Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края к Климову В.Ф. о взыскании суммы недоимки по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края обратилось в суд с иском к Климову В.Ф. о взыскании суммы недоимки по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб.; пени <данные изъяты> руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований ГУ УПФ РФ г.Георгиевску и Георгиевскому району СК указало, что Климов В.Ф. являлся адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (регистрационный номер №), удостоверение адвоката от ДД.ММ.ГГГГ №№ В силу положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.1 ст.2 и ч.3 ст.15 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Единственным документом, подтверждающим статус адвоката является – удостоверение адвоката установленного образца.

В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, согласно которой в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исходя из положений ч.1 ст.21 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», территориальные органы ПФР вправе взыскивать недоимку по уплате страховых взносов с адвокатов, занимающихся частной практикой и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в судебном порядке. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ у Климова В.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> рубля, а именно недоимка на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты> рублей, в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования -<данные изъяты> рублей, пеня в сумме <данные изъяты> рубля, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, территориальный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Климова В.Ф. было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, которое содержит сведения об общей сумме задолженности – <данные изъяты> рублей, а также срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. В связи с изложенным, просит взыскать с Климова В.Ф. задолженность по страховым взносам в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ г.Георгиевску и Георгиевскому району СК – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, и просила их удовлетворить, а также возложить на ответчика расходы по уплате государственной пошлины, в дополнение пояснила, что в феврале ДД.ММ.ГГГГ из сведений предоставленных Главным управлением Министерства юстиции СК по СК ГУ ОПФ РФ по СК стало известно, что в качестве адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность на территории СК Климов В.Ф. Данная информация явилась основанием для регистрации ДД.ММ.ГГГГ Климова В.Ф. в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе УПФ и присвоении ему регистрационного номера. В феврале ДД.ММ.ГГГГ специалистами отделения была выявлена недоимка, о чем была составлена справка, и Климову В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ и уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено уплатить страховые взносы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени задолженность по страховым взносам и пеня не погашена. Считает, что срок для взыскания страховых взносов с ответчика истцом не пропущен, так как исчисляется с момента, когда Управлению стало известно о регистрации ответчика в качестве адвоката, то есть со ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в ДД.ММ.ГГГГ не имели возможности обратиться в суд о взыскании недоимки с ответчика, ввиду что автоматизированная программа формирует требование об уплате страховых взносов по истечении года после регистрации в качестве страхователя.

Ответчик Климов В.Ф., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп.2 п.1 ст.5 Федерального Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в законную силу 01 января 2010 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Аналогичная норма содержится в пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст.5 Закона № 167-ФЗ, обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 7 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", адвокаты относятся к числу застрахованных лиц, то есть лиц, на которых распространяется пенсионное страхование, и одновременно признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Как установлено судом, ответчик Климов В.Ф. являлся адвокатом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (регистрационный номер №), удостоверение адвоката от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии со ст. 11 и п. 2 ст. 14 вышеуказанного закона, регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009) предусмотрено, что регистрация адвокатов осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя.

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В установленные ст.11 Закона Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сроки Климов В.Ф. не зарегистрировался в УПФ г.Георгиевска и Георгиевского района в качестве страхователя.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району обратилось в суд с иском о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей за несвоевременную регистрацию в органе УПФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № г.Георгиевска и Георгиевского района исковые требования ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> удовлетворены, с Климова В.Ф. взыскан штраф в размере <данные изъяты> рублей и выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист для принудительного взыскания через службу судебных приставов.

Статьей 34 Федерального закона от 1 июля 2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" абзац 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" изложен в новой редакции, согласно которому регистрация адвокатов в качестве страхователей производится по месту их жительства в пятидневный срок со дня предоставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 N 169-ФЗ данный закон вступил в силу с 1 июля 2011 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району самостоятельно на основании абз.4 п.1 ст.11 Закона произвело регистрацию Климова В.Ф. в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе УПФ и ему присвоен регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району выявлена недоимка в сумме <данные изъяты> рубля, а именно недоимка на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты> рублей, в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования -<данные изъяты> рублей, о чем составлена справка.

ДД.ММ.ГГГГ Климову В.Ф. заказным письмом было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, которое содержит сведения об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, в котором указаны сведения о сумме задолженности в размере <данные изъяты> руб., и предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения требования.

Из предоставленных суду расчетов пеня исчислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд, ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК просит взыскать с ответчика сумму страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ и пеню за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что общей сумме составляет <данные изъяты> руб., ввиду того, что в добровольном порядке ответчиком задолженность до настоящего времени не погашена.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что в их удовлетворении следует отказать ввиду не соблюдения истцом сроков регистрации в качестве страхователя и нарушения сроков обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов и пени, предусмотренных законом.

Согласно положениям статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.22 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

Таким образом, орган контроля ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля.

Как видно из материалов гражданского дела с иском в суд ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району обратилось ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате страховым взносов направлено ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть шестимесячный срок на обращение в суд истцом соблюден.

Между тем, суд считает, что несвоевременная регистрация специалистами территориального отдела Климова В.Ф. в качестве страхователя уплаты страховых взносов повлекла выявление недоимки в ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие обращение в суд с иском о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ и начисленной пени только в июне ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующее законодательство, а именно ст.11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009) предусматривала регистрацию адвокатов в качестве страхователя на основании их письменного заявления, поданного в органы пенсионного обеспечения.

С 01.07.2011 года ст.34 Федерального закона от 1 июля 2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесла изменения в абзац 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которыми регистрация адвокатов в качестве страхователей производится по месту их жительства в пятидневный срок со дня предоставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.

Исходя из изложенного, ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с 01.07.2011 года наделены правом регистрации адвокатов самостоятельно на основании сведений предоставленных министерством юстиции.

Вместе с тем, как установлено судом ни 01.07.2011 года, ни в позднее Климов В.Ф. не был зарегистрирован в качестве страхователя.

Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что о факте осуществления Климовым В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год адвокатской деятельности ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК стало известно только ДД.ММ.ГГГГ из информации, предоставленной Главным управлением Министерства юстиции СК по СК, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Климов В.Ф. зарегистрирован в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе УПФ и ему присвоен регистрационный номер №

Однако, суд не соглашается с данными утверждениями, поскольку они опровергаются иными доказательства, в частности материалами гражданского дела по иску ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК к адвокату Климову В.Ф. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из указанного гражданского дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК составлен акт № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании адвокатом Климовым В.Ф., который в 30-ти дневный срок не обратился в Фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о привлечении его к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и направлено ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате недоимки по страховым взносам.

Из изложенного следует, что истцу о факте осуществления Климовым В.Ф. адвокатской деятельности стало известно не ДД.ММ.ГГГГ, а на много раньше, а именно в январе ДД.ММ.ГГГГ, когда оформлялись документы о привлечении его к ответственности за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя.

Однако, истец наделенный с ДД.ММ.ГГГГ законными полномочиями по регистрации адвокатов в качестве страхователей и обладающий информацией об осуществлении Климовым В.Ф. адвокатской деятельности, не произвел его регистрацию, в связи с чем не совершил комплекса мероприятий по выявлению недоимки и ее взысканию в принудительном порядке.

Как установлено, судом Климов В.Ф. зарегистрирован Фондом в качестве страхователя только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении полутора лет.

Столь длительное не принятие пенсионным органом мер, направленных на регистрацию адвоката в качестве страхователя и принудительное взыскание страховых взносов свидетельствует, прежде всего, о безответственном и халатном отношении к работе сотрудников пенсионного органа, повлекшее впоследствии невозможность взыскания обязательных платежей.

Кроме этого, в требованиях истца следует отказать как по вышеизложенным основаниям, так и в силу того, что истцом грубо нарушены сроки обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ Климов В.Ф. был зарегистрирован в качестве страхователя, при том, что статус адвоката его прекращен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно дата регистрации будет являться датой выявления недоимки.

И как следствие с указанной даты исчисляется срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней, который включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых взносах" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из изложенного следует, что требование об уплате недоимки орган пенсионного обеспечении должен был направить Климову В.Ф. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального Закона № 211-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требований.

С учетом указанных положений добровольный срок исполнения требования плательщиком страховых взносов истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1,2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку срок добровольного исполнения требования истекает ДД.ММ.ГГГГ, то в суд с иском о взыскании страховых вносов и пени Пенсионный фонд должен обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела в суд с требования о взыскании задолженности по страховых взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени, Пенсионный фонд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного Законом № 212-ФЗ шестимесячного срока.

Таким образом, обращение пенсионного органа в суд осуществлено с нарушением установленных законом сроков.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что автоматизированная программа выявила недоимку только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимаются, поскольку обязанности по контролю за своевременным выявлением задолженности по страховым взносам и действий по ее взысканию лежат, прежде всего, на сотрудниках отделения УПФ.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о бездействии сотрудников ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району по выполнению возложенных на них полномочий по регистрации страхователей и начислению страховых взносов, своевременному выявлению недоимки, направлению требования о взыскании страховых взносов.

Учитывая изложенное, негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на страхователя и повлечь взыскание страховых взносов с нарушением установленной процедуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края к Климову В.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ во взыскании государственной пошлины с ответчика в пользу истца следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края к Климову В.Ф. о взыскании суммы недоимки по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2013 года.

Судья Брянцева Н.В.