. - 7 месяцев, что соответствует заявленному с 18.04.1995 по 17.11.1995 (разница между суммарно отработанными за 1994 и 1995 г. 1 год 8 месяцев 14 дней и суммарно зачтенными ответчиком 1 год 1 месяц 15 дней = 7 месяцев).

Не являются обоснованными требования и не подлежат включению в стаж заявленные периоды в местах лишения свободы:

в 1993 г.: с 04.07.1993 по 10.08.1993, с 11.08.1993 по 31.08.1993, с 20.09.1993 по 30.09.1993, с 22.10.1993 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 11.11.1993, так как период учтен по фактически отработанному времени 3 месяца 3 дня в составе периода с 01.04.1993 по 03.07.1993 (3 месяца 3 дня);

в 1999 – 2000 гг.: с 05.09.1999 по 10.02.2000, так как период учтен по фактически отработанному времени 2 года 9 месяцев 25 дней в составе периода с 10.11.1996 по 04.09.1999 (2 года 9 месяцев 25 дней);

в 2000 г.: с 19.07.2000 по 01.09.2000, так как период учтен по фактически отработанному времени 4 месяца в составе периода с 02.09.2000 по 31.12.2000 (4 месяца);

в 2001 г.: с 02.05.2001 по 31.05.2001, с 31.10.2001 по 29.11.2001, с 03.12.2001 по 31.12.2001, так как периоды учтены по фактически отработанному времени 9 месяцев 3 дня в составе периодов с 01.01.2001 по 01.05.2001 (4 месяца), с 01.06.2001 по 30.10.2001 (5 месяцев) и с 30.11.2001 по 02.12.2001 (3 дня);

в 2002 г.: с 19.08.2002 по 31.12.2002, так как период учтен по фактически отработанному времени 7 месяцев 18 дней в составе периода с 01.01.2002 по 18.08.2003 (7 месяцев 18 дней);

в 2003 г.: с 30.07.2003 по 31.07.2003, с 14.08.2003 по 31.12.2003, так как периоды учтены по фактически отработанному времени 7 месяцев 12 дней в составе периодов с 01.01.2003 по 29.07.2003 (6 месяцев 29 дней) и с 01.08.2003 по 13.08.2003 (13 дней);

в 2004 г.: с 17.07.2004 по 06.08.2004, так как период учтен по фактически отработанному времени 6 месяцев 16 дней в составе периода с 01.01.2004 по 16.07.2004 (6 месяцев 16 дней);

в 2005 г.: с 01.07.2005 по 31.07.2005, так как весь период с 01.04.2005 по 30.01.2006 учтен согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как периоды с 01.04.2005 по 30.06.2005 (3 месяца) и с 01.08.2005 по 30.01.2006 (6 месяцев = 5 месяцев с 01.08.2005 по 31.12.2005 + 1 месяц с 01.01.2006 по 30.01.2006);

в 2006 г.: с 11.07.2006 по 23.07.2006 (13 дней), с 16.09.2006 по 06.12.2006, так как работа в 2006 г. учтена по фактически отработанному времени 1 месяц 22 дня в составе периода с 24.07.2006 по 15.09.2006 (1 месяц 22 дня), что также соответствует данным выписки из индивидуального лицевого счета;

в 2007 г.: с 08.01.2007 по 31.03.2007, с 21.07.2007 по 30.09.2007, с 05.10.2007 по 31.12.2007, так как работа в 2007 г. учтена по фактически отработанному времени 2 месяца 11 дней в составе периода с 01.04.2007 по 11.06.2007 (2 месяца 11 дней), что также соответствует данным выписки из индивидуального лицевого счета;

в 2008 г.: с 24.07.2008 по 31.12.2008, так как согласно картам учета рабочего времени отработано в 2008 г. с января по декабрь 3 месяца 23 дня, они учтены в составе периода с 01.01.2008 по 23.04.2008 (3 месяца 23 дня);

