Гражданский кодекс часть 1

ФИО3, изменив первоначально заявленные требования (л.д.82-85), просит обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ей бесплатно земельный участок в границах г. Смоленска из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В обоснование своего требования истица сослалась на то, что является ветераном труда и имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. 02.04.2012 г. она обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Уполномоченный орган предложил представить схему испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Пока она готовила схему, изменилось законодательство, и в г. Смоленске бесплатно земельные участки предоставлять перестали, уполномоченным органом стала Администрация г. Смоленска. Администрация г. Смоленска отказала ей в согласовании схемы, сославшись на то, что земельные участки бесплатно ветеранам труда могут быть предоставлены только на территориях муниципальных образований Смоленской области за исключением г. Смоленска. Такое решение незаконно, поскольку право на земельный участок в г. Смоленске ею не реализовано. А в соответствии с ч.3 ст.3 Закона Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу областного закона N 66-з, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в г. Смоленске.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась надлежащим образом.

Её представитель ФИО1 требование поддержал.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что в случае удовлетворения иска и предоставления истицей согласованной схемы земельного участка, ей будет предоставлен земельный участок в границах г. Смоленска.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39.5 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случаях, предусмотренных федеральными законами, а отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в действовавшей до 01.03.2015 г. ст.28 ЗК РФ.

Статьей 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (далее - закон №23-з) предусматривалось предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, являющихся ветеранами труда, для индивидуального жилищного строительства бесплатно (п.4).

Законом Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" (далее - закон №66-з) закон №23-з был признан утратившим силу с 10.10.2012.

В то же время ч.3 ст.3 закона №66-з предусмотрено, что гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года N 23-з право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу закона №66-з, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

ФИО3 является ветераном труда (л.д.60).

02.04.2012 истица обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - департамент) с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в г. Смоленске (л.д.58).

04.04.2012 департамент сообщил о необходимости для решения вопроса о предоставлении земельного участка предоставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.57).

После этого департамент неоднократно продлевал ФИО3 срок для предоставления схемы (л.д.34-37).

ФИО3 представляла в уполномоченный орган схему расположения земельного участка на кадастровом плане по <адрес> в г. Смоленске, однако она согласована не была (л.д.38).

11.03.2016 истица обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о согласовании схемы земельного участка по <адрес> в г. Смоленске (л.д.14).

В удовлетворении этого заявления ответчиком было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с законом №66-з истица не вправе требовать предоставления земельного участка в г. Смоленске.

Однако, такое решение противоречит вышеприведенным нормам.

ФИО3 является ветераном труда и имеет право получить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

Из положений ч.3 ст.3 закона №66-з однозначно следует, что граждане, имевшие в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года N 23-з право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившиеся за их предоставлением и не получившие такие земельные участки в г. Смоленске до 10.10.2012, сохраняют право на получение земельных участков в собственность бесплатно в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок в г. Смоленске для индивидуального жилищного строительства.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: