Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Валявиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ю,Ф. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Орске, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в заграничной командировке с 7.10.1987 года по 30.06.1990 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 5.08.2013 года.

В обоснование иска указал, что работал формовщиком ручной формовки фасоносталелитейного цеха на Южуралмашзаводе. Имел право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. В октябре 1987 года командирован в Народную Республику Болгария, где с 7.10.1987 года по 30.06.1990 года работал во вредных условиях в сталелетейном цехе фирмы «Радомир-металл» в г. Радомир, что подтверждается справкой, выданной Торговым представительством СССР в Народной Республике Болгария. Однако указанный период ответчиком не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Полагает отказ незаконным, так как период нахождения в командировке подлежит включению в специальный стаж, так как за ним сохранялось прежнее место работы и производились отчисления страховых взносов.

В судебном заседании истец уточнил требования и просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 8.08.2013 года - с момента возникновения права на пенсию.

Истец и его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, указывая, что в соответствии с п.10 Международного договора России с Республикой Болгарией от 27.02.2009 года при определении права на досрочную трудовую пенсию в Российской Федерации и пенсию по страховому стажу и возрасту работавшим в особых условиях труда в Республике Болгария, учитывается страховой стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся сторон на аналогичных работах и производствах, в профессиях и должностях, специальностях, учреждениях, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Истец не представил документов, выданных Республикой Болгарикй, о выполнении работ в спорный период во вредных условиях труда. В представленной им справке 1990 года о характере его работы отсутствует указание на производство и должность, предусмотренные Списка №2. Согласно представленной им почетной грамоте в спорный период он работал мастером-демонстратором на ЗТМ в Радомире. Указанная должность Списком не поименована.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55-ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно решению начальника Управления пенсионного Фонда РФ в г. Орске в специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по подпункту 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включен период работы с 01.05.1976 года формовщиком ручной формовки в фасоносталелитейный цех «Южуралмашзавода» (Список №2).

Судом установлено, что с 7.10.1987 года по 30.06.1990 года ФИО1 был командирован в Народную Республику Болгария на фирму «Радомир-металл». По возвращении из командировки продолжил работу формовщиком ручной формовки.

Ответчик не включил период нахождения в командировке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения факта работы заявителя в соответствии с законодательством Республики Болгария на аналогичных работах, производствах и в профессиях. При этом УПФ ссылается на Международный договор, заключенный 27.02.2009 года Российской Федерацией с Республикой Болгарией о социальном обеспечении.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о распространении условий указанного договора на правоотношения по социальному обеспечению истца.

В спорный период ФИО1 являлся гражданином СССР и соответственно РСФСР, при выезде за границу гражданства не менял, продолжал работать на советском предприятии, по заданию которого был направлен в командировку за пределы СССР. В соответствии с действующим российским законодательством работодатель сохранял за ним рабочее место, заработную плату и производил соответствующие отчисления в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах истец имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии пенсионным законодательством для российских граждан.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 116 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношения, предусматривалось, что за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в командировке в Народной Республике Болгария является периодом работы с сохранением истцу средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 50 действующих до 2003 года Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 г. N 365, в стаж работы по специальности (педагогический, медицинский и др.) включается время работы в учреждениях СССР за границей по данной специальности.

В материалы дела представлена справка торгового представительства СССР в Народной Республике Болгария, согласно которой ФИО1 во время служебной командировке в Народной Республике Болгария с 7.10.1987 года по 30.06.1990 года работал на вредных участках сталелитейного цеха фирмы «Радомир-металл» в г. Радомир. Справка дана для предоставления в райсобес для оформления пенсии по льготному списку. Справка выдана 20.06.1990 года

Суд принимает указанную справку как надлежащее доказательство характера труда истца во вредных условиях в период нахождения в командировке, так как она выдана уполномоченным органом по окончании командировки для подтверждения его права на льготное пенсионное обеспечение.

В письме ПФ РФ от 24.02.1994 г. N 8/1017 "О зачете в специальный трудовой стаж времени работы за границей", дано разъяснение, согласно которому Законом РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено включение периода работы за границей только в общий трудовой стаж. Действующим до 1 января 1992 года пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы граждан за границей в специальный трудовой стаж для получения пенсии на льготных условиях (Закон "О государственных пенсиях" 1956 г.). Следовательно, периоды работы граждан Российской Федерации за границей до 1 января 1992 года могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 работал за границей в условиях командировки с 7.10.1987 года, то есть в период действия Закона "О государственных пенсиях" 1956 г., он рассчитывал на включение всего периода нахождения в загранкомандировке на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению начальника УПФ РФ в г. Орске в специальный стаж истца включено 9 лет 10 месяцев 26 дней. С учетом спорного периода в 2 года 8 месяцев 24 дня общая продолжительность стажа составляет 12 лет 7 месяцев 20 дней. Требуется стаж в 12 лет 6 месяцев.

Право на пенсию у истца возникает с момента достижения 55 летнего возраста, то есть с 8.08.2013 года. Следовательно, с указанной даты ему должна быть назначена пенсия по старости.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме *** рублей. Учитывая значимость спорных правоотношений для истца, оказанный объем юридической помощи, суд считает, что возмещению истцу с учетом принципа разумности подлежат расходы по оплате услуг представителя в сумме *** руб.

Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в загранкомандировке с 7.10.1987 года по 30.06.1990 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г Орску назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с 08.08.2013 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по г Орску в пользу ФИО1 *** руб. - расходы по государственной пошлине, *** руб. - расходы по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Мотивированное решение составлено 27 января 2014 года.