в 2009 г.: с 19.01.2009 по 20.02.2019, так как согласно картам учета рабочего времени отработано в 2009 г. в январе и феврале суммарно 18 дней, они учтены как период с 01.01.2009 по 18.01.2009 (18 дней),

а также периоды работы в <данные изъяты> с 28.11.1983 по декабрь 1983 (18 дней), так как период уже учтен в стаж при принятии решения о назначении пенсии по заявлению ФИО3 от 07.12.2018 по справке <данные изъяты>», имеющейся в пенсионном деле от 03.12.2018 №, как период с 28.11.1983 по 26.12.1983, а также период в <данные изъяты> с 27.02.1987 по 13.09.1987 (6 месяцев 18 дней), так как никаких доказательств о работе не представлено. По запросу суда из архива администрации Осинского муниципального района представлена информация об отсутствии сведений о работе ФИО3 за 1987 г. (л.д. 55). Иных доказательств обоснованности данного требования не представлено.

При этом при подсчете стажа за 1993 г. суд принимает во внимание данные справки ФКУ ИК-9 от 21.04.2020 (л.д. 211), в пенсионном деле – справку ФКУ ИК-9 от 14.09.2018 №. Архивная справка ФКУ ЦИТО ГУФСИН России по Пермскому краю от 15.05.2015 №, по мнению суда, правильно не принята во внимание пенсионным органом при решении вопроса о назначении пенсии по заявлению от 10.06.2019, ее содержание опровергается лицевым счетом, исследованным в ходе судебного заседания (л.д. 83 – 83а), из которого установлено, что значения, указанные в архивной справке от 15.05.2015 № как отработанные дни, фактически отражают освобождение от работы, количество отработанных дней в лицевом счете не указано. Лицевым счетом, указанным в качестве основания выдачи архивной справки от 15.05.2015 №, изложенная в справке информация в части фактически отработанного времени не подтверждается. Тогда как справки ФКУ ИК-9 от 21.04.2020 и от 14.09.2018 выданы администрацией учреждения, в котором отбывал наказание ФИО3, на основании архивной копии карты учета рабочего времени, справки выданы для назначения пенсии.

При подсчете стажа за 1995 г. суд принимает во внимание карты учета рабочего времени осужденного ФИО3 за 1994 г. – 1995 г., в которых подробно расписано время работы и определено фактически отработанное время 1 год 8 месяцев 14 дней (л.д. 85 – 86), тогда как в справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 01.04.2020 № (л.д. 208) и в справке от 14.09.2018 № при указании фактически отработанного времени 1 год 1 месяц 15 дней соответствующей расшифровки определения продолжительности рабочего времени нет. При этом в карточке учета рабочего времени отражены дни отработанного времени и после увольнения (08.10.1995) – в октябре, ноябре и декабре 1995 г.

При подсчете стажа за 1999 – 2005 гг. суд принимает во внимание карты учета рабочего времени осужденного, данные выписки из индивидуального лицевого счета.

При подсчете стажа за 2005 – 2006 г. суд соглашается с данными о стаже, учтенными ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии, и принимает во внимание данные выписки из индивидуального лицевого счета в пенсионном деле, так как их данные более выгодны для ФИО3 (6 месяцев), в них отражены периоды по общей продолжительности больше, чем в справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 01.04.2020 № (с августа 2005 по январь 2006 – 4 месяца 18 дней).

При подсчете стажа за 2006 – 2009 г. суд соглашается с данными о фактически отработанном времени, учтенными ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии на основании данных выписки из индивидуального лицевого счета в пенсионном деле. При этом необходимо отметить, что принятые сведения (суммарно 8 месяцев 14 дней = 1 месяц 22 дня + 2 месяца 11 дней + 3 месяца 23 дня + 18 дней) примерно соответствуют общей продолжительности отработанного времени, указанного в карточке учета осужденного (8 месяцев 12 дней), ответчиком учтен период большей продолжительностью.

Каких либо несоответствий в продолжительности стажа ФИО3, учтенных по выписке из индивидуального лицевого счета, нарушающих его права, не установлено, данные лицевого счета соответствуют справкам о фактически отработанном времени.

