Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), ФИО2, действующей на основании доверенности от 18 января 2018 г. № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с данным иском, в обоснование которого указано, что решением ответчика об отказе в назначении пенсии № 55 от 31 января 2018г., ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что в его специальный стаж не были включены некоторые периоды педагогической деятельности. Требуется 25 лет специального стажа, имеется 24 года 10 месяцев 26 дней.

Решение пенсионного органа является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках.

В период 1993 - 2011 годы истец работал в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе с 16 августа 1993г. по 20 сентября 1999г. в должности учителя, с 21 сентября 1999г. по 31 августа 2005г. в должности социального педагога, с 01 сентября 2005г. по 04 октября 2011г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В данные периоды работы ФИО1 направлялся работодателем в командировки, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец просил суд признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 55 от 31 января 2018г. в части отказа во включении в выработанный ФИО1 специальный стаж - стаж педагогической деятельности в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов (времени) нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 - 26 января 2000г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21- 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000 г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2 001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 20 декабря 2004г., 14 - 15 января 2005 г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007 г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в выработанный ФИО1 специальный стаж - стаж педагогической деятельности в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов (времени) нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 - 26 января 2000г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21- 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000 г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 20 декабря 2004г., 14 - 15 января 2005 г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007 г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) досрочно назначить ФИО1, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, страховую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 октября 2017 г.; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы в связи с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец в письменном заявлении уточнил исковые требования, просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 31 января 2018г. №55 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 стаж педагогической деятельности в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов (времени) нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 -26 января 2000 г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21 - 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 29 - 30 октября 2003г., 20 декабря 2004г., 14 -15 января 2005г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005 г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007 г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г.;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 стаж педагогической деятельности в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 -26 января 2000 г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21 - 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 29 - 30 октября 2003г., 20 декабря 2004г., 14 -15 января 2005г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005 г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007 г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г.; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 20 октября 2017г.; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 иск ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

20 октября 2017г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На обращение ФИО1 ответчиком принято решение № 55 от 31 января 2018г. об отказе в назначении пенсии, которым, не были включены в специальный стаж некоторые периоды его педагогической деятельности, в связи с чем из необходимых для назначения пенсии 25 лет был установлен специальный стаж продолжительностью 24 года 10 месяцев 26 дней. Помимо иных периодов, не включенных в специальный стаж и не оспариваемых истцом, в его специальный стаж не включены следующие периоды нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 -26 января 2000 г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21 - 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 29 - 30 октября 2003г., 20 декабря 2004г., 14 -15 января 2005г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005 г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007 г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г., так как указанное отвлечение от основной работы не предусмотрено пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002г.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, кроме прочего, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпункте «м» настоящего постановления (подп. «м»: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), - применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа интернат» (пункт 1.3.), в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом; учитель; социальный педагог.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа интернат» (пункт 3.), в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом; учитель; социальный педагог.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей по 31 января 2002г.) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу пункта 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 1993 - 2011 г.г. работал в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе с 16 августа 1993г. по 20 сентября 1999г. в должности учителя, с 21 сентября 1999г. по 31 августа 2005г. в должности социального педагога, с 01 сентября 2005г. по 04 октября 2011г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, копиями: выписок от 10 октября 2011г. № 240 из приказов по ГКОУ Республики Мордовия для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 20 октября 2011г. № 400, справки от 10 октября 2011г. № 236 выданных ГКОУ Республики Мордовия для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, архивной копией, копией архивной справки, справок о начислении заработной платы за 1993 - 1999г.г., 2000 – 2006 г.г., 2007 -2011г.г., выданных объединенным архивом Министерства образования Республики Мордовия.

