Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении факта, обязаниии поставить на учет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным и необоснованным отказа в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий по категории «граждане, имеющие трех и более детей» (от ** ** **. №...) в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», обязании предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья на состав ее семьи по категории «граждане, имеющие трех и более детей» в целях улучшения жилищных условий.

В последующем ФИО1 изменила исковые требования требованиями к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании факта постоянного проживания на территории МО ГО «Сыктывкар» ее семьи (ФИО1, супруг - ФИО2, дети - н/л Э.А., ** ** **.р., н/л А.А., ** ** **.р., н/л П.А., ** ** **.р.), обязании поставить ФИО1 с составом ее семьи на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «граждане, имеющие трех и более детей».

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, ФИО3

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ** ** **. состоит в браке с ФИО2, и является матерью н/л Э.А., ** ** **.р., н/л А.А., ** ** **.р., П.А., ** ** **.р.

ФИО1 имеет право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 19 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения» в Республике Коми от 12.11.2004г. N55-РЗ. ** ** **. ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» ФИО1 выдано удостоверение ... серии РК, сроком действия до ** ** **. (многодетная семья).

Право предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми регламентируется Законом Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и Постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007г. №32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», которым определен Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют ряд категорий граждан, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми. Граждане принимаются на учет на получение субсидии (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) Республики Коми.

В силу пункта «г» статьи 1 Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. данное право имеют семьи, имеющие трех и более детей.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

** ** **. ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке по Закону Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. на учет с составом ее семьи на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий по категории «граждане, имеющие трех и более детей».

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... ФИО1 отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий по категории «граждане, имеющие трех и более детей». В связи с отсутствием сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий и отсутствием регистрации по месту жительства на территории ....

В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, и ее доводы суд находит обоснованными.

ФИО2 с ** ** **. является работником ...», в период с ** ** **. по ** ** **. являлся студентом данного учреждения и в период учебы проживал в общежитии по адресу: ...

ФИО1 также являлась студенткой данного учреждения и в период учебы с ** ** **. по ** ** **. проживала в общежитии по адресу: ...

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005г. N20/11-282 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере ... квадратных метров общей площади жилого помещения.

ФИО1, ФИО2, н/л Э.А. в период с ** ** **. по ** ** **. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: ...

Квартира по адресу: ... принадлежала на праве собственности матери ФИО1 –А.В.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** **. А.В. произвела отчуждение квартиры по адресу: ... в собственность иного лица.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

ФИО1, ФИО2, н/л Э.А. право пользования квартирой по адресу: ... не приобрели, поскольку с А.В. в квартире совместно не проживали, и между А.В. и ФИО1 имелось соглашение (нотариальный договор от ** ** **.) о возмездном проживании семьи по данному адресу до момента продажи квартиры.

С ** ** **. по настоящее время семья Ш-вых проживает и зарегистрирована по месту пребывания в общежитии ... по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

На праве собственности, социального найма семье ФИО4 жилья не принадлежит.

Таким образом, семья Ш-вых является нуждающейся в улучшении жилищных условий (...).

Согласно части 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства и пребывания корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства и пребывания.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 своего Постановления от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как, согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.19993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Местом работы ФИО1 является .... С ** ** **. по ** ** **. ФИО1 состояла в ... в качестве безработной. С ** ** **. ФИО1 являлась работником ООО ...», с ** ** **. является работником АО ...», с ** ** **. находится в отпуске по уходу за ребенком.

Э.А. с ** ** **. по ** ** **. посещала ... общеразвивающего вида». С ** ** **. по ** ** **. обучалась в МАОУ ... С ** ** **. по настоящее время обучается в МАОУ ...

** ** **. ФИО1 поданы заявки в Управление дошкольного образования Администрации МО ГО «Сыктывкар» о постановке на учет и направление А.А., ** ** **.р., П.А., ** ** **.р. в общеобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории МО ГО «Сыктывкар».

Э.А., ** ** ** г.р., А.А., ** ** **.р., П.А., ** ** **.р. наблюдаются в ...

ФИО1 (с ** ** **. по настоящее время ) наблюдается в ...

ФИО1 (с ** ** **.), ФИО2 (с ** ** **.) наблюдаются в ...

Э.А. родилась ** ** **. в ....

А.А. и П.А. родились ** ** **. в ....

Как указала ФИО1 по беременности и родам детей она наблюдалась в ..., о чем свидетельствуют родовые сертификаты.

Таким образом, анализ представленных ФИО1 доказательств свидетельствует о том, что ее семья с ** ** **. постоянно проживает на территории МО ГО «Сыктывкар», о чем свидетельствует в том числе - трудоустройство ФИО2 с ** ** **. в ..., и на тот момент он находился в браке и проживал с ФИО1, последующее рождение детей в ... в ** ** **. - Э.А., в ** ** **. – А.А., П.А., дошкольное образование и обучение Э.А. в ... с ** ** **., трудоустройство ФИО1 в ... с ** ** **., наблюдение семьи Ш-вых в поликлиниках ..., наличие регистрации и проживание семьи Ш-вых по месту жительства, а затем по месту пребывания в ... по настоящее время.

В связи с чем, доводы ФИО1 о незаконности отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» о ее праве встать на учет с составом семьи в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «граждане, имеющие трех и более детей», по основанию, изложенному в Постановлении Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №..., являются необоснованными.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать факт постоянного проживания с ** ** **. на территории МО ГО «Сыктывкар» ФИО1, ФИО5.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» поставить ФИО1 с составом ее семьи: ФИО1, ФИО2 с несовершеннолетними Э.А., А.А., П.А. на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «граждане, имеющие трех и более детей» с даты обращения – с ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Патрушева А.Г.

Мотивированное решение составлено –