Сами по себе имеющиеся приказы о приеме и об увольнении не свидетельствуют о более длительных периодах для зачета в стаж в целях назначения пенсии, так как независимо от даты приема и увольнения время работы осужденного засчитывается в стаж по фактически отработанному времени, что должно быть подтверждено документально администрацией исправительного учреждения. Данный порядок учтен ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии и не учтен стороной истца. Периоды по фактически отработанному времени объективно могут не совпадать с датами приема и увольнения. Сведений об иных периодах работы в местах лишения свободы не имеется, со слов заявителя периоды работы в стаж учтены быть не могут, так как предусмотрено документальное подтверждение работы. Доводы, которые приводит представитель истца для включения в стаж периодов отбывания наказания в местах лишения свободы с момента взятия под стражу, провозглашения приговора и до момента освобождения, не являются обоснованными, такой учет стажа законодательством не предусмотрен. Обязанность осужденных трудиться не свидетельствует о безусловном учете в стаж периодов отбывания наказания без учета фактически отработанного времени.

В связи с изложенными выше нормами права, вывод ответчика об отказе включения спорных периодов работы истца в местах лишения свободы до 01.09.1992 в страховой стаж для назначения пенсии является обоснованным, оснований для их включения не имеется.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования о зачете в стаж по одному дню работы в <данные изъяты> с 25.05.1979 по 14.06.1979, <данные изъяты> с 14.09.1987 по 11.01.1988, <данные изъяты> с 19.01.1996 по 05.04.1996.

Так, период работы в <данные изъяты> с 25.05.1979 по 14.06.1979 продолжительностью 20 дней, в <данные изъяты> с 14.09.1987 по 11.01.1988 продолжительностью 3 месяца 28 дней, в <данные изъяты> с 19.01.1996 по 05.04.1996 продолжительностью 2 месяца 17 дней правильно учтен ответчиком в страховой стаж в соответствии с установленным пунктом 47 Правил от 02.10.2014 № 1015 порядком исчисления продолжительности периодов работы, при котором каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Стороной истца данное правило не учтено.

Расчеты, приведенные истцом, не отвечают указанным выше правилам подтверждения и подсчета стажа, в связи с чем не являются верными и судом отклоняются (л.д. 128 – 130).

Согласно архивной справке МКУ «Архив Пермского района», ФИО3 работал в <данные изъяты> по приказу от 14.01.1976 №, уволен по приказу от 28.04.1976 № (л.д. 110 – 112).

В соответствии с архивной справкой архивного сектора администрации Уренского муниципального района Нижегородской области значится работавшим в <данные изъяты> ФИО3 с 27.04.1984 по 25.05.1984 (л.д. 113 – 115), а также в лицевых счетах по заработной плате за май 1984 г. (л.д. 116 – 118).

В архивной справке архивного отдела администрации Нытвенского городского отдела указано о работе ФИО3 в <данные изъяты> с 16.04.1987 по 08.08.1987 (л.д. 119).

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Осинского муниципального района ФИО3 работал в <данные изъяты> с 05.04.1988 по 26.08.1988 (л.д. 121).

Как следует из архивной справки МКУ «Архив Пермского района», ФИО3 по документам <данные изъяты> значится работавшим с 25.05.1979 по 14.06.1979 (л.д. 122 – 124). Согласно архивной справке архивного отдела администрации Нытвенского городского отдела ФИО3 по документам <данные изъяты> значится работавшим с 14.09.1987 по 11.01.1988 (л.д. 125 – 127).

