Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года, признании договора заключенным на условиях протокола разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала Тамбовской области об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года; просит урегулировать возникшие разногласия между истцом и ответчиком при заключении договора теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года и считать договор заключенным на следующих условиях:

Название договора - договор поставки коммунального ресурса для предоставления коммунальной услуги теплоснабжение исключить, изложить:

ФИО1, физическое лицо - собственник нежилого помещения (свидетельство о регистрации права собственности №), адрес <адрес>, с одной стороны, в дальнейшем Потребитель и АО «ТСК» Уваровский филиал «Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальной услуги теплоснабжение) в дальнейшем РСО «Исполнитель» в лице-----действующего на основании доверенности с другой стороны, в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о поставке коммунального ресурса для предоставления коммунальной услуги теплоснабжение, на указанных ниже условиях.

Общие положения изложить:

Пункт 1.1. Понятия, используемые в настоящем договоре:

«Потребитель» - собственник нежилого помещения в многоквартирном <адрес> далее - «МКД», <адрес>, получающий коммунальные услуги;

«Индивидуальный прибор учёта» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования, используемое для определения объёмов (количества) потребления коммунального ресурса в нежилом помещении МКД;

«Внутридомовые инженерные сети» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в МКД инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению;

«Ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

«Исполнитель» - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«Ресурсоснабжающая организация» (исполнитель коммунальной услуги) (РСО «Исполнитель») - осуществляет поставку коммунального ресурса и предоставление коммунальной услуги по основаниям пп.6,7 Правил №354 от 06.05.2011г. (в редакции 2017г.), которыми внесены изменения формы договорных отношений с собственниками нежилых помещений в МКД;

«Точка поставки коммунального ресурса» - внутридомовой теплопровод, относящийся к общедомовому имуществу собственников жилых и нежилого помещений в МКД;

«Коммунальные ресурсы» - теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения, используемый для предоставления коммунальной услуги теплоснабжение «Потребителю»;

«Граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку собственности или иному законному основанию;

«Граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

примечание: приборы учёта в МКД, как по точкам отбора теплоносителя - внутридомовой теплопровод, так и по их месторасположению, находятся во внутридомовой части МКД; в связи с этим граница эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения определяется по границе балансовой принадлежности;

«Коллективный (общедомовой) прибор учёта» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объёмов (количества) коммунального ресурса, поданного в МКД;

«Нежилое помещение в МКД» - помещение в МКД, указанное в проектной или технической документации на МКД, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД, независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Пункт 1.2. Настоящий договор заключается на основании предусмотренных законами и Правилами РФ существенных условий для договоров поставки коммунальных ресурсов РСО «Исполнителем» и оказания коммунальной услуги собственнику нежилого помещения в МКД - «Потребителю»: ГК РФ; ст.15 №190-ФЗ от 27.10.2010 с изменениями); п.44 ПП РФ №808 от 08.08.2012г. (с изменениями); «Правила коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя», утверждённых ПП РФ № 1034 от 18.11.2013г.; «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых ПП РФ №354 от 06.05.2011г.; «Об утверждении Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения платы...», утверждённых ПП РФ№ 491 от 13.08.2006г.(09.09.2017г.).

Пункт 2.1. РСО «Исполнитель» обязуется поставить «Потребителю» коммунальный ресурс и предоставить коммунальную услугу теплоснабжение, через общедомовой теплопровод, присоединённый к централизованным теплосетям РСО «Исполнителя», в нежилое помещение МКД <адрес> - по потребности;

«Потребитель» по потребности получает предоставленную коммунальную услугу теплоснабжение, оплачивает её по показаниям прибора учёта и в сроки по основаниям Правил №354 от 06.05.2011г.(далее «Правила»).

Пункт 2.2. Поставка коммунального ресурса с предоставлением коммунальной услуги теплоснабжения «Потребителю» осуществляется РСО «Исполнителем» в сроки, указанные в соответствующем акте органа местного самоуправления.

Пункт 3. Качество коммунального ресурса.

