Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Афанасьевой Екатерине Владимировне, Афанасьеву Артему Петровичу, Окружной администрации города Якутска, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления,

УСТАНОВИЛ:

АО «Сахатранснефтегаз» обратилось в суд с указанным иском к Афанасьевой Е.В., Афанасьеву А.П., ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником магистрального газопровода ___, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. В соответствии с техническим паспортом газопровода высокого давления он предназначен для транспортировки газа высокого давления. Истец осуществляет деятельность по организации, содержанию, развитию системы газоснабжения, осуществляет распределение газообразного топлива, его транспортировку по трубам газопровода, предоставляет услуги по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию объектов газового хозяйства и т.д. Во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственное управление магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» (ЛПУМГ АО «Сахатранснефтегаз») на основании эксплуатационной и нормативной документации производит периодические осмотры трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения охранной зоны. В результате осмотра трассы магистрального газопровода установлено, что в охранной зоне находится земельный участок с кадастровым №, на участке расположены дом, гараж, участок огорожен металлическим забором. Установлено, что собственником указанного земельного участка является ответчик Афанасьева Е.В. ____ 2017 года Афанасьев А.П. обратился к истцу с заявлением о предоставлении информации о его участке относительно прохождения магистрального газопровода, на что ____ 2017 года сообщено о запрете нахождения в охранной зоне объектов капитального строительства, с приложением картографической схемы участка, подтверждающей нахождение участка ответчиков в охранной зоне магистрального газопровода. После определения точного местоположения газопровода согласно акту № от ____ 2017 года ЛПУМГ АО «Сахатранснефтегаз» установлено, что объекты дом, гараж, забор расположены в охранной зоне газопровода высокого давления на расстоянии ___ кв.м. от оси газопровода высокого давления при минимально допустимом ___ м. В связи с изложенным, просил обязать ответчиков освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления, путем сноса всех построек: дома, гаража, забора, иных имеющихся построек на земельном участке с кадастровым № по адресу 677000, г.Якутск, ____ и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых ___ метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым №.

Представитель истца по доверенности Яранцева Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила о том, что нарушение установленных законом требований предельных расстояний в охранной зоне, путем возведения ответчиками спорных построек, достоверно установлено. Заключением экспертизы установлена угроза жизни и здоровью граждан, ущерба, в случае возникновения аварийных ситуаций на газопроводе. Вступившим в законную силу решением суда по иску Аржаковых, являющихся соседями ответчиков, установлены аналогичные по настоящему делу обстоятельства.

Ответчики Афанасьева Е.В., Афанасьев А.П., представитель ответчиков Яныгина О.А. в судебном заседании иск признали, поскольку установлено расположение в охранной зоне газопровода построек, принадлежащих на праве собственности ответчикам, а также наличием угрозы жизни и здоровью, при этом просили возложить на Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я) выплатить компенсацию убытков, связанных со сносом построек всего в размере 7004300 руб.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности Александрова С.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила о том, что ответчик не предоставлял земельный участок, не установлен факт нахождения земельного участка в конкретной охранной зоне, территориальная зона была изменена до установления границ охранной зоны, в связи с этим ответчик не мог не выдать разрешение на строительство.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) по доверенности Михайлова В.Е. в судебном заседании просила в удовлетворении иска в отношении ответчика отказать, в связи с тем, что не является надлежащим ответчиком. Пояснила о том, что спорный земельный участок это земли сельскохозяйственного назначения, под пастбище, где не предусмотрено строительство жилых домов, объектов капитального строительства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ленское управление Ростехнадзора о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя не направило, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения сторон, судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 года и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года №9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании части 4 статьи 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно пункту 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1пп. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1пп. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пп. 6.1пп. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пп. 12.1*пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

Пункт 3.8 Перечня содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.

Согласно таблице 4 в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром свыше 300 до 600 мм. запрещено строительство зданий и сооружений ближе чем на 150 м. в обе стороны от оси магистрального газопровода.

Установлено, что ____ 2002 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г.Якутску, на основании распоряжения Администрации г.Якутска от ____ 2002 года за №, утвержден Акт об отводе земельного участка на местности Государственному предприятию Дирекции по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) для проектирования и строительства магистрального газопровода ___, площадью ___ кв.м., кадастровый №.

____ 2003 года Государственным архитектурно-строительным надзором Республики Саха (Якутия) выдано Дирекции по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Магистральный газопровод ___. Подводный переход магистрального газопровода ___, для газоснабжения заречных улусов Республики Саха (Якутия), значащихся на генеральном плане г.Якутска, расположенного по адресу: г.Якутск и пригород.

