Гражданский кодекс часть 1

Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Рассказова И.И., при секретаре судебного заседания - Барановой Е.С., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело № 2-158/2018, возбужденное по исковому заявлению командира войсковой части 72154 к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 72154 - старшему лейтенанту запаса ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного федеральному имуществу в размере 771581 руб. 68 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Командир войсковой части 72154 обратился в Челябинский гарнизонный военный суд с иском к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 72154 - старшему лейтенанту ФИО1 о взыскании с него в счет возмещения материального ущерба, причиненного Российской Федерации в лице войсковой части 72154, в размере 771581 руб. 68 коп., с последующим перечислением в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области».

В обоснование своего иска, командир войсковой части 72154 указал, что в период с 10 марта 2015 года по 29 мая 2015 года инспектором-ревизором <адрес> в войсковой части 72154 проведены контрольные мероприятия, по итогам проведения которых, было установлено, что сохранность ГСМ ФИО1 не обеспечил, не выполнив обязанности, возложенные на него статьями 144 и 145 Устава внутренней службы ВС РФ. В результате были выявлены нарушения требований по незаконному списанию материальных средств – ГСМ: в ремонтной роте (бронетанковой техники) ремонтно-восстановительного батальона войсковой части 72154 – в общем размере 64470 руб. 96 коп.; во 2 автомобильной роте автомобильного батальона войсковой части 72154 - в общем размере 706810 руб. 72 коп. В дальнейшем, вопреки требованиям закона, ФИО1 к исполнению своих обязанностей относился недобросовестно, сохранность и надлежащее списание вверенного ему ГСМ не организовал.

Истец - командир войсковой части 72154, извещенный надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного разбирательства по данному делу, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Для участия в деле, в качестве заинтересованного лица, истцом было привлечено ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области», начальник которого, извещенный, надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, по причине служебной занятости и значительной удаленности от места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – ФИО1, извещенный надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что просит отказать в удовлетворении исковых требований командира войсковой части 72154 в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия. Кроме того, ФИО1 в заявлении указал, что полномочий на списание ГСМ он не имел, в его должностные обязанности списание ГСМ не входило. При увольнении с военной службы, ему во всех службах войсковой части 72154, в том числе и в службе ГСМ был подписан обходной лист о том, что задолженностей перед войсковой частью 72154 у него не было.

Исследовав имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом Командующего войсками Центрального военного округа от 11 декабря 2013 года № старший лейтенант ФИО1 назначен на должность заместителя командира ремонтной роты (бронетанковой техники) ремонтно-восстановительного батальона (комплексного ремонта) 106 отдельной бригады материально-технического обеспечения.

Приказом командира войсковой части 72154 от 24 февраля 2014 года № старший лейтенант ФИО1 назначен на должность командира ремонтной роты (бронетанковой техники) ремонтно-восстановительного батальона (комплексного ремонта) 106 отдельной бригады материально-технического обеспечения. В соответствии с данным приказом, ФИО1 01 февраля 2014 года принял дела и должность.

Приказом Командующего войсками Центрального военного округа от 31 декабря 2014 года № старший лейтенант ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию (п.п. 6 ст. 51 Федерального закона).

Приказом командира войсковой части 72154 от 14 апреля 2015 года № старший лейтенант ФИО1 с 22 апреля 2015 года исключен из списков личного состава названной воинской части.

Из находящихся в материалах дела копий путевых листов усматривается, что ГСМ (бензин, дизтопливо) фактически, при заправке автомобилей, получали водители указанных автомобилей, дежурный по парку проверял показания спидометров автомобилей, а ФИО1 проверял правильность их оформления путевых листов и в соответствующих графах расписывался за это.