П.3.1. Качество коммунального ресурса РСО «Исполнитель», при предоставлении «Потребителю» коммунальной услуги теплоснабжение, по договору обязано соответствовать требованиям приложения №1 к «Правилам».

П.3.2. РСО «Исполнитель» несёт ответственность за качество коммунального ресурса (коммунальной услуги) до границы балансовой принадлежности, в том числе в виде пересчёта оплаты за коммунальную услугу ненадлежащего качества.

П. 3.3. Температура коммунального ресурса определяется на границе балансовой принадлежности в соответствии с нормативами, установленными законодательством РФ и приложением №1 к «Правилам».

Диапазон давления коммунального ресурса в подающем теплопроводе и величина максимального расхода теплоносителя определяются на границе балансовой принадлежности.

П.3.4. При обнаружении нарушения качества коммунального ресурса при предоставлении коммунальной услуги теплоснабжение, Стороны действуют в соответствии с порядком, предусмотренным «Правилами».

Пункт 4.2 изменить: РСО «исполнитель» обязан:

4.1.1. осуществлять «Потребителю» по условиям договора поставку коммунального ресурса в виде коммунальной услуги теплоснабжение в объёмах: в необходимых «Потребителю» объёмах, в соответствии с п.3 г), д), раздел II «Правил»;

4.1.2. обеспечивать поставку коммунального ресурса в виде коммунальной услуги теплоснабжение «Потребителю» до точки поставки, определённой границами балансовой и эксплуатационной ответственности, по внешней стороне МКД;

4.1.3. ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчётным, предоставлять «Потребителю» необходимые платёжные документы за фактически потреблённую коммунальную услугу теплоснабжение в виде коммунального ресурса, в соответствии с показаниями прибора учёта за расчётный период, переданными «Потребителем» РСО «Исполнителю»;

4.1.4. исполнять п.3 1, раздел IV «Правил».

Пункт 4.2. РСО «Исполнитель» имеет право:

4.2.1. руководствоваться п.32, раздел IV «Правил».

Пункт 4.3. «Потребитель» обязан:

4.3.1. исполнять п.34, раздел V «Правил».

Пункт 4.4. «Потребитель» имеет право:

4.4.1. руководствоваться п.33, раздел V «Правил».

П.п.4.1.4,4.1.5 – исключить

Пункт 4.24.2. РСО «Исполнитель» имеет право:

4.2.1. руководствоваться п.32, раздел IV «Правил».

Пункт 4.3. «Потребитель» обязан:

4.3.1. исполнять п.34, раздел V «Правил».

Пункт 4.4. «Потребитель» имеет право:

4.4.1. руководствоваться п.33, раздел V «Правил».

Пункт 5. Порядок определения количества тепловой энергии (коммунального ресурса) при предоставлении коммунальной услуги теплоснабжение.

5.1.1. Учёт потреблённой тепловой энергии у «Потребителя» определяется посредством показаний прибора учёта, установленного и запущенного в эксплуатацию в 2004г. Сведения о приборе учёта, подтверждения к его применению для учёта тепловой энергии, отражены в Приложении № 4 к договору. Копии Свидетельств на прибор учёта представлены ВСО «Исполнителю».

П.5.1 -5.10 исключить

Пункт 6. Расчёты за тепловую энергию.

6.1-6.6 Исключить

П.6.1. изложить в редакции «Расчёты за тепловую энергию производятся по основаниям пп.37, 38, 42(1), 43 (второй абзац) раздела VI «Правил».

Пункты 7,7.1 -7.3, 8, 8.1 - 8.5, 9, 9.1 - 9.7 исключить.

Изложить: пункт 8. Ответственность Сторон.

Ответственность Сторон определяется разделом XVI «Правил», а также законом.

Изложить пункт 9. Срок действия и порядок расторжения договора.

9.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, распространяет своё действие на отношения сторон с 01.01.2009г., срок действия договора - бессрочно.

Если одной из Сторон внесено предложение о внесении изменений в настоящий договор, то до внесения изменений в договор отношения Сторон регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.

9.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда по условиям настоящего договора.

9.3. При полном отказе от потребления тепловой энергии Стороны составляют двухсторонний Акт с выполнением действий по отключению системы отопления «Потребителя».