При оценке пенсионных прав в страховой стаж истца периоды работы в <данные изъяты> с 14.01.1976 по 28.04.1976, в <данные изъяты> с 27.04.1984 по 25.05.1984, в <данные изъяты> с 16.04.1987 по 08.08.1987, в <данные изъяты> с 05.04.1988 по 26.08.1988 не рассматривались по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы истца в заявленные периоды. Вместе с тем, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтвержден архивными справками, суд считает возможным в данной части исковые требования о зачете периодов в страховой стаж для назначения пенсии удовлетворить. Указание в архивной справке за период с 27.04.1984 по 25.05.1984 в <данные изъяты> фамилии ФИО3 вместо ФИО3 само по себе не указывает на непринадлежность справки ФИО3, имя и отчество соответствуют, доказательств, опровергающих данные архивной справки, непринадлежности ее и приказов о приеме и увольнении ФИО3 не представлено.

С учетом изложенного, стаж ФИО3 для назначения пенсии по заявлению на 10.06.2019 составляет:

14.01.1976 – 28.04.1976 (3 мес. 15 дней)

10.05.1976 – 16.06.1978 (2 года 1 мес.7 дней – служба в армии)

25.05.1979 – 14.06.1979 (20 дней)

14.07.1983 – 29.09.1983 (2 мес. 16 дней)

28.11.1983 – 26.12.1983 (29 дней)

27.04.1984 – 25.05.1984 (29 дней)

03.09.1986 – 26.02.1987 (5 мес. 24 дня)

16.04.1987 – 08.08.1987 (3 мес. 23 дня)

14.09.1987 – 11.01.1988 (3 мес. 28 дней)

05.04.1988 – 26.08.1988 (4 мес. 22 дня)

03.06.1991 – 20.06.1991 (18 дней)

26.06.1991 – 03.10.1991 (3 мес. 18 дней)

11.11.1991 – 21.03.1992 (4 мес.11 дней)

01.04.1993 – 03.07.1993 (3 мес. 3 дня)

03.03.1994 – 17.04.1995 (1 год 1 мес.15 дней)

18.04.1995 – 17.11.1995 (7 мес.)

19.01.1996 – 05.04.1996 (2 мес.17 дней)

10.11.1996 – 04.09.1999 (2 года 9 мес.25 дней)

06.05.2000 – 18.05.2000 (13 дней)

05.06.2000 – 08.06.2000 (4 дня)

02.09.2000 – 31.12.2000 (4 мес.)

01.01.2001 – 01.05.2001 (4 мес. 1 день)

01.06.2001 – 30.10.2001 (5 мес.)

30.11.2001 – 02.12.2001 (3 дня)

01.01.2002 – 18.08.2002 (7 мес.18 дней)

01.01.2003 – 29.07.2003 (6 мес. 29 дней)

01.08.2003 – 13.08.2003 (13 дней)

01.01.2004 – 16.07.2004 (6 мес. 16 дней)

01.04.2005 – 30.06.2005 (3 мес.)

01.08.2005 – 30.01.2006 (6 мес.)

03.03.2006 – 16.03.2006 (14 дней)

24.07.2006 – 15.09.2006 (1 мес. 22 дня)

01.04.2007 – 11.06.2007 (2 мес. 11 дней)

01.01.2008 – 23.04.2008 (3 мес. 23 дня)

01.01.2009 – 18.01.2009 (18 дней)

10.09.2009 – 10.09.2009 (1 день)

31.03.2010 – 25.06.2010 (2 мес. 25 дней)

27.07.2010 – 29.09.2010 (2 мес. 3 дня)

24.08.2011 – 27.09.2011 (1 мес. 4 дня)

01.10.2011 – 27.10.2011 (27 дней)

09.02.2012 – 27.03.2012 (1 мес. 19 дней)

01.04.2012 – 28.06.2012 (2 мес. 28 дней)

01.07.2012 – 08.08.2012 (1 мес. 8 дней)

12.02.2013 – 24.06.2013 (4 мес. 13 дней)

01.07.2013 – 11.08.2013 (1 мес. 11 дней)

10.02.2014 – 09.08.2014 (6 мес.)

04.03.2015 – 27.03.2015 (24 дня)

01.04.2015 – 25.06.2015 (2 мес. 25 дней)

01.07.2015 – 03.09.2015 (2 мес. 3 дня)

08.10.2015 – 11.10.2015 (4 дня)

01.01.2016 – 31.03.2016 (3 мес. 1 день)

08.09.2016 – 07.03.2017 (6 мес.)

