Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по РТ о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указано, что решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Отказ Пенсионного фонда мотивирован отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 мес.) для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом Пенсионный фонд включил в специальный стаж 10 лет 9 мес. 22 дн., указав, что страховой стаж составил 30 лет 2 мес. 27 дн.

С указанным Решением истец не согласен и считает его неправомерным на основании следующего:

С не включением в специальный стаж периода трудовой деятельности в ООО «Управление производственно-технической комплектации» периода с ДД.ММ.ГГГГ по 12.1997 г. (03-04-00) в должности электросварщиком 3 разряда истец не согласен.

Согласно записи в трудовой книжке 01.09.1994г. истец переведен на должность электросварщика 3 разряда.

При этом согласно п. 1 Правил аттестации сварщиков, утвержденных Госгоргехнадзором России ДД.ММ.ГГГГ (далее — Правила аттестации сварщиков) действовавшим на момент осуществления трудовой деятельности. «Настоящие правила устанавливают порядок аттестации сварщиков на право выполнения сварочных и наплавочных работ при изготовлении, монтаже и ремонте объектов и оборудования, подконтрольных Госгортехнадзору России».

Так же п. 2 Правил аттестации сварщиков установлено «К аттестации допускаются сварщики в возрасте не моложе 18 лет, имеющие свидетельство об окончании специализированного профессионально-технического училища или курсов по сварке, проработавшие по этой специальности не менее 6 мес., а при работе на автоматах, автоматах и контактных машинах - не менее 3 мес».

Как следует из удостоверения №, выданного истцу, имея стаж работы по сварке 3 года «прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при учебном пункте КДСК по ручной эл. дуговой сварке... . Удостоверение выдано на основании протокола постоянно действующей комиссии Гл. инспекции Госархстройнадзора РТ № от 07.04.97г. Удостоверение действительно по 07.04.98г.».

Кроме этого, совместно с истцом осуществляли трудовую деятельность ФИО в должности начальника участка комплектации ж/кровельных изделий, ФИО в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, в последующем электросварщик ручной сварки - жестянщиком 5 разряда (бригадир), что подтверждается записями в трудовых книжках.

Таким образом, можно сделать вывод о занятости истца в должности электросварщика, указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж.

На момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составлял:

10 л. 09 мес. 22 дн. (решение Пенсионного фонда)

+ 03 л. 04 мес. 00 дн.

= 14 л. 00 мес. 22 дн., то есть истец считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникло.

Истец просил признать решение Отдела установления пенсии № Отделения ПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-04-00) в должности электросварщиком 3 разряда в ООО «Управление производственно-технической комплектации».

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента моего обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, ссылаясь в обоснование своей позиции на изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на судебное заседание не явился, ранее представлен отзыв, в котором исковые требования не признает.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – с момента обращения, то ест с 19.07.2021г.

Решением Отделения ПФР от 30.07.2021г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 мес.), так как на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии его стаж по Списку № составил 10 лет 9 мес. 22 дн., страховой стаж составил 30 лет 2 мес. 27 дн.

При этом в специальный стаж не включен оспариваемый истцом период: с 01.09.1994г. по 31.12.1997г. в должности электросварщика в ООО «Управление производствнно-технологической комплектации», так как согласно архивной справки 6725-2021 с/л от 23.06.2021г., выданной государственным архивом РТ, в приказах начальника по личному составу за 1994г. в приказе от 01.09.1994г. № сведений о переводе на должность электросварщика на ФИО не обнаружено. Табели учета рабочего времени за 1988-1995г., 1997-2006г., штатные расстановки за 1988-2006гг., должностные инструкции, личные карточки уволенных работников за 2006г. на хранение в Государственный архив РТ не поступали. В ведомостях начисления заработной платы работникам, представленных в виде расчетных листков за 1988-2006гг. должность не указана.

ФИО рекомендовано обратиться с заявлением за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за месяц до достижения возраста 65 лет.

Так, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

Кроме того, стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории РФ, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в ООО «Управление производственно-технологическим комплектации» суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истец в вышеуказанные периоды работал электросварщиком 3 разряда, по записи в трудовой книжке истца нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы, факт занятости на работах, предусмотренных Списком в трудовой книжке, не просматривается и документально не подтвержден.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ на льготную пенсию имеют право:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

- электросварщики ручной сварки.

Согласно архивной справке государственного бюджетного учреждения Государственный архив РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах начальника по личному составу за 1994 г., в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№к сведений о переводе на должность электросварщика на ФИО не обнаружено. В табелях учета рабочего времени за 1996 г. должность не указана. Табели учета рабочего времени за 1988-1995 г., 1997-2006 г., штатные расстановки за 1988-2006 г., должностные инструкции, личные карточки уволенных работников за 2006 г. на хранение в Государственный архив РТ не поступали. В ведомостях начисления заработной платы работникам, представленных в виде расчетных листков, за 1988-2006 г. должность не указана.

Таким образом, вышеуказанные записи, не позволяют прийти к выводу о работе истца в условиях труда, предусмотренных Списком № - в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке.

Кроме того, не представлено доказательств соответствия характера фактически выполнявшихся истцом работ в качестве электросварщика характеру предусмотренных законом работ в качестве электросварщика, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не представлено доказательств занятости истца на этих видах работ в течение не менее 80 % рабочего времени.

Доводы истца и его представителя, что работа электросварщика, занятого на ручной сварке в спорный период, подтверждается удостоверением №, согласно которому истец прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при учебном пункте КДСК по ручной эл. дуговой сварке, удостоверение выдано на основании протокола постоянно действующей комиссии гл. инспекции Госархстройнадзора РТ № от 07.04.1997г., удостоверение действительно по 07.04.1998г., суд не принимает во внимание, поскольку из данного документа нельзя с достоверностью установить что ФИО работал в режиме полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в качестве - электросварщика занятого на ручной сварке.

Поскольку занятость истца в режиме полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в качестве - электросварщика занятого на ручной сварке, документально не подтверждена, суд приходит к выводу, об отсуствии основания для включения периода работы в ООО «Управление производственно-технологической комплектации» с 1.09.1994г. по 31.12.1997г. в должности электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с этим, суд не принимает во внимание показания свидетелей ФИО и ФИО, поскольку как сказано выше характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по РТ о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по РТ о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.

Решение17.02.2022