9.4. При передаче объекта теплоснабжения иному потребителю тепловой энергии, настоящий договор может быть расторгнут без выполнения условий п.9.3, с одновременным переоформлением договора на иного потребителя.

Пункт 10 Прочие условия изложить п. 10.1, п.10.2 в редакции PCО Исполнитель.

П. 10. Прочие условия.

10.1. Договор составлен в 2-х экземплярах - по одному для каждой из сторон.

10.2. При изменении наименования, адреса, банковских реквизитов, смене руководителя или в случае реорганизации юридического лица, Стороны информируют друг друга в письменном виде в течение семи дней с момента таких изменений.

Любые изменения и дополнения настоящего договора совершаются в форме дополнительных соглашений в виде приложений, составленных в письменной форме и подписанных уполномоченными представителями Сторон.

Изложить п. 10.3. Стороны признают юридическую силу приложений к настоящему договору и иных документов по исполнению настоящего договора.

Изложить п. 10.4. Не предусмотренные настоящим договором обстоятельства разрешаются Сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункты 11, п.11.3-11.7 исключить.

Приложение №2 изложить: установили - по сетям теплоснабжения внешней стороны МКД <адрес>, нежилое помещение (м-н «Анастасия»);

Последний абзац в Приложении №2 исключить

Приложение № 3 исключить

Приложение № 4 изменить и дополнить в редакции Потребителя

Приложение № 6 требует приложения разъяснений по существу предназначения и обеспечения нормативов, ГОСТ, СНиП, законов и правил РФ по качеству теплоносителя.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на следующее.

На праве собственности ФИО1 принадлежит нежилое помещение в <адрес>, в качестве предпринимателя не зарегистрирован. Уваровским филиалом АО «Тамбовская сетевая компания» сопроводительным письмом № 130/723 от 28.08.2017г. ему был представлен для оформления договор теплоснабжения № 144/т-2017 от 01.10.2017г. 28.08.2017г. за № РВМ-1-8-17 на № 130/723 от 21.08.2017г. в адрес ответчика направлено письмо с указанием на то, что при подготовке проекта договора допущена небрежность и полная некомпетентность: проект договора теплоснабжения не соответствует пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 353 от 06.05.2011; из проекта договора должны быть исключены все определения, толкования, отнесенные к Потребителю как юридическому лицу; не оформлены надлежащим образом приложения к договору. Ответчику было предложено доработать проект договора с учетом предложений и замечаний и срочно направить для оформления и подписания. 29.09.2017г. ответчиком был представлен договор теплоснабжения №144/т-2017 на 11 листах в двух экземплярах. Письмом РВМ-2-10-17г. от 13.10.2017г. в Уваровский филиал АО «ТСК» были направлены два экземпляра протокола разногласий к договору теплоснабжения №144/т- 2017 от 01.10.2017г. с приложениями на 5 листах каждый, с предложением в течение пяти дней со дня получения подписать, скрепить печатью и один экземпляр подписанного протокола разногласий с приложениями направить в адрес ФИО1 До настоящего времени ответчик не информировал истца о результате рассмотрения протокола разногласий к договору теплоснабжения №144/т-2017.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое он сдает в аренду физическим лицам; предпринимательскую деятельность не осуществляет. В указанном помещении также используется газовое отопление. Полагает, что объем тепловой энергии подлежит определению учетным методом, в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в нежилом помещении в 2004 году. Истец просит считатьдоговортеплоснабжения №144/т-2017 заключеннымна условиях, изложенныхвпротоколеразногласий, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011года.

