Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего – Врио председателя суда Хабибулаева Р.М., при секретаре Гамзатовой Б.М., с участием: представителя истца - помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Зиявдинова С.В., представителя ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «СОШ №4» г. Кизилюрт – директора МКОУ СОШ №4» г. Кизилюрт ФИО1, представителя ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» - ФИО2, действующего на основании доверенности №01-15/11 от 18.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению МКОУ «СОШ №4» г. Кизилюрт и администрации МО «город Кизилюрт» о признании незаконным бездействия и обязании установить контент фильтры на компьютерах,

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд обратился с исковым заявлением Кизилюртовский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «СОШ № 4» г. Кизилюрт и администрации МО «город Кизилюрт» в котором указал, что проведенной 26 февраля 2018 года прокурорской проверкой законности использования телекоммуникационных систем в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №4 г.Кизилюрта (далее - МКОУ COШ№4 ) выявлены серьезные нарушения положений ряда федеральных законов.

При составлении поисковых запросов в информационно-поисковые системы сети Интернет: «Yandex», «Rambler», «Google», «AltaVista», «Mail.ru», «Aport» во всех компьютерах учебного класса открыты порнографические материалы откровенно сексуального характера, текстовые и графические материалы о том, как изготовить бомбу и наркотические вещества в домашних условиях.

В соответствии с ч. 1 ст.2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ в редакции от 29 декабря 2017г. (далее-№273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации») образование в любой из его форм представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

Из п.3 ч.1 ст.3 того же федерального закона следует, что одним из принципов, на которых основывается государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования, является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Наличие в коммутируемой сети связи Интернет, его информационно-¬поисковых системах, перечисленных выше, к которым имеют доступ несовершеннолетние, материалов порнографического, террористического характера и материалов, провоцирующих обучающихся на изготовление нарко-содержащей продукции, негативно влияют на гуманистический характер образования, интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое развитие, жизнь и здоровье, воспитание гражданственности, ответственности, правовой культуры обучающихся, неприятие идеологии терроризма, государственную политику в области противодействия незаконному обороту наркотиков, приоритетность мер по профилактике наркомании и стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду, антинаркотическое обучение и воспитание, а в целом, на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

В связи с чем, истец просит: признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 г. Кизилюрта и администрации муниципального образования «Город Кизилюрт», выразившееся в непринятии мер по блокировке сайтов информационно-поисковых систем сети Интернет: «Yandex», «Rambler», «Google», «AltaVista», «Mail.ru», «Aport» с порнографическими материалами откровенно сексуального характера, текстовыми и графическими материалами о том, как изготовить бомбу и наркотические вещест¬ва в домашних условиях на компьютерах учебного класса; обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 г. Кизилюрта и администрацию муниципального образования «Город Кизилюрт» установить контент фильтры для бло-кировки указанных сайтов информационно-поисковых систем сети Интернет: «Yandex», «Rambler», «Google», «AltaVista», «Mail.ru», «Aport».

Представитель истца – Зиявдинов С.В. в ходе судебного заседания поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения МКОУ «СОШ № 4» г. Кизилюрт ФИО1 признала исковые требования, объяснив, что перечисленные нарушения, выразившееся в непринятии мер по блокировке сайтов информационно-поисковых систем сети Интернет содержащие запрещенные материалы, действительно имели место в связи с тем, что школа не располагала необходимыми финансовыми средствами.

Представитель ответчика администрации МО «город Кизилюрт» - ФИО2 исковые требования также признал, объяснив, что во всех школах города отсутствует штатная единица медиа-специалиста и в ближайшее время администрация МО «город Кизилюрт» решит вопрос о введении во все МКОУ такой штатной единицы. В бюджет за 2018 год будут внесены поправки и имеющиеся нарушения, связанные с установкой контент фильтров на компьютерах будут устранены.

Выслушав представителей истца и ответчиков, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В ходе проведенной Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проверки образовательных учреждений города Кизилюрта на предмет законности использования телекоммуникационнных систем в муниципальном казенном образовательном учреждении, установлено, что муниципальным казенным общеобразовательным учреждением«МКОУ СОШ №4» г. Кизилюрт не приняты меры по блокировке сайтов информационно-поисковых систем сети Интернет: «Yandex», «Rambler», «Google», «AltaVista», «Mail.ru», «Aport» с порнографическими материалами откровенно сексуального характера, текстовыми и графическими материалами о том, как изготовить бомбу и наркотические вещества в домашних условиях на компьютерах учебного класса.

Указанные нарушения подтверждаются справкой по результатам проверки от 26.02.2018 года.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом МКОУ «СОШ №4 г. Кизилюрт» учредителем МКОУ является администрация муниципального образования «Город Кизилюрт».

МКОУ «СОШ №4» г. Кизилюрт и администрации МО «город Кизилюрт» признали допущение вышеуказанных нарушений.

Согласно разделу IV распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015г. №2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» перспективными являются разработка и внедрение специальных образовательных и просветительских программ, содержащих информацию об информационных угрозах, о правилах безопасного пользования детьми сетью "Интернет", средствах защиты несовершеннолетних от доступа к информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, предназначенных для родителей, работников системы образования, детских и юношеских библиотек и других специалистов, занятых обучением и воспитанием несовершеннолетних, организацией их досуга.

Статья 5.2. Федерального закона от 6 марта 2006 №35-Ф3 в редакции от 6 июля 2016г. "О противодействии терроризму" (далее- №35-Ф3) предписывает органам местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений организовать и проводить в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

Федеральный закон от 8 января 1998г. №3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" (статья 4, часть 2) устанавливает, что одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике наркомании и стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии с №273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Федеральным законом от 24 июня 1999г. №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в редакции от 7 июня 2017г. органы и учреждения системы профилактики (к коим отнесены органы управления образованием и местного самоуправления) разрабатывают и внедряют в практику образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, и образовательные учреждения, обеспечивающие выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в том числе употребляющих наркотики), и в пределах своей компетенции осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с такими несовершеннолетними.

К профилактическим мероприятиям общего уровня относится проведение антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних и молодежи.

В качестве основного субъекта профилактики в данном случае выступают образовательные учреждения. Их обязанность осуществлять антинаркотическое обучение и воспитание носит правовой характер и закреплено в №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», и в котором содержится принципиальное требование о гуманистическом характере образования, в соответствии с которым учащиеся получают знания об охране жизни и здоровья (п.З ч.1 ст.З). Указанный принцип реализован в разработанных образовательных стандартах и программах обучения школьников.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора об обязании» о признании незаконным бездействия и обязании установить контент фильтры на компьютерах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 УПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц:

Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 г. Кизилюрта и администрации муниципального образования «Город Кизилюрт», выразившееся в непринятии мер по блокировке сайтов информационно-поисковых систем сети Интернет: «Yandex», «Rambler», «Google», «AltaVista», «Mail.ru», «Aport» с порнографическими материалами откровенно сексуального характера, текстовыми и графическими материалами о том, как изготовить бомбу и наркотические вещества в домашних условиях на компьютерах учебного класса.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 г. Кизилюрта и администрацию муниципального образования «Город Кизилюрт» установить контент фильтры для блокировки указанных сайтов информационно-поисковых систем сети Интернет: «Yandex», «Rambler», «Google», «AltaVista», «Mail.ru», «Aport».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня со дня его принятия.

Председательствующий-

Врио председателя Кизилюртовского

городского суда Р.М. Хабибулаев