Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корытова Василия Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» об исправлении реестровой ошибки,

у с т а н о в и л :

Корытов В.А. обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» об исправлении реестровой ошибки. В обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка. Границы земельного участка установлены в 2008 году. Весной 2020г принял решение о замене существующего ограждения (забора) по всему периметру своего земельного участка. Поскольку межевание проводилось давно, счел необходимым вынести характерные поворотные точки, установленные в кадастре, в натуре. В процессе выноса указанных точек кадастровым инженером Сизовой Г.В. выявлено, что между его земельным участком с кадастровым номером № ... и смежным земельным участком с кадастровым номером № ... расположен земельный участок с кадастровым номером № ..., принадлежащий СНТ «40 лет Победы». Данный участок является многоконтурным, сформирован для проездов, дорог и т.д. Однако фактически на земельном участке отсутствуют какие-либо проезды. Обратился к председателю указанного садоводческого товарищества, который подтвердил наличие ошибочных сведений в описании местоположения границ земельных участков. Собственниками указанных земельных участков составлено и подписано соглашение об установлении границ земельных участков, соответствующих их фактическому размещению. 21.12.2020 г кадастровым инженером Сизовой Г.В. подготовлен межевой план на исправление ошибки в местоположении границ и площади земельных участков. Обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением на исправление реестровой ошибки с приложением межевого плана. Уведомлением от 24.12.2020г вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета, т.к. межевой план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана. Земельный участок частично расположен в территориальной зоне ТР-3т (зона рекреационного значения), предельные минимальные и максимальные размеры в данной зоне «для садоводства» не предусмотрены, а значит площадь расхождения должна составлять не более 10% от площади земельного участка до его уточнения. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером № ..., содержащейся в сведениях ЕГРН до уточнения границ, и значением площади, полученной в результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ..., составляет более 10%. В соответствии с действующим законодательством РФ обратился в апелляционную комиссию по обжалованию решений, созданную при УФСГРКиК по <адрес>. По результатам рассмотрения данного заявление апелляционной комиссией 17.02.2021 года вынесено решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении. Просит исправить реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым номером № ..., находящегося по адресу: <адрес>, и исправить реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080265:2131, находящегося по адресу: <адрес> путем установления границ согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Сизовой Г.В. 21.12.2020 года.

Истец Корытов В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Корытов А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица СНТ «40 лет Победы» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, права СНТ «40 лет Победы» не нарушены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп.), воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 61 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп.), Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

В соответствии с п.32 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп.) в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Согласно Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом ДГДИРА Нижегородской области от 30.03.2018 № 07-01-06/22, предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для г Нижний Новгород Нижегородской области, вид разрешенного использования для садоводства, составляют минимальные - 300 кв.м, максимальные - 1000 кв.м.

В п. 1 ст. 3 ГрК РФ закреплено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ГрК РФ к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В п. 1 ст. 9 ГрК РФ определено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с п. 8 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки, являясь документом градостроительного зонирования, включают в себя карту градостроительного зонирования. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (пункт 2 части 2, часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

Аналогичное правило о соответствии границ территориальных зон требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне содержится также в части 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 ГрК Российской Федерации территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», землеустройство - мероприятия, в том числе по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

При этом, исходя из указанной же нормы, территориальные зоны являются объектами землеустройства, соответственно установление или изменение границ территориальных зон осуществляется утверждением карты градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» основаниями проведения землеустройства являются, среди прочего, соответствующие решения органов местного самоуправления о проведении землеустройства.

Приказом Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 N 267 утвержден Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства, который определяет правила описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также границ частей указанных территорий и зон.

В силу п. 2 указанного Порядка описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений.

Согласно п. 3 Порядка местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее - установленная система координат).

Частью 1 статьи 32 ГрК РФ утверждение Правил землепользования и застройки отнесено к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 32 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Установлено, что Корытов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., находящегося по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № ..., имеет статус учтенного, площадь земельного участка 1178 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Каких-либо ограничений в использовании земельного участка не установлено, обременения отсутствуют.

Согласно первичной технической документации СНТ «40 лет Победы» земельный участок с кадастровым номером № ... граничит с землями общего пользования (дорогой) и с земельными участками с кадастровыми номерам № ... и № ..., земли общего пользования (проезды, проходы) между ними отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера Сизовой Г.В. в процессе выполнения кадастровых работ конфигурация и площадь земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений, исходя из положения его фактических границ закрепленных на местности искусственными сооружениями по границе 2-4, 5-8 по забору, по границе 8-10 по металлическим столбам, существующими 15 и более лет, в соответствии с выкопировкой с ортофотоплана, изготовленного в 2003 году ФГУДП «Нижегородземкадастрсъемка» (аэрофотосъемка - 2003 г.) <адрес> в масштабе 1:2000 (№ ... от ДД.ММ.ГГГГ), которые согласованы в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007, Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015, Приказом №921 от 08.12.2015.

Граница 2-4 изменяемого земельного участка с кадастровым номером № ..., проходящая по границе смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № ..., согласована с правообладателем земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

Граница н1-2 изменяемого земельного участка с кадастровым номером № ..., смежная с землями, относящимися к землям общего пользования СНТ «40 лет Победы» согласована с председателем СНТ «40 лет Победы»

В материалах дела имеется соглашение об исправлении границ с прилагаемой схемой, которое согласовано и подписано собственниками земельных участков, таким образом, спор по границам земельных участков отсутствует.

Внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в местоположение границ и площадь земельного участка во внесудебном порядке истец не может, так как земельный участок частично расположен в зоне ТР-3р, предельные минимальные и максимальные размеры в данной зоне «для садоводства» не предусмотрены, площадь расхождения должна составлять не более 10% от площади земельного участка до его уточнения. Площадь земельного участка до уточнения составляла 1067 кв.м.

Площадь расхождения составила 300 кв.м. по отношению к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка (в пределах минимального размера земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства), что допустимо в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 статья 26 пункт 1, подпункт 32, соответствует положению его фактических границ, закрепленных на местности объектами искусственного происхождения - заборами и согласовано с собственниками смежных земельных участков.

Доводы Управления Росреестра по Нижегородской области, изложенные в уведомлении от 24.12.2020, Решении апелляционной комиссии от 17.02.2021, о расположении земельного участка истца частично в территориальной зоне ТР-3т (зона рекреационного значения), не состоятельным, т.к. в сведениях ЕГРН отсутствует информация о координатном описании местоположения границ данной территориальной зоны ТР-3т, из чего следует, что указанная зона не установлена в соответствии с действующим законодательством.

В иске к КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» следует отказать, т.к. оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исправлении реестровой ошибки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Корытова Василия Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым номером № ..., находящегося по адресу: <адрес>, и исправить реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым номером № ..., находящегося по адресу: <адрес>», путем установления границ согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Сизовой Галиной Владимировной 21.12.2020 года.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: <адрес>

В иске к КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» об исправлении реестровой ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца.

Судья М.А. Чиркова