Представители ответчика акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» по доверенностях ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не согласились с заявленными ФИО1 требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснив, что до 01.01.2017 в соответствии с пунктом 18 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 в редакции, действующей до указанной даты, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме, был вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) как с управляющей организацией, так и непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. До 01.01.2017 договор на поставку тепловой энергии между собственником нежилого помещения и АО «ТСК» не заключался. С 01.01.2017 в соответствии с требованиями абзаца 3 статьи 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354, поставка, в том числе тепловой энергии, в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме непосредственно с РСО. Указанный договор должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о теплоснабжении (пункт 7 Правил № 354). Договор был возвращен истцом вместе с протоколом разногласий без подписи. Предложенный истцу как физическому лицу для подписания договор теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года не противоречит законодательству Российской Федерации о теплоснабжении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. В соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808, абонентом заявляется договорный объем, что является существенным условием договора теплоснабжения. Как установлено решением арбитражного суда по делу № А64-4557/2016, прибор учета тепловой энергии не был допущен истцом в эксплуатацию. Таким образом, оплата тепловой энергии ФИО1 в рамках договора будет осуществляться не по потребности, а ежемесячно в соответствии с пунктами 42 (1), 43 Правил № 354, по формуле № 2 Приложения № 2 к указанным Правилам.

Представитель третьего лица ООО «Служба единого заказчика» ФИО6 в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснив следующее. С 01.01.2017 года на основании пунктов 6,7 Правил № 354 заключение договора ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией для собственников нежилых помещений не право, а обязанность. Данный договор должен соответствовать законодательству РФ о ресурсоснабжении, при этом количество тепловой энергии определяется на основании Правил № 354. ООО «СЕЗ» не располагает информацией о приборе учета тепловой энергии ФИО1 в МКД <адрес>. На основании пункта 43 Правил № 354 использование для определения размера платы за отопление показания ИПУ в МКД, оснащенном ОПУ, в случае, если не все помещения многоквартирного дома оснащены ИПУ, не предусмотрено. Многоквартирный жилой <адрес> не оборудован ИПУ в жилых помещениях. С 01.02.2018 года учет тепловой энергии, поставляемой в нежилое помещение истца, осуществляется с помощью коллективного прибора учета тепловой энергии МКД № на основании пункта 42.1 Правил № 354.

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика» ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации города Уварово Тамбовской области № 420 от 02.03.2015 года в качестве единой теплоснабжающей организации города Уварово Тамбовской области определено открытое акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», утверждена схема теплоснабжения в административных границах города Уварово на период с 2013 до 2028.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 владеет нежилым помещением - магазином площадью 1601,7 кв.м, торгового назначения, расположенным по адресу: г.Уварово Тамбовской области, IV микрорайон, дом № 30, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 августа 2002 года 68 АА 108126. Указанное нежилое помещениесдается им в аренду физическим лицам для использования под магазин и осуществление торговли, что не оспаривается сторонами по делу; при этом, статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеет.

АО «Тамбовская сетевая компания», как ресурсоснабжающая организация, предложило истцу 21 августа 2017 года (№ 130/723) к заключению договор теплоснабжения к названному нежилому помещению № 144/т-2017 от 01.10.2017 года.

Истец 28.08.2017 направил в адрес ответчика письмо с указанием на то, что при подготовке проекта договора допущена полная некомпетентность лиц, готовивших проект договора теплоснабжения: указанный проект договора не соответствует пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011г.; приложения к договору не оформлены надлежащим образом; из проекта договора должны быть исключены все определения, толкования, отнесенные к Потребителю как юридическому лицу; обратил внимание на тот факт, что в многоквартирном <адрес> установлены и пригодны к применению его индивидуальный прибор учета тепловой энергии и общедомовойприбор учета тепловой энергии управляющей компании ООО «СЕЗ». Ответчику было предложено доработать проект договора с учетом предложений и замечаний и направить для оформления и подписания.

20 сентября 2017 года АО «ТСК» письмом № 130/987 изложило ФИО1 обоснованность условий предложенного к заключению договора теплоснабжения и с учетом корректировки приложения № 3 повторно направило истцу проект указанного договора.

Не согласившись с предложенными условиями договора, полагая, что проект договора теплоснабжения в редакции, предложенной ответчиком, не соответствует закону, ФИО1 возвратил его с предложением ответчику подписать протокол разногласий к данному договору, привести договорные отношения по исполнению коммунальной услуги «теплоснабжение» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354. Письмом № РВМ-2-10-17т от 13.10.2017 истец направил АО «ТСК» уточненный протокол разногласий к договору теплоснабжения, с чем ответчик не согласился.

