Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУПВ «ВПЭС» о признании недействительным договора технологического присоединения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к МУПВ «ВПЭС», в котором просит признать ничтожным и не подлежащим применению пункт 2.1 Приложения № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предусматривающий его обязанность обеспечить доступ для осмотра и ремонта существующих электрических сетей МУПВ «ВПЭС», находящихся на территории участка, также обеспечить их сохранность в соответствии с ППРФ от 24.92.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон»

В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением об увеличении мощности существующего объекта до максимальной мощности энергопринимающих устройств 30 кВт по уровню напряжения 0,4 кВ, с учетом ранее присоединенной мощности 15 кВт. Ответчик предоставил проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложение № к нему об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в который включил пункт 2.1, с которым он не согласен, так как охранных зон МУПВ «ВПЭС» на его участке нет. Он обратился к ответчику об исключении пункта 2.1 из технических условий, однако МУПВ «ВПЭС» отказал, ввиду его соответствия требованиям действующего законодательства.

Отказ МУПВ «ВПЭС» от исключения пункта 2.1 из Приложения № Договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считает незаконным, так как сведения о границах охранной зоны, на которые ссылается ответчик, не внесены в документ государственного кадастрового учета, следовательно, охранная зона МУПВ «ВПЭС» на его участке отсутствует.

В соответствии с правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160), границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган. После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководствовался ответчик и согласно которому он принял обязательства в охранной зоне <данные изъяты>) не совершать любые работы, которые могут нарушать безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, он не подписывал, согласно решению суда оно признано незаключенным.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУПВ «ВПЭС» ФИО5 с иском не согласилась, поскольку недействительной может быть признана только заключенная сделка, а договор от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами не заключен. ФИО2 его не подписал. Подробные доводы изложены в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУПВ «ВПЭС» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер объекта №)

Пунктом 1 Договора определены следующие характеристики присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4кВ.

Неотъемлемой частью договора являются технические условия, приведенные в приложении (п. 4)

Условия изменения договора указаны в п. 14, согласно которому договор может быть изменен по письменному Соглашению сторон или в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали технические условия № к договору технологического присоединения (Приложение №), являющиеся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 2.1 технических условий от ДД.ММ.ГГГГ заявитель обязан обеспечить доступ для осмотра и ремонта существующих электрических сетей МУПВ «ВПЭС» <данные изъяты>, находящихся на территории участка (подтверждается согласованием УГиА администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ), а также обеспечить их сохранность в соответствии с ППРФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в МУПВ «ВПЭС» с заявлением о согласовании охранных зон к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставил проектную документацию.

Как видно приложения к заявлению из схемы земельного участка по <адрес> ООО «Центр геоизысканий», согласованной Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка проходят красные линии МУПВ «ВПЭС<данные изъяты> КГУП «Приморский водоканал», ОАО «Дальсвязь», <данные изъяты>.

До настоящего времени схема расположения охранных зон между МУПВ «ВПЭС» и ФИО2 не согласована, истец указывает, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ он не подписывал. В связи с чем обратился в суд. До настоящего времени решение в законную силу не вступило. Вместе с тем, решение по вопросу заключенности соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением в МУПВ «ВПЭС» об увеличении мощности существующего объекта, расположенного по адресу <адрес> до следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя 30 кВт по уровню напряжения 0,4 кВ, класс надежности 3.

МУПВ «ВПЭС» подготовило проект договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ и технические условия к нему.

Пунктом 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ определены следующие характеристики присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя: максимальная мощность 30 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4кВ. Неотъемлемой частью договора являются технические условия, приведенные в приложении (п. 4)

МУПВ «ВПЭС» выдана технические условия № ?-6120-ТП-18 к договору от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), являющиеся его неотъемлемой частью, в соответствии с пунктом 2.1 которых заявитель обязан обеспечить доступ для осмотра и ремонта существующих электрических сетей МУПВ «ВПЭС», находящихся на территории участка, а также обеспечить их сохранность в соответствии с ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Правилами)

ФИО2 с пунктом 2.1. технических условий от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в МУПВ «ВПЭС» об исключении п. 2.1 из приложения № к договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что Пунктом 6 Правил охранная зона считается установленной с момента осуществления её кадастрового учета.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в исключении п. 2.1 их Приложения №.

Обращаясь с данным иском, ФИО2 просит признать недействительным (ничтожным) пункт договора от ДД.ММ.ГГГГ технологического присоединения, содержащийся в приложении № (технических условиях).

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 431 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ). Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии._Акцепт должен быть полным и безоговорочным (ст. 438 ГК РФ). Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Исходя из положений п. 3 ст. 438, ст. 440 ГК РФ договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах установленного для акцепта срока. В противном случае, договор нельзя признать заключенным.

Порядок заключения, изменения договора технологического присоединения регулируется п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которым утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Для заключения договора Заявитель направляет заявку в сетевую организацию, к которой прилагаются соответствующие документы, указанные в Правилах технологического присоединения.

Согласно п. 15 Правил № 861 при условии соответствия поступившей заявки действующим требованиям, установленным Правилами № 861, сетевая организация направляет в адрес Заявителя для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Учитывая, что ФИО2 не направил в сетевую организацию в установленный срок подписанный договор технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, то данный договор не является заключенным.

К незаключенному договору не применяются правила об основаниях недействительности сделок (п. 1 Информационного письма о Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»)

Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку оспаривая законность установления сетевой организацией ограничений для заказчика, он оспаривает условия незаключенной сделки, т.е. спор возник о понуждении к заключению договора на определенных условиях.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным договора технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 2.1. приложения № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий