Гражданский кодекс часть 1

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой О.Ж. при секретаре Колесниковой Ю.С., с участием представителя заявителей ФИО3, представителя Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 ФИО1, ФИО5 ФИО2 о признании решения Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру недействительным, о понуждении Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру и выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 ФИО1, ФИО5 ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании решения Территориального отдела по г.Троицку Управления Росреестра по Челябинской области от 25 декабря 2013 года об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> недействительным, о понуждении Территориального отдела по г.Троицку Управления Росреестра по Челябинской области осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес> выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру в равных долях ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2.

В обоснование заявления указали, что они в соответствии с договором № безвозмездной передачи и продажи квартир(домов) в совместную собственность граждан от 16.01.1994 года являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, доли определены не были.

19.11.2013 года они обратились в Территориальный отдел по г.Троицку Управления Росреестра по Челябинской области за регистрацией права долевой собственности на квартиру, однако получили решение об отказе в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. При этом Территориальный отдел по г.Троицку Управления Росреестра по Челябинской области в обоснование отказа указал о различии в написании одной буквы в имени собственника ФИО5 ФИО2, в дубликате договора имя написано правильно «ФИО2», в копии оригинала договора неправильно «ФИО2

С отказом они не согласны, поскольку ими в качестве правоустанавливающего документа был представлен дубликат договора № от 16.01.1994 года, где полное имя ФИО5 - ФИО2, оно написано правильно и в полном соответствии с иными документами, представленными на регистрацию. Дубликат документа - это повторный экземпляр подлинника(оригинала) документа, имеющий юридическую силу. Копия договора из Троицкого филиала по Челябинской области ОГУП «Областной центр технической инвентаризации», где имя указано как ФИО2, заявителями не предоставлялась, а была получена регистратором по собственной инициативе. Согласно п. 2 ст. 17 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона. Сведения, содержащиеся в документах представленных заявителями на регистрацию, позволяли Троицкому отделу Управления Росреестра по Челябинской области достоверно идентифицировать субъект и объект права, а именно право собственности ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно справки о принадлежности объекта недвижимости от 14.05.2013 года № Троицкого филиала по Челябинской области ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» договор № от 16.01.1994 года был зарегистрирован в БТИ 04.02.1994 года на имя двух собственников ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2, что полностью исключает возможность отказа государственного органа в регистрации ранее признанного права.

Представленный в регистрационное дело дубликат договора, соглашение о распределении долей и иные документы не имеют пороков оформления. Документы, представленные на государственную регистрацию права и по форме, и по содержанию полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. Таким образом, никаких должных правовых оснований для отказа в совершении регистрационных действий нет. Отказ в совершении регистрационных действий нарушает права заявителей как собственников на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В судебном заседании ФИО5 ФИО1, ФИО5 ФИО2 участия не принимали, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителей ФИО3 заявление поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Челябинской области -заместитель начальника Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4 возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 и 12 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное законное право гражданина, способ защиты которого он избирает самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо одновременное наличие двух условий : во-первых, несоответствие закону или иному акту действий (бездействий), решений, во-вторых нарушения обжалуемым решением или действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования.

На основании указанных положений закона ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 вправе оспаривать в суде действия Территориального отдела по г.Троицку Управления Росреестра по Челябинской области, поскольку полагают, что действиями Территориального отдела по г.Троицку Управления Росреестра по Челябинской области нарушены их права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

В силу статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Согласно пунктам 18, 19 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, при внесении записи о правообладателе - физическом лице - необходимо указать фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. При внесении записи о документах, на основании которых принято решение о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, сделки, позволяющие идентифицировать этот документ: наименование документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего документ.

Из содержания данных правовых норм следует, что правоустанавливающий документ должен бесспорно подтверждать вещное право указанного в нем лица на указанный объект недвижимости,это означает, что документ не должен содержать информации, которая может быть неоднозначно истолкована. В частности, в нем должен быть четко индивидуализирован как субъект права, так и его объект. И субъект, и объект должны быть четко выделены из ряда иных, сходных по признакам.

Судом достоверно установлено, что 19 ноября 2013 года в Троицкий отдел Управления Росреестра по Челябинской области обратились ФИО5 ФИО1, ФИО5 ФИО2 с заявлениями о государственной регистрации права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по 1\2 доле в праве за каждым.

Для регистрации права ими были представлены в Троицкий отдел Управления Росреестра по Челябинской области в качестве правоустанавливающих документов : дубликат договора № безвозмездной передачи и продажи квартир(домов) в совместную собственность граждан от 16.01.1994 года, из которого усматривается, что квартира передавалась в собственность ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 в совместную собственность без определения долей и соглашение об определении долей в праве общей совместной собственности на квартиру от 18 ноября 2013 года, где ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 установили на квартиру долевую собственность по 1\2 доле в праве за каждым.

Данные обстоятельства подтверждаются распиской в получении документов на регистрацию (л.д.34-35), заявлением (л.д.36-38), соглашением об определении долей (л.д.43), дубликатом договора № безвозмездной передачи и продажи квартир(домов) в совместную собственность граждан от 16.01.1994 года (л.д.44-46).

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 25.11.13 года N № заявители были уведомлены о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона, сроком до 24.12.13 года (л.д.53-54).

Государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что в ходе правовой экспертизы было выявлено,что соглашение об определении долей в праве общей совместной собственности на квартиру от 18 ноября 2013 года заключенное между ФИО5 и ФИО5 не было подписано одной из сторон и в связи с тем, что на регистрацию не была представлена копия с оригинала договора №

Заявители в установленный срок предоставили в росреестр на регистрацию, подписанное обеими сторонами соглашение (л.д.57,58-59,62), копия с оригинала договора № представлена не была.

Государственный регистратор для устранения последней причины приостановки регистрации сделал межведомственный запрос в Троицкий филиал ОГУП ОЦТИ по Челябинской области о предоставлении договора № (л.д. 65-66).

В ответ на запрос регистратора была получена копия оригинала договора № 829, в котором указано, что квартира передавалась в собственность ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 (л.д.63-64), кроме того из Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области поступило письмо № от 24.12.2013 года о том, что право собственности на квартиру зарегистрировано за ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 (л.д.67).

Сообщением Управления Росреестра по Челябинской области от 25.12.13 года N №, заявителям в государственной регистрации права долевой собственности на вышеуказанную квартиру отказано на основании абз.4.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, ввиду того, что при правовой экспертизе документов установлены расхождения в имени правообладателя, между заявлением от 19.11.13г., соглашением об определении долей в праве общей совместной собственности на квартиру от 18 ноября 2013 года, дубликатом договора № безвозмездной передачи и продажи квартир(домов) в совместную собственность граждан от 16.01.1994 года, в которых имя правообладателя значилось ФИО2 и договором № безвозмездной передачи и продажи квартир(домов) в совместную собственность граждан от 16.01.1994 года, копия которого была предоставлена росреестру по межведомственному запросу Троицким филиалом ОГУП ОЦТИ по Челябинской области, где имя значилось ФИО2 (л.д.69-70).

Послужившие основанием к отказу в государственной регистрации обстоятельства проверены судом и нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что представленный заявителями на государственную регистрацию правоустанавливающий документ в виде дубликата договора № в действительности имеет разночтения в имени ФИО5 по сравнению с оригиналом договора, копия которого была представлена регистратору по межведомственному запросу, что не позволяет однозначно прийти к выводу об ее отношении к объекту недвижимости, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права, иные документы, свидетельствующие о наличии права собственности у ФИО5 ФИО2 ни в Троицкий отдел ни суду представлены не были.

Государственным регистратором были выявлены противоречия в представленных на регистрацию документах, которые в совокупности не подтверждали права заявителя ФИО5 ФИО2 на указанную квартиру, право собственности на которую зарегистрировано за ФИО5 ФИО2, причины, препятствующие государственной регистрации не были устранены, что не позволило Управлению зарегистрировать права на квартиру на основании указанных документов, а также документов, полученных в результате правовой экспертизы, в связи с чем суд приходит к выводу о соответствии требованиям закона (ст. ст. 17, 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ) оспариваемого отказа в государственной регистрации права.

Доводы заявителей об обязанности государственного регистратора произвести государственную регистрацию только на основании представленных ими документов ошибочны, противоречат вышеуказанным требованиям Закона, ссылка представителя заявителей на то,что государственный регистратор не имел права требовать от заявителей копию с оригинала договора при наличии дубликата договора и не имел права самостоятельно запрашивать копию в БТИ, несостоятельна.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии со ст. 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

При рассмотрении предоставленных документов у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, и выполняя свою обязанность, установленную ст.19 Закона государственный регистратор принял необходимые меры по получению дополнительных документов для подтверждения подлинности предоставленных заявителями документов и достоверности указанных в них сведений.

Доводы представителя заявителей о том, что дубликат договора это повторный экземпляр подлинника документа, никем не оспариваются, однако такой дубликат должен полностью соответствовать по своему содержанию подлиннику, иначе такому дубликату нельзя придавать юридическую силу.

В ходе судебного разбирательства были установлены противоречия не только в имени правообладателя, но и в адресе продавца, так в дубликате адрес продавца значится «<адрес>», в договоре <адрес>

В связи с изложенным представленный заявителями дубликат по своему содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы представителя ФИО3 о том, что принадлежность квартиры ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 подтверждается справкой Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области № от 14.05.13г. (л.д.51) суд считает необоснованными, поскольку как указывалось ранее в решении, в Троицкий отдел Управления Росреестра по Челябинской области из Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области поступило письмо № от 24.12.2013 года о том, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 (л.д.67), с учетом того, что сведения о принадлежности квартиры, указанные в справке от 24.12.13г. достоверно подтверждаются надлежащим образом зарегистрированным договором № то именно эти сведения суд считает достоверными. Доказательства существования правоустанавливающего документа, содержащего сведения о правообладателях, указанных в справке Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области № от 14.05.13г. суду не представлены.

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Оценивая данные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Челябинской области следует считать законными и обоснованными поскольку он соответствует закону и не нарушает права заявителей.

Заявители не лишены возможности в ином судебном порядке защитить свои права.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании подается в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО5 ФИО1, ФИО5 ФИО2 в удовлетворении заявления о признании решения Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области от 25 декабря 2013 года об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> недействительным, о понуждении Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру в равных долях ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: