Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании условий договора аренды земельного участка недействительным,

установил:

Заместитель Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка № от 22 августа 2019 года, заключенного между администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области и ФИО1, недействительным; возложении обязанности на ответчиков внести изменения в указанный договор аренды земельного участка путем заключения дополнительного соглашения, исключающего пункт 5.1.2 из указанного договора.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области при заключении по результатам аукционов договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, установлено, что между администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области и ФИО1 22 августа 2019 года на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет. Пунктом. 5.1.2 договора аренды предусмотрено право арендатора в пределах срока договора передать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, передать участок в субаренду без согласия собственника участка, при условии его письменного уведомления. Вместе с тем, приведенное положение договора не соответствует требованиям ч.7 ст.448 ГК РФ, содержащей запрет на уступку прав и осуществление перевода долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, что в силу ст. 168 ГК РФ влечет недействительность договора аренды земельного участка в данной части.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился в суд с указанными выше требованиями.

Определением суда от 30 апреля 2021 года производство по делу в части требований о возложении на ответчиков обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка № от 22 августа 2019 года путем заключения дополнительного соглашения, исключающего пункт 5.1.2 из указанного договора, прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании помощник Красноармейского межрайонного прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. В письменном отзыве на иск исковые требования признал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отношения к рассматриваемому иску не выразил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Учитывая, что неявившиеся участники процесса были своевременно и надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения ст. 166 ГК РФ предусматривают, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.168 ГПК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу положений ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Судом установлено, что распоряжением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 26 июня 2019 года №-р объявлено проведение открытого по форме подачи заявок аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 192 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-11).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков от 07 августа 2019 года, аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка признан несостоявшимся, в связи с подачей заявки одним участником (л.д.12-17).

22 августа 2019 года на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков между администрацией Красноармейского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9192 кв. м, сроком на 20 лет (л.д.18-23).

Таким образом, договор аренды земельного участка заключен сторонами по итогам открытого аукциона.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости указанный договор аренды 04 октября 2019 года зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Пунктом. 5.1.2 договора аренды предусмотрено право арендатора в пределах срока договора передать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, передать участок в субаренду без согласия собственника участка, при условии его письменного уведомления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Между тем, согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Таким образом, право ФИО1 на переуступку прав и обязанностей по договору аренды, заключенному по результатам проведенного аукциона в силу статьи 22 ЗК РФ невозможно ввиду установления положениями статьи 448 ГК РФ иного - запрета такой переуступки.

Принимая во внимание, что земельный участок предоставлен арендатору по результатам торгов в форме аукциона не для ведения садоводства, а также что не имеется предусмотренных подп. 1 – 30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, суд находит, что положения пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка № от 22 августа 2019 года не соответствуют закону, поскольку произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора является недопустимой, поскольку фактически позволила бы по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо (не участника торгов) без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В рассматриваемом случае суд находит, что защита гражданских прав неопределенного круга лиц будет достигнута путем признания недействительным договора аренды земельного участка в соответствующей части.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя Красноармейского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать пункт 5.1.2 договора аренды земельного участка № от 22 августа 2019 года, заключенного между администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области и ФИО1, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 мая 2021 года.

Председательствующий И.С. Брандт

Дело №2-157/2021

УИД 64RS0019-01-2021-000279-33