Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО3, действующей на основании доверенности от 25 декабря 2020 г. № 5-58,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району, Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж для назначения ежеквартальной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Долинский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж для назначения ежеквартальной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что в ноябре 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежеквартальной социальной выплаты.

Однако, письмом от 26 ноября 2020 г. истцу в назначении ежеквартальной социальной выплаты было отказано со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих, что в период с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. она работала в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности.

С отказом ответчика истец не согласна, поскольку с 4 января 1993 г. она работала продавцом коммерческого магазина № в <адрес>», которое 14 мая 1996 г. было реорганизовано в ООО <адрес>».

В связи с изложенным, просит обязать отделение по Долинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» включить период работы с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. в трудовой стаж для назначения ежеквартальной социальной выплаты.

25 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области».

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что записи о трудовой деятельности истца в период с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. не содержат печати работодателя.

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетеля ФИО8А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 16 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области", гражданам Российской Федерации, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет, предоставляется социальная поддержка в виде ежеквартальной социальной выплаты в размере 5 000 рублей.

На основании п. 2 ст. 16 указанного выше Закона в стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для предоставления социальной поддержки в соответствии с частями 1 и 1-1 настоящей статьи включаются (засчитываются), в частности: периоды работы в организациях (филиалах, представительствах), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - организации); периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего свою деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - индивидуальный предприниматель), а также периоды работы у индивидуального предпринимателя.

В целях реализации данного Закона Сахалинской области Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 27 января 2011 г. № 7-н утверждено Положение о порядке предоставления ежеквартальной социальной выплаты.

В пункте 3 Положения указано:

Ежеквартальная социальная выплата назначается на основании письменного заявления, поданного заявителем или его законным представителем в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение).

К заявлению прилагаются:

- документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие проживание на территории Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших, копия домовой книги или выписка из нее, справка органа местного самоуправления);

- документы, подтверждающие фактические периоды и стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

1) в организациях (филиалах, представительствах), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2) в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего свою деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - индивидуальный предприниматель), а также периоды работы у индивидуального предпринимателя;

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2020 г. ФИО2 обратилась в Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о назначении ежеквартальной социальной выплаты, назначаемой гражданам Российской Федерации, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет.

Решением ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», отделение по Долинскому району от 26 ноября 2020 г. № 10849 отказано в назначении ежеквартальной социальной выплаты в связи с отсутствием у заявителя права на получение ежеквартальной социальной выплаты (стаж работы менее 40 лет).

Письмом начальника ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 26 ноября 2020 г. № 10849 ФИО2 извещена о принятом решении об отказе в назначении ежеквартальной социальной выплаты, поскольку при подсчете трудового стажа не может быть включен период с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. в связи с отсутствием сведений, подтверждающих, что в данный период истец работала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно трудовой книжки, представленной истцом, 4 января 1993 г. она была принята продавцом в коммерческий магазин № в Частное предприятие ФИО10 «<адрес>». 14 мая 1996 г. Частное предприятие «<адрес>» реорганизовано в ООО «<адрес>». 7 июля 1998 г. истец, согласно записи инспектора отдела кадров ФИО9 Н.П., уволена по собственному желанию. Отсутствие печати работодателя на записи об увольнении послужило основанием для отказа истцу в назначении ежеквартальной социальной выплаты. По указанным же основаниям, согласно сообщению пенсионного органа, указанный период не учтен в страховой стаж при назначении пенсии.

Как следует из материалов дела, Решением исполнительного комитета Долинского городского Совета народных депутатов от 28 февраля 1991 г. № 79, зарегистрировано малое предприятие «<адрес>».

Постановлением Главы администрации г. Долинска от 14 мая 1996 г. № 404, ЧП «<адрес>» ФИО4 перерегистрировано в ООО «<адрес>». Постановлено считать ООО «<адрес>» правопреемником ЧП «<адрес>» ФИО11 по его правам и обязательствам.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она работала товароведом в МП «<адрес>», а затем была переведена заведующей магазином ЧП <адрес>». Истец работала у данного предпринимателя в качестве продавца в одном из магазинов, точный период ее работы указать не может, примерно с 1992 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказано, что в период с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. она осуществляла свою трудовую деятельность у ЧП «Зодиак» ФИО4, которое в дальнейшем было перерегистрировано в ООО «<адрес>».

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО6 не имеется, поскольку из трудовой книжки, выданной на ее имя следует, что в 1991 г. она была принята в качестве товароведа в МП «<адрес>», а уволена в ноябре 1997 г. из ООО «<адрес>». При увольнении ФИО12 из ООО «<адрес>» запись об ее увольнении была скреплена печатью указанного Общества, а запись об увольнении, также, как у и истца, произведена инспектором отдела кадров ФИО5

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в <адрес>».

Согласно Уставу, <адрес>» расположено в <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями), вся территория Сахалинской области, за исключением отдельных районов, относится к местности, приравненной к территории Крайнего Севера. К районам Крайнего Севера отнесены Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский районы и г. Оха.

При таком положении дела, с учетом приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для включения в трудовой стаж периода работы истца с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. для назначения ежеквартальной социальной выплаты.

Между тем, поскольку Отделение по Долинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» является обособленным структурным подразделением ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», постольку надлежащим ответчиком по делу будет являться последнее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» – удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» включить период работы ФИО2 в ООО «<адрес>» с 4 января 1993 г. по 7 июля 1998 г. в трудовой стаж, необходимый для назначения ежеквартальной социальной выплаты.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Отделение по Долинскому району – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Мотивированное решение принято 14 апреля 2021 г.

Председательствующий В.А. Пенской