Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной льготной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области о досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя требования тем, что в возрасте 54 лет 11 месяцев 27 дней, **.**.** он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (межрайонное) в городе Железногорске Курской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**№ *** –ФЗ О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской AЭC от **.**.**. **.**.** Решением об отказе в назначении пенсии № *** ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Решением об отказе № *** от **.**.** ответчиком в льготный стаж по Списку № *** не включены периоды работы: **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.** - в Докучаевском флюсо-доломитном комбинате мастером горным, по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу. Спорные периоды его работы проходили в ***, затем в Донецкой Народной республике. Согласно записей в его трудовой книжке (запись 16) с **.**.** он был принят на работу на восточный карьер слесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда в Докучаевском флюсо-доломитном комбинате, **.**.** переведен машинистом экскаватора; **.**.** переведен горным мастером на Восточном карьере; **.**.** переведен мастером горным участка Центрально-доломитного карьера, где проработал до даты увольнения - **.**.**; в распоряжение ответчика поступил Акт проверки достоверности сведений от **.**.** i № ***, где подтвержден льготный стаж, в том числе спорные периоды. Из текста отказа ему стало известно, что в указанном акте не имеется данных о начислении и уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу, установленному ст. 58.3 ФЗ от **.**.** №212-ФЗ. При этом, он являлся застрахованным лицом и его работодатель производил отчисления в ПФ РУ. В Российскую Федерацию из ДНР он прибыл в ноябре 2014 года. **.**.** получил временное убежище и разрешение на временное проживание. **.**.** он был принят на работу в АО «Готэк- Принт», где проработал до **.**.**. **.**.** был принят на работу в ПАО «Михайловский ГОК в Рудоуправление, участок дробления руд на поверхности карьера, где продолжает работать по настоящее время. Указанные предприятия территориально располагаются в г. Железногорске, Курской области, который поименован Списком населенных пунктов, имеющих статус территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В целом его льготный стаж составляет 10 лет 0 месяцев 4 дня + 1 год 5 месяцев 3 дня = 11 лет 5 месяцев 7 дней. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 7

месяцев 15 дней. **.**.** он обратился в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении) трудовой пенсии, предоставив все необходимые документы, в тоже время, 55-летнего возраста он достиг **.**.**. Кроме того, при обращении с иском в суд он вынужден был обратиться к адвокату, оплатил его работу в размере 20 000 рублей, в том числе за консультацию, составление искового заявления, представительство в суде, а также оплатил госпошлину в размере 300 рублей. На основании изложенного с учетом уточнения иска просит: Обязать ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) включить в льготный стаж по Списку № *** периоды работы **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по 27Л5.2014, **.**.** по **.**.** - в Докучаевском флюсо-доломитном комбинате мастером горным. 2.Обязать ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) включить в льготный стаж по Списку № *** периоды работы с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.** в должности машиниста экскаватора участка дробления руд на поверхности карьера в рудоуправлении, постоянно занятого в производстве открытых горных работ по добыче железных руд в карьере и на поверхности карьера, за исключением периодов отвлечений с **.**.** по **.**.** и ранее добровольно включенного периода с **.**.** по **.**.**.. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию с **.**.**. Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) 300 рублей (госпошлина), понесенные расходы при обращении в суд в размере 20 000 рублей в пользу ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель Ирхина Ж.А. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области в судебное заседание не явилось, представило возражения о том, что не нашло документального подтверждения то обстоятельство, что в указанные периоды ФИО1 выполнял работы, в условиях, предусмотренных Списком № ***.

Представитель третьего лица ПАО «Михайловский ГОК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставили письменное мнение в поддержание истца.

Выслушав мнение участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Данные профессии (слесарь дежурный и по ремонту оборудования (раздел I, позиция 2010100а-19931), машинист экскаватора (раздел I, подраздел 1а), позиция 2010100а-14388), мастер горный (раздел I, подраздел 16), позиция 20101006-23227) поименованы в Списке № *** производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ***.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе ХХ1Х Списка объектов.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** N 10, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и производитель работ (код 22900006-23419).

В соответствии с п.п.10, 11 Постановления Правительства РФ от **.**.** N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

31.07.2020г. обратился ФИО1, **.**.** года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, назначаемую рацее достижения возраста, установленного ст.8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 вышеназванного Закона, на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

На момент обращения (31.07.2020г.) возраст заявителя составил 54 года 11 месяцев 27 дней.