____ 2005 года министром промышленности РС (Я) утвержден Акт приемки от ____ 2005 года законченного строительством объекта «Магистральный газопровод ___».

АО «Сахатранснефтегаз» является собственником магистрального газопровода ___ для снабжения заречных улусов РС (Я), назначение – иное, инв. №, о чем в государственном реестре недвижимости ____ 2005 года сделана запись ___.

Данный магистральный газопровод внесен в реестр опасных производственных объектов ____ 2005 года с регистрационным №, класс опасности – ___, о чем эксплуатирующей организации АО «Сахатранснефтегаз» ____ 2016 года выдано свидетельство о регистрации ___.

____ 2013 года ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» согласована карта (план) охранной зоны магистрального газопровода ___, сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

Также установлено, что Афанасьева Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью ___ кв.м., находящегося по адресу РС (Я) г.Якутск, ____ Право Афанасьевой Е.В. на участок зарегистрировано в ЕГРН ____ 2014 года. Афанасьева Е.А. на основании договора дарения от ____ 2014 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу РС (Я), г.Якутск, ____. Ответчики с несовершеннолетними детьми зарегистрированы и проживают по указанному адресу, о чем представлены свидетельства о регистрации.

____ 2017 года, во исполнение требований промышленной безопасности АО «Сахатранснефтегаз», как собственником особо опасного производственного объекта, производен осмотр трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны, по итогам которого представителями ЛПУМГ АО «Сахатранснефтегаз» ведущего инженера ПТО Базановой С.Д., мастера ЛЭС Салтанова Е.В. составлен Акт №, согласно которому в соответствии со СП 36.13330.2012 (п.7.15 таб.4) актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (п.3.16 таб.4), «Правила охраны магистральных трубопроводов» (п.4) расстояния от оси магистрального газопровода (с условным диаметром ___ мм) до населенных пунктов должно составлять ___ м. по обе стороны. Для магистрального газопровода «___» диаметром ___ мм. охранная зона определяется коридором общей ширины ___ м.

Также в результате осмотра установлено, что в охранной зоне на расстоянии ___ метров от оси магистрального газопровода находится земельный участок с кадастровым №, принадлежащий Афанасьевой Е.В. по адресу РС (Я) г.Якутск, ____., о чем свидетельствуют произведенные замеры и прилагаемая к настоящему акту «Схема расположения участка с кадастровым № относительно Магистрального газопровода ___». На участке расположены дом, гараж, хоз.постройки, участок огорожен забором. К Акту приложена схема расположения участка с кадастровым № относительно Магистрального газопровода ___ и фотографии объектов, расположенных на участке.

Кроме того, ____ 2017 года в Отчете ООО «Городской центр экспертиз» г.Санкт-Петербург по результатам анализа возможных аварий на участке магистрального газопровода «___», в границах минимально допустимых расстояний которого расположены земельные участки с жилыми постройками установлено и даны выводы о нарушении зон минимальных расстояний и охранных зон, регламентированных СП 36.13330.2012. Свод правил. «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», что подтверждено и документально зафиксировано в ходе инструментального контроля. Проведенные расчеты вероятных зон действия поражающих факторов возможных аварий на участке магистрального газопровода «___», в границах охранной зоны которого расположены жилые постройки, показывают, что любая авария на рассматриваемом участке, сопровождающаяся с пожарами истекающего газа, сопровождается появлением пострадавших среди населения, проживающего на указанном участке. В виду значительных зон действия поражающих факторов воздействия возможных аварий, любые компенсирующие мероприятия не способны устранить имеющуюся угрозу появления жертв среди населения при возникновении аварий на рассматриваемом участке газопровода. Соответственно, на участке нарушений на ___ км. магистрального газопровода «___» рекомендуется устранение нарушения нормативных минимальных расстояний газопровода путем переноса жилых построек в безопасную зону.

В силу того, что приведенная выше норма статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» носит императивный характер, ее предписания подлежат обязательному соблюдению. Возведение строения и ограждения в отсутствие соответствующего согласования эксплуатирующей организации объективно противоречит положениям СНиП.

Суд приходит к выводу о том, что в силу вышеуказанных требований закона, минимальное расстояние при строительстве жилого дома, гаража, иных построек и ограждения на участке №, не было соблюдено. Таким образом, имеющиеся на земельном участке ответчиков постройки были возведены с нарушениями СНиП 2.05.06-85*, «Правил охраны магистральных трубопроводов» и расположены в охранной зоне магистрального газопровода высокого давления.

Обстоятельства возведения построек ответчиками на расстоянии ___ метров, то есть ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения высокого давления не менее ___ метров, принадлежащего истцу, сторонами при рассмотрении настоящего дела не оспаривались.