Из находящихся в материалах дела копий требований-накладных и раздаточных (сдаточных) ведомостей усматривается, что ГСМ непосредственно получали Б., А., П.З., Ч., Р. и др., воинские звания и должности которых не указаны, а в графах «принял» и «получил» стоят выполненные в различных вариантах подписи ФИО1

Из находящихся в материалах дела копий актов о списании материальных запасов и приложений к ним усматривается, что списание ГСМ проводила комиссия в составе: председателя комиссии – заместителя командира войсковой части 72154 по РЛС - подполковника С., членов комиссии: заместителя командира 2 автб по вооружению - майора Д., заместителя командира рвб (кр) по вооружению – майора К., заместителя ДКБ по тылу - старшего лейтенанта – М., заместителя 1 автб по тылу – капитпана Н., начальника прод. и вещ. службы РВБ и КР - старшего лейтенанта С., начальника прод. и вещ. службы 1 АВТБ - старшего лейтенанта Ю. и старшины рем. Роты РВБ и КР - старшего прапорщика Е.. В данных актах ФИО1 указан лишь как материально ответственное лицо – командир ремонтной роты, в состав комиссии включен не был.

Из находящегося в деле акта № проведения контрольных мероприятий и отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности службы горючего войсковой части 72154 от 29 мая 2015 года усматривается, что всего утрачено и потеряно материальных и денежных средств на общую сумму 60 миллионов 270 тысяч рублей 30 копеек. В данном акте указаны недостачи материальных средств (ГСМ) в подразделении, где материально ответственным лицом являлся ФИО1, но не указано, какими его виновными действиями данные недостачи образовались, какие нормы закона он нарушил.

Согласно п.п. 1 п. 1 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Согласно абзацу 3 ст. 2 названного закона, имущество воинской части (далее - имущество) - все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

Согласно п. 1 ст. 3 того же закона, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии с ст. 144 Устава внутренней службы ВС РФ, командир роты (корабля 4 ранга, боевого катера) в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую готовность роты (корабля 4 ранга, боевого катера) и успешное выполнение боевых задач ротой (кораблем 4 ранга, боевым катером); за боевую подготовку; воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы; за поддержание внутреннего порядка в роте (на корабле 4 ранга, боевом катере); за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества роты (корабля 4 ранга, боевого катера); за ведение ротного (корабельного) хозяйства. Он подчиняется командиру батальона (дивизиона кораблей) и является прямым начальником всего личного состава роты (корабля 4 ранга, боевого катера).

В соответствии с ст. 145 Устава внутренней службы ВС РФ 145, командир роты (корабля 4 ранга, боевого катера) является непосредственным организатором обучения и повседневного воспитания личного состава. Он обязан:

- организовывать в роте (на корабле 4 ранга, боевом катере) боевую подготовку, составлять расписание занятий на неделю, проводить занятия с офицерами, прапорщиками (мичманами) и сержантами (старшинами), а также с подразделениями роты (корабля 4 ранга, боевого катера); при выполнении боевых задач умело управлять ротой (кораблем 4 ранга, боевым катером);

- проверять в соответствии с программой боевой подготовки знания и практические навыки офицеров, прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин), солдат (матросов) роты (корабля 4 ранга, боевого катера);

- знать воинское звание, фамилию, национальность, срок службы, занимаемую должность и специальность, семейное положение, деловые и морально-психологические качества и особенности всех военнослужащих роты (корабля 4 ранга, боевого катера), постоянно проводить с ними индивидуальную работу по воинскому воспитанию;

- осуществлять отбор кандидатов для приема на военную службу по контракту, а также для поступления в военные профессиональные образовательные организации, военные образовательные организации высшего образования;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

- представлять солдат (матросов) и сержантов (старшин) к присвоению очередных воинских званий, выдвигать достойных для замещения вакантных должностей;

- организовывать размещение личного состава, поддерживать внутренний порядок и воинскую дисциплину в роте (на корабле 4 ранга, боевом катере); следить за внешним видом и строевой выправкой подчиненных ему военнослужащих, за выполнением ими правил ношения военной формы одежды, за правильной подгонкой снаряжения и обмундирования;

- организовывать подготовку лиц, назначаемых в суточный (корабельный) наряд от роты (корабля 4 ранга, боевого катера), и контролировать несение ими службы;

- подводить еженедельно итоги боевой подготовки роты (корабля 4 ранга, боевого катера), состояния воинской дисциплины и внутреннего порядка, внутренней и караульной служб, а также безопасности военной службы;

- периодически присутствовать на подъеме и вечерней поверке в роте (на корабле 4 ранга, боевом катере);

- знать материальную часть, правила эксплуатации вооружения, военной техники и другого военного имущества роты (корабля 4 ранга, боевого катера);

