Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре отделу Управления Росреестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 17.07.2019, уведомления об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности по договору дарения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь законным представителем несовершеннолетней ФИО4 и действуя в ее интересах, обратилась в суд с иском к Комсомольскому-на-Амуре отдел ФИО2 Росреестра по <адрес>, которым просит суд возложить на ответчика обязанность зарегистрировать переход права собственности на ? доли в <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 и ФИО4 в лице ее законного представителя ФИО1, а так же взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, отдел опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району, в качестве соответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Представитель истца ФИО10 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнил, просил признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность зарегистрировать переход права собственности по договору дарения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Управление Росреестра по Хабаровскому краю) ФИО7 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, прислала письменный отзыв на иск.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Росреестра) ФИО8 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. При проведение правовой экспертизы, регистратор исходит из того, что требования пункта 2 ст. 37 ГК РФ заключается в том, что при совершении любых действий, которые могут привести к умалению имущества подопечного лица, необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства. В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Истцом на государственную регистрацию, в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор дарения квартиры от 28.05.2016г. Сторонами по сделке, согласно его условиям являлись - действующий с согласия матери (ФИО1) - несовершеннолетний даритель - ФИО3, и с другой стороны одаряемая, малолетняя - ФИО4, в лице того же законного представителя матери - ФИО1. Дополнительным документом истцом было представлено Постановление Отдела опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края от 05.07.2019г. № о предварительном разрешении на совершение сделки-дарения доли в жилом помещении несовершеннолетней ФИО4. Государственным регистратором прав было прямо указано в Уведомлении о приостановлении от 31.05.2019г. №КУВД-001/2019-6076338 о необходимости предоставления разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетнего - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГг. государственным регистратор прав принято решение об отказе в государственной регистрации. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель отдела опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в связи с прохождением службы в армии в <адрес>, исковые требования поддерживает, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в деле имеется телефонограмма.

В соответствии с ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, на основании ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Росреестра) поступило заявление о государственной регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ? доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Дарителем согласно указанному договору является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующий с согласия законного представителя ФИО1, одаряемым лицом является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО1.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-6076338/1 от 31.05.2019 по результатам правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ. При осуществлениями родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного, согласно ст. 37 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 26 ГК РФ предусмотрено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделки по распоряжению недвижимостью несовершеннолетним, пунктом 2 статьи 26 ГК РФ не исключены из числа сделок требующих согласия законных представителей.

Пунктом 2 ст. 37 ГК РФ установлено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаём (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно ч. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Как установлено в судебном заседании в качестве правоустанавливающего документа истцом на регистрацию был представлен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, дарителем является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предварительного разрешения органа опеки и попечительства на заключение сделки по распоряжению недвижимым имуществом представлено не было. Действия по государственной регистрации прав были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ до устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения причин приостановления государственной регистрации представлено постановление отдела опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предварительном разрешении на совершение сделки-дарения доли в жилом помещении несовершеннолетней ФИО4»

Уведомлением № КУВД-001/2019-6076338/3 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором рассмотрено постановление отдела опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№ и принято решение, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства на заключение сделки по распоряжению недвижимым имуществом несовершеннолетнего - ФИО3 на момент заключения договора дарения не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 СК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Письмом Минэкономразвития от 25.06.2019 №Д23и21347 разъяснено, что действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок несовершеннолетних с близкими родственниками их законных представителей, за исключением передачи имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, независимо от того, происходит отчуждение имущества несовершеннолетних или нет.

Судом установлено, что сторонами договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ выступали несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4, в лице одного и того же законного представителя ФИО1, что подпадает под запрет на совершение любых (направленных как на отчуждение, так и на приобретение имущества) сделок законным представителем несовершеннолетнего лица от его имени со своими близкими родственниками.

Уведомлением № КУВД-001/2019-6076338/5 об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, было принято решение об отказе в государственной регистрации.

Поскольку в установленный государственным регистратором срок ФИО1 не были устранены обстоятельства, послужившие поводом для приостановления государственной регистрации права, решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером: 27:14:0010106:415, расположенное по адресу Хабаровский <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, как соответствующие требованиям ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», судом признается законным и обоснованным, в том числе законным признается уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 17.07.2019.

Поскольку судом оспоренные истцом решения были признаны законными и обоснованными, правовых оснований для возложения на государственного регистратора обязанности по осуществлению государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером: 27:14:0010106:415, расположенное по адресу <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскания компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре отделу Управления Росреестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности по договору дарения, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья П.А. Нестеров