Не достигнув соглашения, ФИО1 обратился в суд.

Суд находит требования истца необоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст. 420 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1,4,5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Согласно положениям статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

На основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С 01.01.2017 года в соответствии с требованиями пункта 6 (абзац 3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя признается публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О теплоснабжении" для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил № 354, раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод); коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Указанные понятия соответствуют понятиям, изложенным в «Общих положениях» проекта договора теплоснабжения № 144/т-2017, предложенного ответчиком истцу для подписания.

Как следует из материалов дела, <адрес> является многоквартирным жилым домом, находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика».

Между ОАО «ТСК» и ООО «СЕЗ» заключен договор энергоснабжения тепловой энергии от 27.03.2009 № 140-Т. Указанный договор заключен в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Служба единого заказчика», в том числе и в отношении <адрес>. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон границей балансовой принадлежности сторон по тепловым сетям тепловых сетей сторон является внешняя стена многоквартирного жилого дома.

Отношения по обеспечению собственников жилых и нежилых помещений коммунальными услугами строятся по схеме: ресурсоснабжающая организация - исполнитель коммунальных услуг - потребитель. Под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом исполнитель коммунальных услуг - это лицо, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Согласно пункту 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (абзац 1 пункта 13 Правил № 354).

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил N 354 следует, что РСО (ресурсоснабжающая организация), для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией и РСО. При наличии заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг.

Системный анализ положений Правил N 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498) в части снабжения нежилых помещений коммунальными ресурсами свидетельствует о том, что возникающие правоотношения обособляются от правоотношений по поводу предоставления коммунальных услуг потребителям в жилых помещениях. Такое правовое регулирование исключает реализацию функций исполнителя коммунальных услуг согласно Правил N 354 в отношении потребителя в нежилом помещении в том же объеме, в каком они реализуются потребителям в жилых помещениях. Впункте 7 Правил N 354 прямо сказано, что договор ресурсоснабжения, заключаемый в письменной форме с собственником нежилого помещения, должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о теплоснабжении.

На основании изложенного, поскольку общество с ограниченной ответственностью «СЕЗ» является управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг) в отношении многоквартирного <адрес>, и приобретает у ответчика как ресурсоснабжающей организации тепловую энергию с целью предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению, суд находит несостоятельной позицию истца о том, что в данной ситуации АО «ТСК» является исполнителем коммунальной услуги «теплоснабжение», о несоответствии проекта договора теплоснабжения № 144/т-2017 от 01.10.2017 пункту 19 раздела III Правил № 354 (условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения).

Таким образом, условия договора теплоснабжения № 144/т-2017 от 01.10.2017, изложенные в разделах 2, 3, 4 («предмет договора», «качество коммунального ресурса», «права и обязанности сторон») не подлежат изменению. Анализ приведенных разделов договора не дает оснований для вывода о том, что они противоречат каким-либо нормам законодательства о теплоснабжении.

Следует также отметить, что предложенная истцом редакция пункта 2.1 договора теплоснабжения о предоставлении и получении коммунального ресурса по потребности (РСО «исполнитель» обязуется поставить «потребителю» коммунальный ресурс и предоставить коммунальную услугу теплоснабжение «по потребности», «потребитель» «по потребности» получает коммунальную услугу теплоснабжение…) не имеет законодательного закрепления.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Пунктами 20, 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации определены существенные условия договора теплоснабжения:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года (пункт 22).

В судебном заседании установлено, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус нежилого помещения, и тепловая энергия в данном помещении используется не для удовлетворения личных, семейных или домашних нужд истца, следовательно, заключение договора теплоснабжения на условиях, предусмотренных для населения, невозможно; отношения, связанные с поставкой тепловой энергии, в данном случае не регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Поставка тепловой энергии к помещению истца осуществляется в соответствии с законодательством о теплоснабжении (ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808). Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг применяются к правоотношениям сторон только в части определения объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии.