- организовывать своевременное получение, правильную эксплуатацию и ремонт вооружения, военной техники и другого военного имущества роты (корабля 4 ранга, боевого катера); проверять не реже одного раза в месяц их наличие, состояние и учет (на корабле 4 ранга, боевом катере не реже одного раза в месяц проводить смотр соответственно корабля, катера, осмотр вооружения, боеприпасов, технических средств и производить ежедневный обход корабля, катера); результаты осмотра (проверки) вооружения, военной техники и боеприпасов заносить в книгу осмотра (проверки) вооружения, военной техники и боеприпасов (приложение N 10);

- проверять подготовку вооружения и военной техники роты (корабля 4 ранга, боевого катера) перед каждым выходом на занятия (учения), а также их наличие по возвращении с занятий (учений); принимать меры по предупреждению поломок вооружения и военной техники и катастроф, аварий с ними (командир корабля 4 ранга, боевого катера), кроме того, обязан обеспечивать живучесть и безопасность плавания соответственно корабля, катера); обеспечивать выполнение личным составом требований безопасности военной службы при проведении занятий, стрельб, учений, работ и других мероприятий повседневной деятельности;

- своевременно обеспечивать военнослужащих роты (корабля 4 ранга, боевого катера) положенным довольствием, заботиться о быте своих подчиненных и вникать в их нужды, следить за соблюдением ими правил личной гигиены;

- следить за содержанием и правильной эксплуатацией всех помещений, отведенных для роты, поддержанием в чистоте участка территории, закрепленного за ротой (на корабле 4 ранга, боевом катере) осматривать жилые и служебные помещения, постоянно следить за исправным состоянием соответственно корпуса корабля, катера, а также за проведением мероприятий пожарной безопасности в роте (на корабле 4 ранга, боевом катере);

- вести учет личного состава роты (корабля 4 ранга, боевого катера), всегда точно знать его численность по списку, налицо и в расходе, наличие, состояние вооружения, военной техники и другого военного имущества роты (корабля 4 ранга, боевого катера); сличать один раз в месяц данные ротного (корабельного) учета личного состава, а также материальных средств с учетными данными полка (дивизиона боевых катеров, кораблей 4 ранга);

- руководить ротным (корабельным) хозяйством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая сложившиеся обстоятельства, следует отметить, что доказательств виновности ФИО1 в образовавшейся недостаче ГСМ, повлекшей материальный ущерб, причиненный Российской Федерации в лице войсковой части 72154, в размере 771581 руб. 68 коп., истец в суд не представил. Списание ГСМ в подразделении, которым командовал ФИО1, осуществлялось комиссией войсковой части 72154, в состав которой ФИО1 не входил, то есть полномочий по списанию ГСМ не имел, как и не имел взысканий за халатное отношение к исполнению своих служебных обязанностей, был назначен на вышестоящую должность. Должностными обязанностями командира роты – ФИО1 организация сохранности и надлежащего списания ГСМ не предусмотрены. Фактически бензин и дизельное топливо на заправке воинской части получали водители автомобилей, в топливных баках которых оно хранилось, что свидетельствует об их ответственности за его сохранность. Следовательно, действиями водителей могла быть причинена утрата бензина и дизельного топлива, как по причинам его перерасхода, связанного с техническими неисправностями автомобилей, так и по причинам хищения, путем указания в путевых листах завышенных показателей пробега автомобилей, за проверку которых расписывались дежурные по автомобильному парку воинской части. Данные обстоятельства, в связи с выявленным в воинской части ревизией ущербом, в размере 60270000 руб. 30 коп., подлежат установлению прокурорско-следственными органами, с вынесением процессуальных решений в отношении виновных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска командира войсковой части 72154 к ФИО1, в связи с тем, что в судебное заседание истцом не представлено доказательств наличия у ответчика каких-либо полномочий, связанных с организацией сохранности и надлежащим списанием вверенного ему ГСМ, которые фактически ему не вверялись, а вверялись водителям и непосредственно ими расходовались.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска командира войсковой части 72154 к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 72154 - старшему лейтенанту запаса ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного федеральному имуществу в размере 771581 (семьсот семьдесят одна тысяча пятьсот восемьдесят один) руб. 68 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.И. Рассказов

...