Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная морская компания» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Волховский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Волховский городской суд Ленинградской области суд с иском к ООО «Объединенная морская компания» об обязании в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест. В иске указал, что Волховской городской прокуратурой в сентябре – октябре 2021 года во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения трудового законодательства Российской Федерации в отношении ООО «Объединенная морская компания». В ходе проведения проверки установлено, что при осуществлении трудовой деятельности организации используется 54 рабочих места, при этом, в нарушение ст. 212 ТК РФ и Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена.

В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Супрунов Э.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Объединенная морская компания» Гриндерг Л.С., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующего в деле прокурора Супрунова Э.С., суд находит основания для удовлетворения иска с учетом следующего.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда – совокупность факторов производственной сферы и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Как следует из абзаца второго ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) состоит из названного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

С 1 января 2014 года вступил в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных ч. 5 ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Как следует из материалов дела, в сентябре – октябре 2021 года Волховской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения трудового законодательства Российской Федерации в отношении ООО «Объединенная морская компания». В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ и Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена.

Согласно сведениям об видах экономической деятельности организация занимается рыболовством морским, переработкой и консервированием рыбы, строительством и ремонтом кораблей, судов плавучих конструкций и пр.

Согласно материалам дела в декабре 2019 года в ООО «Объединенная морская компания» была проведена специальная оценка условий труда в соответствии со штатным расписанием (л.д.21-26).

31 марта 2021 года приказом организации № ****** внесены изменения в штатное расписание предприятия (л.д. 15-20).

Согласно ответу генерального директора Гриндерга Л.С. от 08.10.2021 в штат организации включены следующие должности: специалист по охране труда, инженер технолог, тракторист, водитель погрузчика, оператор коптильной установки, уборщик помещений (л.д. 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в п. 1 и 3 ч.1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в п.п. 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

Как следует из ответа генерального директора «Объединенная морская компания» Гринберга Л.С., 15 сентября 2021 организация заключила договор на проведение специальной оценки условий труда в соответствие со штатным расписанием от 31 марта 2021 года. Однако в материалы дела указанный договор не представлен, как и доказательств наличия у ООО «Объединенная морская компания» достаточных средств на выполнение запланированных мероприятий по устранению нарушений трудового законодательства. Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела специальная оценка условий труда на вышеуказанных рабочих местах не осуществлена.

Продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде

Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из того, что отсутствие специальной оценки условий труда влечет нарушение гарантированных прав и законных интересов работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом предложен срок для исполнения решения суда тветчиком. Суд соглашается с указанным сроком, полагая его достаточным и разумным.

При определении срока исполнения решения суда, судом принимается во внимание срок порядок вступления судебного постановления в законную силу и правовой статус ответчика (общество с ограниченной ответственностью).

Судом также принимается во внимание, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Объединенная морская компания» провести специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатному расписанию от 31 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 30 ноября 2021 года.

Судья: подпись Максимова Т.В.