03.10.2017 – 02.04.2018 (6 мес.)

Всего 20 лет 8 месяцев 22 дня.

Разрешая вопрос о наличии права на дату обращения за пенсией с 10.06.2019, суд руководствуется следующими нормами права. Как указано выше, на указанную дату и на момент подачи предыдущих заявлений о назначении пенсии от 09.04.2018, от 07.12.2018 для назначения пенсии необходим ИПК 13,8.

Величина ИПК определяется по формуле согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Пунктом 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 установлен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс), который определяется по формуле ИПКс = П / СПКк + ? НПi / К / КН, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001;

? НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64,10 рублям.

Пунктом 11 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 установлен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, определяется по формуле:

ИПКн = (? ИПКi + ? НПi) / К / КН,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

? ИПКi - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

? НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

В соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8.

Пунктом 18 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 определен расчет ИПКi - величины индивидуального пенсионного коэффициента, начиная с 01.01.2015, с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,

где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 01.01.2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.

Величина итогового показателя ИПКi отражена в выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в пенсионном деле, а также соответствует приобщенной в материалы гражданского дела (л.д. 232).

Как предусмотрено нормами Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, размер страховой части трудовой пенсии определяется в зависимости от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка заявителя, установленных по состоянию на 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период после указанной даты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК), который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии по формуле ПК = (РП – 450 рублей), где РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 2 пункта 1 статьи 30).

Из содержания статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 следует, что предусмотрено несколько вариантов оценки пенсионных прав и определения расчетного размера трудовой пенсии по выбору застрахованного лица (РП).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 расчетный размер трудовой пенсии (РП) может определяться по формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, то есть путем умножения стажевого коэффициента (СК), полагающегося в зависимости от исчисленной в календарном порядке продолжительности общего трудового стажа, установленного по состоянию на 01.01.2002 (для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20), на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица (ЗР) к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (ЗП), а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации для исчисления и увеличения государственных пенсий (СЗП) (составляет 1 671 рубль). Отношение указанных среднемесячных заработков ограничено 1,2.

Вариант расчета размера трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 в целях оценки пенсионных прав для ФИО3 не выгоден из-за низкого отношения заработной платы (согласно протоколу от 15.08.2019 – 0,277).

В пункте 4 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001.

Так, пунктом 4 статьи 30 предусмотрен вариант расчета размера трудовой пенсии по формуле РП = ЗР x СК, то есть путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд (ЗР) и стажевого коэффициента, который устанавливается мужчинам, имеющим общий трудовой стаж не менее 25 лет, и составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (то есть от 0,55 до 0,75) (СК).

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп. (абзац 40). Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент (абзац 41) (то есть 555,96 х 15 % (уральский коэффициент) = 639,35).

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб. (РП) (пункт 7 статьи 30).

Расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014:

Продолжительность имеющегося общего трудового стажа при неполном общем трудовом стаже в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 определяется пропорционально имеющемуся на 01.01.2002 (в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 - без периода службы в армии, учитываемого в расчет пенсии в качестве коэффициента (НПi)) – 9 лет 0 месяцев 24 дня = (9 лет х 12 мес.) + 0 мес. + (24 дня/30 дней) = 108,8.

Требуемый для мужчин общий трудовой стаж – 300 месяцев (25 лет).

Ожидаемый период выплаты страховой пенсии в 2014 г. (Т) – 228 месяцев.

Суммарный коэффициент индексаций, утвержденных постановлениями Правительства РФ за период с 01.01.2002 по 31.12.2004 = 5,6148.

ПК на 01.01.2002 = 210 (660 – 450).

Величина расчетного пенсионного капитала составила 97 499,26 = 210 х 108,8/300 месяцев х 228 х 5,6148.

Страховая часть на 31.12.2004 = 97 499 / 228 = 427 руб.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с 01.01.2010 подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. Продолжительность стажа до 01.01.1991 – 2 года 2 месяца 26 дней (в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 - без периода службы в армии, учитываемого в расчет пенсии в качестве коэффициента (НПi)).

Сумма валоризации составляет 10 % + 2 % = 12 %.

Расчетный пенсионный капитал 97 499 руб. х 12 % = 11 699 руб.

Сумма валоризации 11 699 / 228 = 51,31 руб.

Пенсионный капитал за период с 2002 г. формируется за счет начисления страховых взносов за застрахованное лицо, отраженных на индивидуальном лицевом счете. Общая сумма страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет ФИО3 с 01.01.2002 по 31.12.2014, составила 25 049,15 руб. (л.д. 232). При делении на ожидаемый период выплаты повышение по страховым взносам составляет: 25 049,15 руб./ 228 = 109,86 руб.

Таким образом, размер страховой части пенсии (П) на 31.12.2014 составляет 588,17 руб. = страховая часть 427 руб. + сумма валоризации 51,31 руб. + повышение по страховым взносам 109,86 руб.

Сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (? НПi), в данном случае – период прохождения военной службы по призыву = (2 года 1 месяц 7 дней = (2 х 1,8) + (1/12 х1,8) = 3,785;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс) = 12,97 = 588,17 / 64,10 + 3,785 /1/1.

Расчетный пенсионный капитал с 01.01.2015:

Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (? ИПКi), отражена в выписке из индивидуального лицевого счета и составляет на дату заявления о назначении пенсии от 10.06.2019 = 0,268 (л.д. 232-оборот, пенсионное дело).

Сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (? НПi) отсутствует; соответственно, ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (в данном случае – с 10.06.2019) (ИПКн) = 0,268 = (0,268 + 0) / 1 / 1.

Таким образом, ИПК на 10.06.2019 составляет 13,239 = 12,971 + 0,268, что недостаточно для установления пенсии ФИО3 с 10.06.2019 и до указанной даты.

Расчет ИПК по состоянию на даты подачи заявлений от 09.04.2018, от 07.12.2018 не приводится, так как он объективно меньше, чем по состоянию на 10.06.2019, в связи с меньшим значением суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости ? ИПКi.

Представленные ответчиком по запросу суда расчеты стажа и ИПК на 09.04.2018 и на 22.05.2020 носят предварительный характер (л.д. 222 – 224). По итогам рассмотрения дела, проверив и оценив доводы участников процесса, представленные в материалы дела доказательства, суд данные расчеты не принимает, так как периоды с 04.07.1993 по 10.08.1993, с 05.09.1999 по 10.02.2000, с 01.07.2005 по 31.07.2005 не подлежат зачету в стаж, о чем приведено выше.

Требование стороны истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с момента возникновения права не основано на выше приведенных нормах законодательства, регулирующих порядок назначения пенсии.

С учетом приведенных выше норм права реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер.

Такая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (абзац 2 пункта 32), согласно чему необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Принимая во внимание, что на момент последнего поданного ФИО3 заявления о назначении пенсии от 10.06.2019 право на страховую пенсию отсутствовало, после указанной даты обращений за назначением пенсии не было, у суда не имеется оснований возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с конкретной даты возникновения права на страховую пенсию, то есть с даты достижения ИПК в размере 13,8.

Суд, разрешая заявленные истцом требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в их назначении. При этом суд не вправе подменять собой данный орган даже при установлении наличия у истца права на установление соответствующего вида пенсии в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции Российской Федерации суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Проверив действия ответчика, принятые при обращении ФИО3 с заявлениями о назначении пенсии, суд не усматривает, что пенсионным органом было допущено нарушение прав истца.

Аналогично на отсутствие со стороны пенсионного органа нарушений при определении права ФИО3 на назначение пенсий указано в сообщениях ГУ-Отделения ПФР по Пермскому краю от 29.08.2018 и 20.08.2019 (л.д. 34 – 35, 38), а также установлено прокурором при проверке обращения ФИО3 на нарушение его трудовых и пенсионных прав (надзорное производство).

