Гражданский кодекс часть 1

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Поронайского городского округа ФИО3, при секретаре судебного заседания Сорокиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о признании отказа в предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о признании отказа в предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям. В обоснование своих требований указала, что по праву собственности ей принадлежит квартира, расположенная по адресу: *, что подтверждается выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество. В настоящее время на месте указанного дома стоят новые дома, собственники квартир, проживающие ранее в доме по указанному адресу, были включены в программу «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда» и им были предоставлены взамен аварийного жилые помещения. В связи с чем она в * года обратилась к ответчику, на что получила ответ, из которого следует, что указанный жилой дом признан ветхим и аварийным, подлежащим сносу, завершение переселения жильцов дома планируется в дата году, постановление о списании дома будет подготовлено после сноса и снятия с кадастрового учета. На момент составления данного ответа дом уже был снесен. В дата года истец повторно обратилась к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен ветхого, был получен ответ о том, что жилое помещение будет предоставлено. В дата года специалистом жилищного отдела истцу было предложено на выбор жилое помещение и сообщено о необходимости сбора необходимых документов для производства обмена, в связи с чем, ею был подготовлен пакет необходимых документов, однако жилое помещение предоставлено не было, в дата года ее исключили из очереди, с указанием на отсутствие права на получение жилья. Считает, что ответчиком было нарушено ее право на жилище, утраченное жилое помещение, которое находилось у нее в собственности, не изымалось, ее право собственности решением суда не прекращалось, компенсация за жилое помещение ей не выплачивалась. Просит суд признать отказ в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: *, незаконным. В судебном заседании дата стороной истца было представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором истица просит суд признать отказ в предоставлении ей жилого помещения от дата взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: *, незаконным и обязать ответчика предоставить ей другое равнозначное по площади жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от дата в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым, многоквартирный * в * в связи с отсутствием строительных конструкций дома исключен из перечня аварийного жилищного фонда Поронайского городского округа. В настоящее время региональная адресная Программа «Комфортное жилье» находится в стадии утверждения, в соответствии с которой будет осуществляться переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после дата . Согласно справки отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа от дата * в муниципальном адресном реестре муниципального образования Поронайский городской округ значится адрес: ФИО4 21. Статус многоквартирного дома – разрушен. Согласно справочной информации имеются сведения о праве собственности на спорную квартиру, реестровый * от дата . Указывает, что администрацией Поронайского городского округа спорный дом не сносился, был разрушен и разобран населением, в чем полагает имеется вина истца, бесхозяйно относящегося к своему имуществу. В письме от дата ФИО1 сообщено, что в связи с отсутствием здания многоквартирного дома, обследование специализированной организацией произвести не представилось возможным, следовательно, законных оснований для включения в муниципальную подпрограмму и дальнейшего предоставления жилого помещения взамен утраченного жилья не имелось.

Выслушав доводы участников процесса, пояснения свидетелей, изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, *2 на праве собственности принадлежит * в *, что подтверждается выпиской из ЕГР недвижимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *, номер государственной регистрации права * от дата .

В муниципальном адресном реестре муниципального образования Поронайский городской округ многоквартирный * значится как разрушенный.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением администрации МО ГО «Поронайский» от дата *, жилого * в * от дата жилые помещения в доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодны для постоянного проживания и эксплуатации, дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии * от дата , назначенной Распоряжением администрации МО ГО «Поронайский» от дата *, жилые помещения в * в * не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодны для постоянного проживания и эксплуатации.

Из названных акта и заключения следует, что на момент обследования дома, жилые помещения в нем отсутствовали в связи с полным разрушением конструкции.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * утверждено указанное заключение * Межведомственной комиссии при Администрации Поронайского городского округа о признании * в * не пригодным для постоянного проживания, с указанием планируемой даты переселения жителей * годы.

Постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата была утверждена муниципальная программа «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы».

Между тем, дата постановлением администрации Поронайского городского округа * постановление администрации Поронайского городского округа от дата * отменено, в связи с чем, постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * «О внесении изменений в постановление Администрации Поронайского городского округа от дата * «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы» из перечня аварийных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках указанной программы жилой дом, расположенный по адресу: *, был исключен.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Следовательно, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что земельный участок под домом 21 по * в *, не формировался и администрацией не изымался, также ответчиком не осуществлялась постановка на кадастровый учет и снятие с кадастрового учета здания, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно адресному реестру муниципального образования Поронайский городской округ многоквартирный жилой * в * имеет статус разрушенного, администрацией не сносился.

Истица ФИО1 по вышеуказанному адресу не проживает с дата года, фактически живет с * в принадлежащей ей на праве собственности * комнатной квартире по адресу: *.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из анализа вышеприведенных норм законодательства, а также принимая во внимание, что спорный дом на сегодняшний день в вышеуказанную муниципальную программу не включен, администрацией Поронайского городского округа вопрос об изъятии находящегося под данным домом земельного участка для муниципальных нужд не ставился, какое-либо соглашение в письменном виде между истцом и ответчиком по вопросу предоставления взамен принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения по адресу *, не заключалось, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с непригодностью для проживания жилья не состоит, малоимущей для этих целей не признавалась, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения – *, в * в *, признанного непригодным для проживания, и возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2018 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова