Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о возложении обязанности выдать вещевое имущество личного пользования, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее – УФССП России по Саратовской области). Свои требования основывает на следующем.

ФИО1 с 26.03.2002 года проходил службу судебным приставом по ОУПДС в УФССП России по Саратовской области. Приказом о назначении на должность № 473-лс от 20.05.2020 года с 01.06.2020 года назначен на должность старшего смены на объекте - судебного пристава по ОУПДС СОСП по ОУПДС УФССП России по Саратовской области. Этим же приказом ему было присвоено специальное звание майор внутренней службы. На основании указанного приказа у ФИО1 возникло право на получение вещевого имущества личного пользования снабжения вещевым имуществом личного пользования сотрудников мужского пола среднего и старшего начальствующего состава органов принудительного исполнения согласно Разделу 2 Постановления Правительства Р.Ф. от 23.12.2019 года № 1784. Приказом № 2010-лс от 29.04.2021 года с 30.04.2021 года ФИО6 уволен со службы по выслуге лет дающей право на получение пенсии по выслуге лет. Выслуга лет по состоянию на 30.04.2021 года составила 28 лет 02 месяца 17 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 31 год 08 месяцев 26 дней. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2019 года № 1784 установлена форменная одежда и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения РФ. Сроки носки выданной ФИО1 форменной одежды прежних образцов истекли до 01.06.2020 года. Согласно Разделу 2 Постановления Правительства РФ от 23.12.2019 года №1784 ФИО1 не было выдано: 1) Фуражка шерстяная; 2) Пальто шерстяное зимнее (куртка зимняя повседневная); 3) Плащ демисезонный; 4) Костюм (куртка и брюки) повседневные; 5) Накидка; 6) Китель шерстяной парадный; 7) Китель шерстяной; 8) брюки шерстяные парадные; 9) брюки шерстяные; 10) Рубашка белого цвета с длинным рукавом; 11) Рубашка белого цвета с коротким рукавом; 12) Рубашка повседневная с длинным рукавом; 13) Рубашка повседневная с коротким рукавом; 14) Кашне; 15) Галстук; 16) Футболка тёмно-синего цвета - 2 штуки; 17) Ремень брючный; 18) Перчатки кожаные; 19) Полусапоги зимние; 20) Полуботинки. При увольнении из органов принудительного исполнения РФ вышеперечисленное вещевое имущество личного пользования ФИО1 также не было выдано. При увольнении ФИО1 в расчётном листе денежная компенсация за не выданное вещевое имущество личного пользования отсутствовала. ФИО1 07.06.2021 года обратился с письменным заявлением к руководителю УФССП России по Саратовской области ФИО4 с требованиями выплатить денежную компенсацию за не выданное вещевое имущество личного пользования, либо выдать не выданное вышеперечисленное вещевое имущество личного пользования. В полученном 14.07.2021 года ответе на обращение ФИО1 указано, что в соответствии с Федеральном законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата денежной компенсации за не выданное либо не полученное вещевое имущество личного пользования не предусмотрена. Выдача предметов вещевого имущества личного пользования после увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации также не предусмотрена действующим законодательством.