Согласно представленной трудовой книжки серии БТ-1 № *** от 06.09.1983г. ФИО1 работал:

- с 31.08.1983г. по 09.12.1983г. в качестве монтера пути на Восточном карьере на Докучаевском ордена «Знак Почета» флюсово - доломитном заводе(ДНР);

- с 15.08.1984г. по 24.10.1984г. помощником машиниста экскаватора на Докучаевском ордена

«Знак почета» флюсово - доломитном заводе (ДНР);

- с 15.01.1987г. по 19.11.2000г. в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на Докучаевском ордена «Знак почета» флюсово - доломитном заводе (ДНР);

- с 01.08.2002г. по 15.07.2014г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, машиниста экскаватора, мастера горного на Восточном карьере в ВАТ «Докучаевский флюсо-доломитный комбинат» (ДНР).

Работа ФИО1 протекала на территории Республики Украина (Донецкой Народной Республики).

*** входит в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельствах, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Международные Соглашения (Договоры) о пенсионном (социальном) обеспечении заключались между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже (заработке) и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии.

С учетом изложенного документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке (ст.10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.), т.е. при условии подтверждения Компетентным органом.

При новом установлении пенсий в рамках соглашения с бывшими республиками СССР территориальные органы Пенсионного фонда РФ во всех случаях осуществляют работу по подтверждению страхового (трудового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, принимается на основании документов о страховом (трудовом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Во исполнение норм Российского пенсионного законодательства, специалистами Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) подготовлены и направлены запрос от 08.05.2020г. № *** о подтверждении периодов работы, заработке, уплате страховых взносов, о проведении документальных проверок занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда и предоставлении справок, уточняющих особый характер работы.

На момент истечения 3-х месячного срока, предусмотренного ч.3 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ответ на направленные запросы в адрес УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонное) поступили справки от 08.10.2020г. № ***, от 07.10.2020г. № ***, от 30.09.2020г. № ***, от 08.10.2020г. № ***, № ***, № ***, № ***, от 08.10.2020г. № ***, № ***.

Согласно поступившей справке от 07.10.2020г. № *** ФИО1 работал:

- с 01.08.2002г. по 12.08.2002г. слесарем дежурный и по ремонту оборудования (Список № ***);

- с 13.08.2002г. по 06.10.2002г., с 15.02.2003г. по 30.06.2005г. машинистом экскаватора (Список № ***);

- с 01.07.2005г. по 04.11.2008г, с 01.12.2008г. по 02.06.2013г, с 01.07.2013г. по 16.07.2013г, с 01.08.2013г. по 27.05.2014г., с 28.05.2014г. по 15.07.2014г. мастером горным участка (Список № ***).

ФИО1 в спорный период работал на предприятии АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева»: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по настоящее время в качестве машиниста экскаватора на участке дробления руд на поверхности карьера рудоуправления.

В указанные периоды ФИО1 постоянно был занят в производстве открытых горных работ по добыче железных руд в карьере и на поверхности карьера полный рабочий день, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № ***, Раздела I «Горные работы», подраздела 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности», где в пункте а) предусмотрены под ко*** машинисты экскаватора.

В связи с этим АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» выдало Коробке А.Н. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за № *** от **.**.**.

Справка выдана на основании документов, подтверждающих, что работа, которую выполнял ФИО1 в спорные периоды, предусмотрена Списком № ***.

Согласно записям в трудовой книжке, копии приказа о приеме на работу № *** от **.**.** ФИО1 принят машинистом экскаватора на участок дробления руд на поверхности карьера рудоуправления.

Лицевыми счетами Коробки А.Н. подтверждается выполнение работ в течение полного рабочего дня постоянно. Согласно штатного расписания, карточки формы Т-2, лицевых счетов машинистам экскаватора, в том числе и Коробки А.Н., предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, производилась доплата за работу в неблагоприятных условиях труда.

Согласно карте специальной оценки условий труда работников № *** от **.**.** машинисты экскаватора, в том числе ФИО1, работали во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № ***. В связи с вредными условиями труда им предоставлялся дополнительный отпуск - 7 календарных дней.

Согласно балансу рабочего времени, установленному при проведении аттестации рабочего места, выпиской из лицевого счета, вышеуказанными работами ФИО1 был занят более 80% своего рабочего времени.

В справке ОАО «Михайловский ГОК» № *** от **.**.**, подписанной начальником технического отдела и главным геологом предприятия, разъясняется, что Михайловское месторождение железных руд представляет собой полосу железистых кварцитов, верхняя часть толщи - окисленные железистые кварциты (используются для получения богатой руды (аглоруды) доменной руды), основная часть месторождения - неокисленные железистые кварциты (используются для дальнейшей переработки на дробильно-сортировочном комплексе и получения железорудного концентрата).

Из справки ОАО «Михайловский ГОК» от **.**.**№ *** следует, что в структуре рудоуправления имеется специально выделенный участок, расположенный на территории карьера (подтверждается картой-схемой расположения участка по дроблению кварцитов карьера), который предназначен для производства руды железной доменной для металлургических предприятий - щебня соответствующего сорта (подтверждается технологической инструкцией по производству щебня на участке дробления кварцитов рудоуправления, технологическими инструкциями по добыче и переработки неокисленных и окисленных железистых кварцитов из приконтактных зон, регламентом технологического производственного процесса дробление горной массы в рудоуправлении). Под щебнем здесь подразумеваются острые обломки горных пород (кварциты). Исходным сырьем для производства щебня являются неокисленные и окисленные кварциты - железная руда, добытая в карьере и направленная на дальнейшую переработку.

Схема обогащения железной руды на участке дробления руд на поверхности карьера включает три стадии дробления и грохочение.

Конечным продуктом обогащения является руда железная доменная, которая реализуется металлургическим предприятиям.

Отходы обогащения железной руды - щебень фракции 10-70 мм используется в производстве открытых горных работ при балластировке железнодорожных путей в карьере и на отвалах, при строительстве и содержании автомобильных дорог и экскаваторных подъездов карьера, а также поступает на дробильно-обогатительный комплекс на рудоподготовку и обогащение.

Работы на участке по дроблению кварцита являются продолжением технологического процесса открытых горных работ, что подтверждается:

- регламентом технологического производственного процесса дробление горной массы в Рудоуправлении;

- положением об участке дробления руд на поверхности карьера рудоуправления,

- планом горных работ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды был занят в производстве открытых горных работ по добыче железных руд в карьере полный рабочий день.

Довод ГУ –ОПФ РФ Курской области о том, что выше перечисленные работы не являются продолжением технологического процесса горных работ, не обоснован и не соответствует действительности.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды в указанной организации была связана с тяжелыми условиями труда, характеристика его работы соответствовала профессиям и должностям, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, истец был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

В целом льготный стаж ФИО1 составляет 10 лет 0 месяцев 4 дня + 1 год 5 месяцев 3 дня = 11 лет 5 месяцев 7 дней. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 7 месяцев 15 дней. 55-летнего возраста ФИО1 достиг **.**.**. В связи с изложенным, назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии надлежит с момента возникновения права, т.е. с **.**.**.

Согласно имеющейся в деле квитанции истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру и соглашения от **.**.**.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истец ввиду отсутствия специальный юридических познаний обратился к адвокату Ирхиной Ж.А., которая представляла его интересы в суде, которая подготовила исковое заявление, уточненное исковое заявление а также приняла участие в 1 судебном заседании в Железногорском городском суде, подготовка искового заявления, уточнение исковых требований.

Учитывая объем защищаемых прав, сложность рассматриваемого дела, количество состоявшихся судебных заседаний и время, затраченное на участие в судебном разбирательстве, степень участия представителя в сборе доказательств, с учетом заявления представителя ответчика о завышенности судебных расходов на представителя, принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 9000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной льготной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области включить в льготный стаж по Списку № *** периоды работы **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.** - в Докучаевском флюсо-доломитном комбинате мастером горным.

Обязать ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области включить в льготный стаж по Списку № *** периоды работы с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.** в должности машиниста экскаватора участка дробления руд на поверхности карьера в рудоуправлении, постоянно занятого в производстве открытых горных работ по добыче железных руд в карьере и на поверхности карьера, за исключением периодов отвлечений с **.**.** по **.**.** и ранее добровольно включенного периода с **.**.** по **.**.**.

Обязать ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Курской области назначить ему страховую пенсию с **.**.**.

Взыскать с ГУ– Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в сумме 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий Буланенко В.В.

Дело № ***

46RS0№ ***-55