Таким образом, вышеприведенные нормы закона в целях обеспечения безопасного функционирования таких объектов, локализации и уменьшения последствий аварий, катастроф прямо указывают, что постройки, возведенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из вышеприведенной нормы права, а именно из части 4 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Частью 41 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлена обязанность возмещения убытков, причиненных в случае сноса зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, возведенных, созданных в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов).

В случае, если здания, сооружения, объекты незавершенного строительства были возведены, созданы на основании необходимых для этого согласования и (или) разрешения, выданных уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, обладавшими сведениями о месте нахождения магистрального или промышленного трубопровода, либо если уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, был предоставлен земельный участок, вид разрешенного использования которого допускал строительство зданий, сооружений, или ими было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий такое строительство, в случаях, если для возведения, создания зданий, сооружений в соответствии с законодательством не требовалось получения разрешения на строительство, то убытки подлежат возмещению за счет казны соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, трассы подземных газопроводов должны обозначаться опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров. На опознавательных знаках должно быть указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

Пунктами 17 - 18 Правил предусмотрено, что утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ограничения (обременения) по использованию земельных участков подлежали государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из открытого в 2009 году кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым № следует, что филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии» по Республике Саха (Якутия) земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет - ____.2009 года, адрес: г.Якутск, ____ с разрешенным использованием под пастбище.

Также установлено, что ____ 2006 года на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от ____ 2006 года № и гражданами, имеющими право на получение земельной доли, заключен договор № безвозмездной передачи земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу г.Якутск, ____ находящегося в государственной собственности в долевую собственность, для ведения сельскохозяйственного производства (согласно Приложению № к договору - № Никифорову Д.Н.).

На основании указанного распоряжения, ____ 2009 года произведена государственная регистрация права собственности Никифорова Д.Н. на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование: под пастбище (согласно материалам регистрационного дела от ____ 2009 года №).

____ 2009 года между Никифоровым Д.Н. (продавец) и Афанасьевым А.П. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, разрешенное использование: под пастбище.

____ 2014 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии» по Республике Саха (Якутия) принято решение № об учете изменений в связи с изменением вида разрешенного использования объекта недвижимости – под индивидуальный жилой дом, на основании заявления собственника земельного участка Афанасьева А.П. (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ____ 2009 года, запись регистрация №), сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ 2014 года, о соответствии намерений заявителя по функциональному использованию объекта индивидуальный жилой дом по адресу г.Якутск, ____, территориальной зоне «Ж-2А», что следует из материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым №

____ 2014 года Афанасьев А.П. на основании договора дарения передал в собственность Афанасьевой Е.В. указанный земельный участок с кадастровым №, государственная регистрация права произведена от ____ 2014 года.

____ 2014 года Окружная администрация города Якутска выдала Афанасьеву А.П. разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № по адресу г.Якутск, ____

____ 2014 года Окружная администрация города Якутска выдала Афанасьевой Е.В. разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № по адресу г.Якутск, ____

Из кадастрового паспорта, технического паспорта на указанный индивидуальный жилой дом, следует, что год постройки дома с гаражом и хозпостройками - 2015.

По сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____ 2014 года № земельный участок с кадастровым № по функциональному использованию соответствует территориальной зоне «Ж-2А» (с учетом разработанной градостроительной документации (внесение изменений в Генеральный план Городского округа «город Якутск» РЯГД-51-20 от 20.12.2012 года, Правил землепользования и застройки г.Якутска ГО «город Якутск» №169-НПА от 25.12.2013 года, Распоряжения «Об утверждении планировки территории кварталов №, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций города Якутска» № от ____.2013 года) и ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии), решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принято.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ____ 2014 года, кадастровой выписки от ____ 2015 года о земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, сведения об ограничениях отсутствуют.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ____ 2022 года о земельном участке с кадастровым №, зарегистрированы ограничения, кроме того, предусмотренные ст.ст.56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия с ____ 2017 года, на основании картографического материала от ____.2013 года № выдан ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 «Об утверждении правил охраны газораспределительный сетей», реестровый номер границы: №.

При этом, согласно Выписке с Единого государственного реестра недвижимости № от ____ 2022 года о зоне с особыми условиями использования территорий – ____ 2013 года присвоен реестровый (учетный) №, установлены границы зоны с особыми условиями использования территории газопровода ___, на основании Карта (план) охранной зоны магистрального газопровода ___, выданного ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», с изменениями от ____ 2015 года.

С учетом установленных сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также обстоятельств установления в соответствии с требованиями федерального законодательства охранной зоны, непосредственно, газопровода ___, в пределах которой достоверно установлено расположение спорных объектов недвижимости, суд не принимает доводы Окружной администрации о несовпадении реестровых номеров установленных охранных зон.