Как усматривается из копий архивной справки, выданной объединенным архивом Министерства образования Республики Мордовия, выписок от 10 октября 2011г. № 240 из приказов по ГКОУ Республики Мордовия для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Книгах приказов по Краснослободской школе-интернату за 1990 - 1995, 1995 - 1998 г.г., Книге приказов по личному составу работников Краснослободской школы интерната с 12 ноября 2998г. по 30 августа 2006г., Книге приказов по личному составу работников Краснослободская школа-интернат за 2006г. – 2012г., Тарификационных списках по Краснослободской школе-интернату на 1997 - 1998 учебный год, Книгах приказов командировок и работников за 2000 -2006, 2006-2011 г.г., Книгах приказов по основной деятельности за 2000-2003, 2007-2010 г.г. имеются сведения о направлении ФИО1 в командировки: 1998 г. (число и месяц не указаны, №21/4 от 25.03.98г. - в г.Саранск на семинар по вызову Министерства образования); выписка из приказа № 4/1 от 17.01.2000г. (ФИО1 социального педагога, направить в командировку в г.Саранск в Министерство образования Республики Мордовия к К***. Срок командировки 18-19 января 2000г.); выписка из приказа №5/1 от 24.01.2000г. (ФИО1 социального педагога, направить в командировку в Шайговский районный суд по делу о лишении родительских прав К*** ученицы 7 класса 24 января 2000 г.; выписка из приказа №5/2 от 24.01.2000г. (ФИО1 социального педагога, направить в командировку в Ленинский суд г.Саранска по делу о лишении родительских прав ФИО3. Срок командировки 25-26 января 2000г.); выписка из приказа №26 от 15.05.2000г. (ФИО1 учителя биологии командировать в г.Саранск в Ленинский суд. Срок командировки 1 день 15.05.2000г.); выписка из приказа № 41 от 03.07.2000г. (ФИО1 соц. педагога, командировать в г.Саранске учащимися выпускниками 11 класса. <данные изъяты> Цель командировки: подача документов в институт МГПИ и техническое училище); выписка из приказа № 43/2 от 04.07.2000г. (ФИО1, сор. педагога командировать в г. Саранск в институт им. Евсевьева. Срок командировки 1 день 3 июля); выписка из приказа № 43/3 от 04.07.2000г. (ФИО1» соц. педагога командировать в г. Саранск в институт им. Евсевьева, Срок командировки 1 день 5 июля); выписка из приказа №50/6 от 24 августа 2000г. (ФИО1-соц. педагога командировать в г. Ардатов, срок командировки 2 дня с 21.08. по 22.08.2000г.); вьшиска из приказа №1 от 06.09.2000г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в Б- Березники, Срок командировки 2 дня с 6.09 по 7.09.2000г.); выписка из приказа №40/1 от 20.02.2001г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в Ялту к родителям Г*** воспитанника школы -интерната, срок командировки 2 дня с 12.02. пo 13.02.2001г.); выписка из приказа №40/3 от 20.02.2001г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г.Саранск МО на семинар срок командировки 2 дня с 15.02. пo 16.02.2001г.); выписка из приказа №54/1 от 10.04.2001г.(ФИО1 соц. педагога командировать в п. Торбеево на суд К***, срок командировки 2 дня с. 09.04. по 10.04.200l г.); выписка из приказа №54/2 от 10.04.2001г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г.Саранск по трудоустройству выпускников 11 классов, срок командировки с 11.04. по 12.04.2001г,); выписка из приказа №65/4 от 30.05.2001г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г. Саранск на суд по Ф***, срок командировки с 29.05. по 30.05.2001г.); с 01.03.2002 г. по 02.03.2002 г. (№28 от 01.03.02г. - в г.Саранск в Министерство образования на совещание); выписка из приказа №34/2 от 28.03.2002г. (ФИО1 - соц. педагога, командировать в г.Саранск по жилью М***, срок командировки 29.03. пo 30.03.02г.); выписка из приказа№ 39/2 от 12.04.02г. (ФИО1 - сод, педагога, командировать в г. Саранск в учреждение юстиции по купли - продаже квартиры М***, срок командировки с 11.04.no 12.04.02г.); вьписка из приказа № 8 от 01.10.03г. (ФИО1 - Соц. педагога, командировать в г. Саранск Октябрьский РОВД по Д*** Срок командировки с 01.10. пo 02.10.03г.); выписка из приказа № 16/2 от 29.10.03г. (ФИО1 - Соц. педагога, К**** водителя командировать п. Торбеево в нарсуд по делу Б*** срок командировки с 29.10 по 30.10.03г.); выписка из приказа № 21 от 20.12.04г. (1. Командировать в Кочелаевскую школу - интернат для изучения опыта работы следующих педработников 20.12.04г. ФИО1 2. ФИО1 - Соц. педагога, командировать в п. Первомайск за Б*** срок командировки 20.12.04г.); выписка из приказа №23/2 от 19.01.05г. ФИО1 - Соц. Педагога командировать в г.Саранск Пролетарский суд по К*** срок командировки с 14.01. по 15.01.05г.); выписка из приказа № 26/2 от 27.01.05г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г. Саранск Октябрьский райнарсуд по лишению родительских прав на К*** срок командировки с 28.01. по 29.01.05г.); выписка из приказа № 36 от 04.05г.05г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г.Ковылкино с Б*** срок командировки с 04.04.05г.); выписка из приказа №44 от 04.05.05г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г. Саранск в Ленинский суд по Х*** срок командировки с 05.05. по 06.05.05.); выписка из приказа №58/2 от 21.07.05г. (ФИО1 - соц. педагога командировать в г, Саранск по трудоустройству детей, срок командировкис 21.07. по 22.07.05г.); 01.11.2005г, (№ 79/2 от 01.11.05г. - в Министерство образования г.Саранск по тарификации); выписка из приказа № 82 от 17.11.05г. (ФИО1 - зам. директора по УВР командировать в г.Саранск МО на совещание, срок командировки с 17.11. по 18.11.05г.); выписка из приказа № 4/1 от 11.10.06г. (ФИО1 - зам. директора но УР командировать в г. Саранск МО с отчетом, срок командировки 12.10.06.г.); выписка из приказа №11 от 29.11.06г. (ФИО1 - зам. директора по УР командировать в г. Саранск за мебелью, срок командировки 30.11.06.г.); с 08.07.2007 г. по 11.07.2007 г, (№42 от 29.07.07г. - в г.Самару на инструктивно- методическое совещание); 24.07.2007 г. (№47 от 23.08.07г. - в Рузаейский дом - школу на проводимые МРИО секционные занятия); 04.11.2007 г. по 12.11.2007г. (№51 от 03.11.07г. - в г.Москва научно-методическнй центр «Московский».