Достаточных доказательств того, что нежилое помещение приобретено и используется истцом для личных и бытовых нужд, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Назначение нежилого помещения (торговое) не указывает на возможность его использования для личных бытовых нужд.

Из объяснений сторон, схемы тепловых сетей следует, что тепловой ввод в многоквартирный жилой <адрес><адрес> один, здание и расположенное в нем встроенно-пристроенное помещение (магазин «Анастасия») имеют общие инженерные сети (наличие вертикальных однотрубных стояков, являющихся элементами внутридомовых инженерных систем отопления, обеспечивающих подачу тепловой энергии для целей теплоснабжения жилых помещений 2-9 этажей МЖД), в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать принадлежащее ФИО1 помещение, расположенное в многоквартирном доме, самостоятельным объектом теплоснабжения, подключенным непосредственно к сетям ресурсоснабжающей организации; подключение ФИО1 произведено к внутридомовым инженерным сетям, являющимся общим имуществом. Кроме того, доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что спорное нежилое помещение является полностью обособленным (изолированным) и не имеет с многоквартирным домом совместного имущества, истцом не предоставлено.

В указанном многоквартирном жилом доме все жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. На 01.01.2017 прибор учета в указанном многоквартирном доме не являлся общедомовым, поскольку не учитывал нежилое помещение. Узел учета тепловой энергии ФИО1 не допущен в эксплуатацию для целей коммерческого учета за поставленную тепловую энергию, поэтому включение в текст договора предложенного истцом пункта 5.1.1. суд находит неправомерным, так как в данном случае применим расчетный способ определения потребленной тепловой энергии. Договорный объем тепловой энергии является существенным условием договора теплоснабжения и должен заявляться потребителем.

Данные обстоятельства также установлены судебными актами арбитражного суда по делу № А64-4557/2016, и в силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле.

Из совокупного анализа пунктов 42(1), 43 Правил № 354 следует, что показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии могут использоваться при расчете размера платы за отопление только в многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии в случае, если все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Кроме того, имея договорные отношения по поставке коммунального ресурса с РСО, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с частями 1,2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, позиция ответчика о том, что расчеты за тепловую энергию производятся по основаниям пп. 37, 38, 42 (1), абзаца 2 пункта 43 Правил противоречит положениям статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении», пункта 33 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

Суд соглашается с мнением ответчика о несостоятельности доводов ФИО1 об исключении разделов 5, 6, 7, 8, 9 спорного договора, а также Приложения № 3 к нему, поскольку содержащиеся в них положения являются существенными условиями договора теплоснабжения.

Также, истцом в протоколе разногласий не согласован срок действия договора. В частности, в пункте 10.1 договора№ 144/т-2017 от 01 октября 2017 года указано, что настоящий договор заключен на срок по 31.12.2017 года, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств. Вместе с тем, признание договора теплоснабжения заключенным в редакции ФИО1 (договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2009, срок действия договора - бессрочно) приведет, в том числе, к нарушению прав истца, поскольку договор не может быть признан заключенным и действующим за прошедший период, в связи с чем, пункт 10.1 указанного договора не подлежит изменению.

Доводы искового заявления суд находит противоречащими вышеуказанным нормативным правовым актам и основанными на субъективном толковании закона.

Что касается содержащейся в отзыве ответчика на исковое заявление просьбы суду о признании договора теплоснабжения заключенным на предложенных условиях, суд отмечает, что указанный отзыв не является встречным исковым заявлением, и в данном конкретном случае суд не может удовлетворить такую просьбу.

Суд полагает, что представленный ответчиком проект договора теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года с Приложениями в целом не противоречит закону, соответствует положениям законодательства Российской Федерации о теплоснабжении, в связи с чем, не усматривается оснований полагать нарушенными права истца в связи с принятием договора № 144/т-2017 от 01.10.2017 в приведенной ответчиком редакции.

Анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать, и считать договор теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года заключенным в редакции, предложенной ответчиком.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 144/т-2017 от 01 октября 2017 года и признании договора заключенным на условиях протокола разногласий истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья В.В. Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2018 года

Судья В.В. Нистратова

ажеваРРрррр