Следует принимать во внимание, что магистральный газопровод ___ внесен в реестр опасных производственных объектов ____ 2005 года, ____ 2016 года выдано свидетельство о регистрации ___, при этом право собственности АО «Сахатранснефтегаз» на магистральный газопровод ___ зарегистрировано ____ 2005 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ____ 2022 года о земельном участке с кадастровым № следует, что сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации внесены с ____ 2017 года, на основании ____ 2013 года карта (план) охранной зоны магистрального газопровода ___ ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации».

Из установленных обстоятельств следует, что строительство жилого дома с хозяйственными постройками, подлежащими сносу, ответчиками было осуществлено на основании выжданного Окружной администрацией города Якутска разрешения на строительство, то есть с соблюдением требований действующего законодательства, на предоставленном для таких целей земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого дома» и до внесения сведений об установлении охранных зон в 2017 году.

При этом, в открытом доступе для граждан сведений о прохождении магистрального газопровода ___ рядом с земельным участком ответчиков не имелось, то есть ответчики в момент начала строительства в 2014 году, не могли знать об ограничениях в виде запрета на строительство индивидуального жилого дома в охранных зонах, установленных законом, соответственно, не могли знать, что на постройку дома необходимо разрешение собственника близ находящегося магистрального газопровода.

Более того, в 2014 году, когда Афанасьевым А.П. спорный земельный участок ставился на государственный кадастровый учет в связи с изменением вида целевого использования объекта, согласно протоколу совещания по вопросу соблюдения охранных зон и зон минимальных расстояний магистрального газопровода № от ____ 2013 года, проведенного под председательством и.о. главы городского округа «город Якутск» Садовникова Д.Д., с участием представителей Департамента имущественных и земельных отношений города Якутска, главного архитектора города Якутска, МКУ «Агентство земельных отношений», администрации села Хатассы, ОАО «Сахатранснефтегаз» было принято решение об объявлении моратория на выдачу документов по изменению целевого назначения земельных участков в коридоре прохождения охранной зоны магистрального газопровода с земельных участков сельскохозяйственного назначения под индивидуальную жилую застройку.

Из этого следует, что уполномоченному органу местного самоуправления было известно о наличии на территории СХПК «Хатасский» магистрального газопровода высокого давления ___, о наличии моратория на эти земли для использования их под жилую застройку, тем не менее, им продолжались вестись работы по изменению вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории СХПК «Хатасский», на вид использования «под индивидуальную жилую застройку» без расчета допустимого Правилами охраны магистрального трубопровода минимального расстояния нахождения таких земельных участков от оси этих трубопроводов.

Таким образом, жилой дом ответчиков подлежит сносу с предварительной компенсацией их убытков, связанных со сносом, за счет казны городского округа «город Якутск», в связи с этим, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) подлежат освобождению от данной ответственности.

Согласно предоставленным ответчиками Афанасьевыми Отчету № от ____.2022 года ООО «Оценщик» на дату оценки ____ 2022 года рыночная стоимость жилого дома и хозпостроек с земельным участком по адресу: РС (Я), г.Якутск, ____ составляет 7004300 руб., из которой стоимость жилого дома 4500366 руб., веранда 315639 руб., земельный участок 1284825 руб., гараж 434149 руб., баня 153634 руб., уборная 10439 руб., забор 305248 руб. А согласно Отчету № от ____.2022 года ООО «Оценщик» на дату оценки ____.2022 года рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РС (Я), г.Якутск, ____, с учетом наложенного ограничения: «Постановлением правительства РФ от 20.11.2000 года №878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», реестровый номер границы: ___, составляет 1 рубль.

Возражений по определению стоимости убытков суду не заявлено, таким образом, суд приходит к выводу о взыскании установленной указанными отчетами стоимости спорного недвижимого имущества в размере 7004300 руб.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств на основании совокупности представленных сторонами доказательств, вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Афанасьевой Екатерине Владимировне, Афанасьеву Артему Петровичу, Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления удовлетворить.

Обязать Афанасьеву Екатерину Владимировну, Афанасьева Артема Петровича освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления, путем сноса жилого дома, гаража, забора, иных имеющихся построек на земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ____ и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых ___ метров от оси газопровода на указанном земельном участке, с предварительной компенсацией убытков, связанных со сносом построек, в размере 7004300 (семь миллионов четыре тысячи триста) рублей за счет казны органа местного самоуправления в лице городского округа «город Якутск».

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) освободить от ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова

Секретарь С.А.Собакина

Изготовлено 01.04.2022 года.