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела суд находит подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 указанные выше периоды нахождения в служебной командировке, поскольку данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 20 октября 2017г., выработанный специальный стаж с учетом включения в него указанных выше спорных периодов работы составил более требуемых 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии с указанного дня обращения в пенсионный орган.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в пользу истца суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 31 января 2018г. №55 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 - стаж педагогической деятельности в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов (времени) нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 -26 января 2000 г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21 - 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 29 - 30 октября 2003г., 20 декабря 2004г., 14 -15 января 2005г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005 г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 - стаж педагогической деятельности в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснослободская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках: 25 марта 1998г., 18 - 19 января 2000 г., 24 января 2000г., 25 -26 января 2000 г., 15 мая 2000г., 03 июля 2000г., 05 июля 2000г., 21 - 22 августа 2000 г., 06 - 07 сентября 2000г., 12 - 13 февраля 2001 г., 15 - 16 февраля 2001 г., 09 - 10 апреля 2001 г., 11 - 12 апреля 2001 г., 29 - 30 мая 2001 г., 01 - 02 марта 2002 г., 29 - 30 марта 2002 г., 11 - 12 апреля 2002 г., 01 - 02 октября 2003 г., 29 - 30 октября 2003г., 20 декабря 2004г., 14 -15 января 2005г., 28 - 29 января 2005 г., 04 апреля 2005г., 05 - 06 мая 2005 г., 21 - 22 июля 2005 г., 01 ноября 2005г., 17 - 18 ноября 2005 г., 12 октября 2006г., 30 ноября 2006г., 08 - 11 июля 2007 г., 24 июля 2007г., 04 - 12 ноября 2007 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 20 октября 2017г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1, уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина