Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1584/21 по исковому заявлению Управления экономического развития администрации города Тулы к Базылевой Валентине Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л :

Управление экономического развития администрации города Тулы обратилось в суд с иском к Базылевой Валентине Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате, указав в обоснование требований, что 04.08.2014 года между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Базылевой В.В. был заключен договор № года аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 58,00 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Участок находится в 70 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Участок передан в аренду для временного размещения временного нестационарного торгового павильона, без права возведения на нем капитальных объектов и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Договор заключен на 7 лет со дня его государственной регистрации, которая имела место быть 09.10.2014г.

В последующем полномочия по правам арендодателя в соответствии с действующим законодательством перешли к Управлению экономического развития администрации города Тулы.

Соглашением от дата., заключенным между Управлением экономического развития администрации города Тулы и Базылевой В.В., указанный договор аренды расторгнут со дня государственной регистрации соглашения, имевшей место дата

В период действия договора аренды Базылева В.В. ненадлежащим образом исполняла обязанности по своевременной уплате арендной платы, в результате чего за ней за период с дата.по дата включительно образовалась задолженность по арендной плате в сумме 1 043 775 руб. 98 коп, пени в размере 262 746 руб. 66 коп.

В адрес ответчика дата истцом была направлена претензия с требованием погасить задолженность по арендной плате, однако претензия оставлена без ответа.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления экономического развития администрации города Тулы задолженность по договору аренды земельного участка от дата№ за период с дата.по дата включительно в сумме 1 043 775 руб. 98 коп, пени в размере 262 746 ру. 66 коп., всего взыскать 1 306 522 руб. 64 коп.

Представитель истца Управления экономического развития администрации города Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Базылева В.В., финансовый управляющий ответчика Базылевой В.В.- Крючков А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика и его финансового управляющего в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

Из п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Данное обстоятельство позволяет сторонам заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, однако, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Пунктом 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой и в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положения п.1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п.1 ст. 387 Гражданского кодекса Российской Федерации права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 118-ЗТО)

Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 01.01.2020 года (подпункт «г» части 1 статьи 1 Закона № 118-ЗТО).

На основании Закона № 118-ЗТО с 1 января 2020 года орган местного самоуправления муниципального образования город Тула является правопреемником Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в части осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом «г» части 1 статьи 1 Закона № 118-ЗТО.

Согласно ст. 3 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО вышеуказанные полномочия перераспределяются сроком на пять лет.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 118-ЗТО по договорам аренды земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов (в том числе по прекращенным, по которым не исполнены обязательства) к органу местного самоуправления муниципального образования город Тула, перешли права и обязанности арендодателя, включая права на взыскание задолженности по арендной плате, взыскание штрафов, пеней и возмещение сумм неосновательного обогащения за пользование указанными земельными участками.

В соответствии с пунктом 2.6.2. Положения «О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула в области земельных отношений», утверждённого решением Тульской городской Думы от 27.05.2015 № 12/280, права и обязанности арендодателя земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, включая право на взыскание задолженности по арендной плате, взыскание штрафов, пеней и возмещение сумм неосновательного обогащения за пользование указанными земельными участками осуществляет управление экономического развития администрации города Тулы.

Аналогичными полномочиями управление экономического развития администрации города Тулы наделено Решением Тульской городской Думы от 27.11.2013 № 67/1537, которым утверждено Положение «Об управлении экономического развития администрации города Тулы» (п.2.2.3.13 Положения).

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка от дата№, заключенному между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Индивидуальным предпринимателем Базылевой Валентиной Владимировной, последней на основании постановления Правительства Тульской области от дата№ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 58,00 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Участок находится в 70 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Участок передан в аренду для временного размещения временного нестационарного торгового павильона, без права возведения на нем капитальных объектов и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Договор заключен на 7 лет со дня его государственной регистрации, которая имела место быть дата

В соответствии с п. 3.3. договора арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня подписания договора. Первый арендный платеж производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего числа месяца, следующего за месяцем подписания договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца.

В соответствии с п. 3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующем законодательством.

Арендная плата начисляется в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 №1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Годовой размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2012 определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением Правительства Тульской области «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» от 20.12.2011 №259.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 18.12.2012 № 715 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы» кадастровая стоимость земельного участка составляет 241770,12 руб. (п. 41676 Приложения № 1 к Постановлению).

Пунктом 5 пункта 16 приложения №1 к Постановлению правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 значение коэффициента вида разрешенного использования земельных участков в составе земель населённых пунктов, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Тула, в административном центре Тульской области - городе Туле для земельных участков для временных объектов оптовой и розничной торговли установлено в размере 0,9, что дублируется пунктом 3.2 договора.

Годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Аг = КС х Ки, где

Аг - годовой размер арендной платы, в рублях;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях;

Ки - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (далее - коэффициент использования Ки), в процентах.

Согласно представленному истцом расчету, по указанной формуле ежемесячная арендная плата за земельный участок составляет 18132,76 руб. в месяц, что дублируется пунктом 3.2 договора.

В соответствии с п.8 ст.1 Закона Тульской области от 29.06.2011 №1586-ЗТО если иное не установлено законодательством, договором аренды земельного участка должно быть предусмотрено изменение годового размера арендной платы при изменении хотя бы одного из следующих показателей:

кадастровой стоимости земельного участка;

коэффициента использования Ки.

Изменение годового размера арендной платы возможно не чаще одного раза в год.

Согласно п.3.6 договора размер арендной платы может меняться арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендатора в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.3.9 изменённый размер арендной платы либо величина изменения действующей арендной платы, а также дата возникновения обязательства арендатора по уплате арендной платы в изменённом размере доводятся до сведения арендатора через средства массовой информации или в письменной форме.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016г. №546 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области» кадастровая стоимость земельного участка составляет 242061,84 руб. (п. 521215 Приложения № 1 к Постановлению).

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» указанная кадастровая стоимость применяется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, т.е. с 01.01.2017.

Согласно представленному истцом расчету, на основании ранее указанной формулы ежемесячная арендная плата за земельный участок с дата. составляет 18154,64 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от № 670 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области» кадастровая стоимость земельного участка составляет 183422,53 руб. (п. 557707 Приложения № 3 к Постановлению).

Согласно представленному истцом расчету, на основании ранее указанной формулы ежемесячная арендная плата за земельный участок дата составляет 21035,78 руб. в месяц, о чём арендатор был уведомлен размещением соответствующей информации на официальном сайте администрации города Тулы в разделе Деятельнось/Экономика/Информация для арендаторов.

Расчет арендной платы ответчиком не оспаривается. У суда также не возникает сомнений в правильности расчета арендной платы, выполненного истцом в соответствии с действующим законодательством.

Как указал истец, установленной законодательством РФ и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил. В результате чего Базылевой В.В. за период с дата по дата образовалась задолженность по арендной плате в размере 1043775,98 руб.

В соответствии с п. 7.1 договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежемесячно одиннадцатого числа каждого месяца от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене.

При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени пеня начисляется в день расторжения договора.

Согласно представленному истцом расчету, по состоянию на 19.01.2021 пеня составляет 262746,66 руб.

Таким образом, за ответчиком числится задолженность по арендной плате и пени в сумме 1306522,64 руб.

Суд согласен с данным расчетом, поскольку он выполнен в соответствии с условиями договора аренды, требованиями закона и подтверждается представленными доказательствами.

При этом ответчик Базылева В.В. доказательств, опровергающих указанный расчет, свидетельствующих об ином размере задолженности по арендной плате и по пени, контррасчет с подтверждающими документами, не представила.

Как установлено судом, с требованиями о расторжении либо изменении условий договора аренды земельного участка, в том числе, в части уменьшения размера арендной платы, Базылева В.В. не обращалась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Базылева В.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 08.12.2014г.

Соглашением от 26.11.2020г., заключенным между Управлением экономического развития администрации города Тулы и Базылевой В.В., указанный договор аренды расторгнут со дня государственной регистрации соглашения, имевшей место 20.01.2021г.

Управлением экономического развития администрации города Тулы направлена в адрес Базылевой В.В. претензия от дата№ с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, причитающихся пени в 10-дневный срок с момента получения претензии, которая, как указал истец и не оспорено ответчиком, оставлена без ответа.

Таким образом, руководствуясь ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п. 7п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку любое использование земли осуществляется за плату, принимая во внимание, что в соответствии с соглашением Базылева В.В. приняла на себя обязательства арендатора, однако, обязательств по оплате арендных платежей не исполняет, суд считает необходимым взыскать с нее образовавшуюся за период с 28.10.2014г.по 19.01.2021г. включительно задолженность по арендным платежам в сумме 1 043 775 руб. 98 коп, пени в размере 262 746 руб. 66 коп., всего взыскать 1 306 522 руб. 64 коп., при этом признание Базылевой В.В. решением Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2021г. по делу № банкротом не освобождает её от обязанности погасить образовавшуюся задолженность по арендным платежам и пеням.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Базылевой В.В. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 14732 руб. 61 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления экономического развития администрации города Тулы удовлетворить.

Взыскать с Базылевой Валентины Владимировны в пользу Управления экономического развития администрации города Тулы задолженность по арендной плате земельного участка от дата№ за период с датапо дата включительно в сумме 1 043 775 руб. 98 коп, пени в размере 262 746 руб. 66 коп., всего взыскать 1 306 522 руб. 64 коп.

Взыскать с Базылевой Валентины Владимировны в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 14732 руб. 61 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Афонина