На основании изложенного, с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец окончательно просил суд обязать УФССП России по Саратовской области выдать вещевое имущество личного пользования, а именно: 1) Фуражка шерстяная; 2) Пальто шерстяное зимнее (куртка зимняя повседневная); 3) Плащ демисезонный; 4) Костюм (куртка и брюки) повседневные; 5) Накидка; 6) Китель шерстяной парадный; 7) Китель шерстяной; 8) брюки шерстяные парадные; 9) брюки шерстяные; 10) Рубашка белого цвета с длинным рукавом; 11) Рубашка белого цвета с коротким рукавом; 12) Рубашка повседневная с длинным рукавом; 13) Рубашка повседневная с коротким рукавом; 14) Кашне; 15) Галстук; 16) Футболка тёмно-синего цвета - 2 штуки; 17) Ремень брючный; 18) Перчатки кожаные; 19) Полусапоги зимние; 20) Полуботинки; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 1204 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, подержал доводы приобщенных к материалам дела письменных пояснений (л.д.38-42). Указывал, что Приказ ФССП России от 13.03.2020 № 193 «Об утверждении порядка учёта, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в органах принудительного исполнения Российской Федерации» устанавливает порядок организации учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в органах принудительного исполнения Российской Федерации, вещевое имущество передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Первичная выдача предметов вещевого имущества сотруднику органа принудительного исполнения РФ производится со дня присвоения им первого специального звания. Вещевое имущество, срок носки которого не истек на день увольнения по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона «О службе в органных принудительного исполнения РФ», переходит в собственность указанного сотрудника со дня увольнения со службы в органах принудительного исполнения. Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное сотрудникам либо не полученное ими в период, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих работников с момента получения этого вещевого имущества. Истец также указывал, что «Правила ношения сотрудниками органов принудительного исполнении Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков и знаков различия» определяют порядок ношения сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков отличия и знаков различия. Данные Правила распространяются на сотрудников и граждан, уволенных со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с правом ношения форменной одежды. Более того, истец отметил, что гражданам, уволенным с правом ношения форменной одежды, разрешается ношение форменной одежды, установленной на момент увольнения. Относительно пункта 2 просительной части искового заявления об истребовании из УФССП России по Саратовской области вещевого аттестата майора внутренней службы старшего смены на объекте - судебного пристава по ОУПДС ФИО1 истец пояснял, что оно не является исковым требованием, а является ходатайством. Поскольку вещевой аттестат не выдается на руки, ФИО1 заявлено ходатайство, согласно которому он просит суд оказать помощь в сборе и истребовании у ответчика указанного доказательства, о чем указано в мотивированной части искового заявления.

Представитель ответчика УФССП России по Саратовской области по доверенности – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что исковые требования являются незаконными и необоснованными, настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях. Указывала, что приказом ФССП России 20.05.2020 №473-лс ФИО1 назначен на должность сотрудника органа принудительного исполнения в УФССП России по Саратовской области - старшего смены на объекте судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Истцу, согласно ведомости от 23.03.2021 года в определяемом ФССП России порядке Управлением выдана частично поступившая в УФССП России по Саратовской области форменная одежда нового образца истцу. 30.04.2021 года ФИО1 уволен из органов принудительного исполнения на основании Приказа от 29.04.2021 года №2010-лс по выслуге лет, дающей право на получение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 3 статьи 16 Федерального закона от 01.10.2019 года №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцу разрешено ношение форменной одежды. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.12.2019 года №1784 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудники, уволенные со службы с правом ношения формы одежды и знаков различия, могут приобретать их за счет собственных средств. Так, согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 23.12.2019 года №1784 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока носки. Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное сотрудникам либо не полученное ими в период, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих работников с момента получения этого вещевого имущества. Таким образом, указанный пункт регулирует вопрос про положенное по нормам снабжения вещевое имущество пользования, выданное сотрудникам, которое переходит в их собственность по окончанию срока носки. В данном случае, не полученное истцом на дату увольнения - 30.04.2021 года форменное обмундирование не может перейти ему в собственность.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

С 01.01.2020 года вступил в законную силу Федеральный закон от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях реализации Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утверждены общие положения о вещевом обеспечении и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Общих положений (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2019 года №1784) (далее по тексту – Общие положения) вещевое обеспечение сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) является одним из видов материального обеспечения и включает комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом, а также по снабжению им и его носке.

«Вещевое имущество» означает предметы форменной одежды, обувь, погоны, знаки различия, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды.

Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 года №1784 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного сотрудника, сроки их носки, а также категории работников, которые обеспечиваются вещевым имуществом (п.3 Общих положений).

Согласно п.4 Общих положений вещевое имущество является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении структурных подразделений органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Общих положений истечение установленного срока носки предметов вещевого имущества личного пользования является основанием для выдачи новых одноименных предметов.

Первичная выдача предметов вещевого имущества сотрудникам производится со дня присвоения им первого специального звания (п.10). Последующая выдача предметов вещевого имущества производится по истечении сроков их носки (п.11).

Согласно п.15 Общих положений вещевое имущество передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения.

Вещевое имущество, срок носки которого не истек на день увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1, пунктами 1, 2, 4, 8 - 11 и 14 - 16 части 2, а также пунктами 1 и 12 части 3 статьи 80 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», переходит в собственность указанного сотрудника со дня увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (п.16 Общих положений).

Согласно п.17 Общих положений стоимость вещевого имущества, срок носки которого не истек на день увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5 - 7, 12 и 17 части 2, а также пунктами 4, 5, 7, 9 и 14 части 3 статьи 80 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, с учетом сроков носки.

В соответствии с п.19 Общих положений вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока носки. Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное сотрудникам либо не полученное ими в период, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих работников с момента получения этого вещевого имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, а также трудовой книжки истца, приказом №473-лс от 20.05.2020 года ФИО1 с 01.06.2020 года назначен в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова на должность старшего смены на объекте - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Этим же приказом ФИО1 присвоено специальное звание майор внутренней службы (л.д.9).

Согласно ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения от 23.03.2021 года в определяемом ФССП России порядке Управлением ФИО1 выдана частично поступившая в УФССП России по Саратовской области форменная одежда нового образца (л.д.45-48).

Приказом № 2010-лс от 29.04.2021 года с 30.04.2021 года ФИО1 уволен со службы по выслуге лет дающей право на получение пенсии по выслуге лет. Выслуга лет по состоянию на 30.04.2021 года составила 28 лет 02 месяца 17 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 31 год 08 месяцев 26 дней (л.д.10).

07.06.2021 года ФИО1 обращался к руководителю УФССП России по Саратовской области с заявлением, согласно которому, в связи с невыдачей ему в период службы вещевого имущества личного пользования, просил произвести выплату денежной компенсации за невыданное имущество, либо выдать ему неполучение имущество на руки в установленный законом срок (л.д.11).

Согласно ответу от 06.07.2021 года исх.№64908/21/08-09/42120ВШ ФИО1 сообщено, что в соответствии с Федеральном законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата денежной компенсации за не выданное либо не полученное вещевое имущество личного пользования не предусмотрена. Выдача предметов вещевого имущества личного пользования после увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации также не предусмотрена действующим законодательством (л.д.12).

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что истцу ФИО1 во время службы в ОУПДС в УФССП России по Саратовской области в связи с истечением сроков носки ранее выданного вещевого имущество личного пользования было положено к выдаче, но не выдано имущество: 1) Фуражка шерстяная; 2) Пальто шерстяное зимнее (куртка зимняя повседневная); 3) Плащ демисезонный; 4) Костюм (куртка и брюки) повседневные; 5) Накидка; 6) Китель шерстяной парадный; 7) Китель шерстяной; 8) брюки шерстяные парадные; 9) брюки шерстяные; 10) Рубашка белого цвета с длинным рукавом; 11) Рубашка белого цвета с коротким рукавом; 12) Рубашка повседневная с длинным рукавом; 13) Рубашка повседневная с коротким рукавом; 14) Кашне; 15) Галстук; 16) Футболка тёмно-синего цвета - 2 штуки; 17) Ремень брючный; 18) Перчатки кожаные; 19) Полусапоги зимние; 20) Полуботинки.

Вместе с тем, заявленные ФИО1 исковые требования основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку согласно вышеприведенным нормам Общих положений (утв. Постановлением ФИО3 от 23.12.2019 года №1784), положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное сотрудникам либо не полученное ими в период, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих работников с момента получения этого вещевого имущества (п.19).

В судебном заседании ни сам ФИО1, ни УФССП России по Саратовской области не оспаривали, что во время службы после присвоения специального звания истец свое право на получение вещевого имущества личного пользования не реализовал, с рапортом с требованием о выдаче ему указанного имущества к ответчику не обращался, обратился за выдачей вещевого имущества лишь после увольнения.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений, после увольнения сотрудника со службы органа принудительного исполнения Российской Федерации реализация его права на получение вещевого имущества личного пользования законодательством не предусмотрена, в связи с чем, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты к восстановлению нарушенного права не приведет.

На основании изложенного, заявленные ФИО1 исковые требования о возложении на ответчика обязанности выдать вещевое имущество личного пользования, а также производные требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о возложении обязанности выдать вещевое имущество личного пользования, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 15.10.2021 года.

Судья ФИО8