Уничтожение документов при пожаре не может являться основанием учета периодов работы в стаж для назначения пенсии со слов заявителя, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Вместе с тем заявитель вправе представлять иные доказательства работы, справки, лицевые счета, свидетельские показания и т.д.

После поступления заявления от 09.04.2018 ряд документов были представлены ФИО3, некоторые справки о работе были запрошены ответчиком, что следует из их содержания. Решение об отказе в назначении пенсии было вынесено 10.07.2018, то есть заявителю было дано время для предоставления дополнительных документов, ответчиком также были приняты меры по направлению запросов для получения сведений о периодах работы ФИО3, на которые поступили справки, их сведения учтены при определении права на пенсию, была проведена проверка документов архива администрации Осинского муниципального района для получения сведений о работе ФИО3 При поступлении заявлений от 07.12.2018, от 10.06.2019 приняты во внимание и учтены сведения по вновь поступившим справкам. Таким образом, все имеющиеся в распоряжении пенсионного органа документы были проверены и оценены. Поскольку ИПК менее установленного законом (13,8), в назначении пенсии правомерно было отказано. Доводы стороны истца о том, что пенсионным органом были сделаны запросы не во все организации, на которые указывал ФИО3, являются голословными, кроме того законодательство на освобождает заявителя от возможности представлять документы о своем стаже.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с 14.01.1976 по 28.04.1976, в <данные изъяты> с 27.04.1984 по 25.05.1984, в <данные изъяты> с 16.04.1987 по 08.08.1987, в <данные изъяты> с 05.04.1988 по 26.08.1988, а также в местах лишения свободы с 18.04.1995 по 17.11.1995.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края включить ФИО3 в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды с 14.01.1976 по 28.04.1976, с 27.04.1984 по 25.05.1984, с 16.04.1987 по 08.08.1987, с 05.04.1988 по 26.08.1988, с 18.04.1995 по 17.11.1995.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края обязанностей включить в страховой стаж 1 день работы в <данные изъяты> в период с 25.05.1979 по 14.06.1979, 1 день работы в <данные изъяты> в период с 14.09.1987 по 11.01.1988, 1 день работы в <данные изъяты> в период с 19.01.1996 по 05.04.1996, периоды работы в местах лишения свободы до 01.09.1992, с 04.07.1993 по 10.08.1993 (1 месяц 7 дней), с 11.08.1993 по 31.08.1993 (21 день), с 20.09.1993 по 30.09.1993 (11 дней), с 22.10.1993 по 31.10.1993 (10 дней), с 01.11.1993 по 11.11.1993 (11 дней), с 05.09.1999 по 10.02.2000 (4 месяца 18 дней), с 19.07.2000 по 01.09.2000 (2 месяца 24 дня), с 02.05.2001 по 31.05.2001 (29 дней), с 31.10.2001 по 29.11.2001 (1 месяц 1 день), с 03.12.2001 по 31.12.2001 (29 дней), с 19.08.2002 по 31.12.2002 (4 месяца 13 дней), с 30.07.2003 по 31.07.2003 (2 дня), с 14.08.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 18 дней), с 17.07.2004 по 06.08.2004 (21 день), с 01.07.2005 по 31.07.2005 (1 месяц), с 11.07.2006 по 23.07.2006 (13 дней), с 16.09.2006 по 06.12.2006 (2 месяца 21 день), с 08.01.2007 по 31.03.2007 (2 месяца 24 дня), с 21.07.2007 по 30.09.2007 (1 месяц), с 05.10.2007 по 31.12.2007 (2 месяца 27 дней), с 24.07.2008 по 31.12.2008 (5 месяцев 8 дней), с 19.01.2009 по 20.02.2009 (1 месяц 2 дня), периоды работы в <данные изъяты> с 28.11.1983 по декабрь 1983 (18 дней), в <данные изъяты> с 27.02.1987 по 13.09.1987 (6 месяцев 18 дней), а также в назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через ФИО4 районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья