Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В обоснование заявленных требований указал, что ФГБОУВО «УрГУПС» выдано свидетельство о гос. аккредитации № 3071 от 24.04.2019, в том числе по специальности среднего профессионального образования «Техника и технологии строительства». В рамках проверки, проведенной Пермской транспортной прокуратурой, 09.06.2020 ПИЖТ «УрГУПС» выдано представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в котором указано на допущенные следующие нарушения: - общепрофессиональная дисциплина ОП.05 «Строительные материалы и изделия» преподавалась студентам учебных групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения в течение двух семестров 2017-2018 учебного года преподавателем Б.., не имевшей соответствующего высшего образования по профилю преподаваемой дисциплины, не проходившей необходимую стажировку в профильных организациях; - в расписаниях учебных занятий на 2017-2018 учебный год в качестве преподавателя дисциплины ОП.05 «Строительные материалы и изделия» указана преподаватель Ш., которая данный предмет не преподавала, кроме того, согласно экзаменационным ведомостям от 09.06.2018 и зачетным книжкам студентов учебных групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения, экзамен по указанному предмету принимала Ш., которая в указанный период времени в ПИЖТ «УрГУПС» не работала, поскольку в соответствии с приказом ***/к от 07.05.2018, действие трудового договора, заключенного с ней, прекращено с 08.05.2018. Как следствие, отсутствует подтверждение промежуточной аттестации в форме экзамена студентов указанных групп и успешное освоение ими образовательной программы в части дисциплины «Строительные материалы и изделия» в соответствии с требованиями ст. 58 Федерального закона № 27Э-ФЗ. Заявителем указанные нарушения устранены, применены дисциплинарные взыскания, организован экзамен у студентов групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения по дисциплине «Строительные материалы и изделия» в период с 22.06.2020 по 28.06.2020, результаты экзамена оформлены экзаменационными ведомостями, преподавать Б. в настоящее время соответствует занимаемой должности в связи с прохождением профессиональной переподготовки. Поскольку ФЗ «О прокуратуре» не предусматривает выдачи письменных подтверждений исполнения представления об устранении нарушений законодательства об образовании, заявитель просит установить следующие юридические факты: - соответствия образования и квалификации преподавателя ПИЖТ УрГУПС Б. требованиям ст. 46 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минздравсоцразвития № 761н от 26.08.2010, ФГОС СПО по специальности 08.02.10, утвержденным приказом Минобрнауки № 1002 от 13.08.2014 и возможности преподавания ею дисциплины «Строительные материалы и изделия», а также принятия промежуточной и итоговой аттестации студентов; - достоверности зачетных книжек студентов и экзаменационных ведомостей по результатам экзамена ПИЖТ УрГУПС у студентов групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения по дисциплине ОП.05 Строительные материалы и изделия от 09.06.2018.

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, направили письменные отзывы.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 21.06.2001 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суд рассматривает заявления об установлении юридического факта в случаях если:

согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

действующим законодательством не предусмотрен другой (внесудебный) порядок их установления.

В судебном заседании установлено, что ФГБОУВО «УрГУПС» выдано свидетельство о гос. аккредитации № 3071 от 24.04.2019, в том числе по специальности среднего профессионального образования «Техника и технологии строительства» (л.д. 72-73).

В рамках проверки, проведенной Пермской транспортной прокуратурой, 09.06.2020 ПИЖТ «УрГУПС» выдано представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в котором указано на допущенные, в том числе, следующие нарушения: - общепрофессиональная дисциплина ОП.05 «Строительные материалы и изделия» преподавалась студентам учебных групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения в течение двух семестров 2017-2018 учебного года преподавателем Б.., не имевшей соответствующего высшего образования по профилю преподаваемой дисциплины, не проходившей необходимую стажировку в профильных организациях; - в расписаниях учебных занятий на 2017-2018 учебный год в качестве преподавателя дисциплины ОП.05 «Строительные материалы и изделия» указана преподаватель Ш., которая данный предмет не преподавала, кроме того, согласно экзаменационным ведомостям от 09.06.2018 и зачетным книжкам студентов учебных групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения, экзамен по указанному предмету принимала ФИО1, которая в указанный период времени в ПИЖТ «УрГУПС» не работала, поскольку в соответствии с приказом № 31/к от 07.05.2018, действие трудового договора, заключенного с ней, прекращено с 08.05.2018. Как следствие, отсутствует подтверждение промежуточной аттестации в форме экзамена студентов указанных групп и успешное освоение ими образовательной программы в части дисциплины «Строительные материалы и изделия» в соответствии с требованиями ст. 58 Федерального закона № 27Э-ФЗ. (л.д. 66-71).

Как следует из заявления и представленных к нему материалов, указанные в представлении нарушения устранены, применены дисциплинарные взыскания, организован экзамен у студентов групп П-16 (П), П-226 (П) очной формы обучения, группы П-117 (ПП) заочной формы обучения по дисциплине «Строительные материалы и изделия» в период с 22.06.2020 по 28.06.2020, результаты экзамена оформлены экзаменационными ведомостями, преподавать Б. в настоящее время соответствует занимаемой должности в связи с прохождением профессиональной переподготовки (л.д. 57-65).

Для исполнения требований представления директором ПИЖТ УрГУПС проведено совещание в режиме видеоконференции 18.06.2020 совместно с представителями Пермской транспортной прокуратуры (л.д. 54-56).

На основании ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Законом также регламентированы условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение. Так, в силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, установление юридического факта в особом производстве является конечной целью судебного разбирательства.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из возражений заинтересованного лица Пермской транспортной прокуратуры, по фактам содержания в экзаменационных ведомостях от 09.06.2018 о сдаче экзамена по дисциплине «Строительные материалы и изделия» недостоверной информации о преподавателе, принимавшем экзамен, прокуратурой руководителю Пермского следственного отдела на транспорте УрСУТ СК России, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, 11.06.2020 направлены материалы проверки, содержащие сведения о совершении неустановленными лицами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании. 06.07.2020 следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел УрСУТ СК России возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2929 УК РФ.

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных, и исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку при обращении в суд с указанным заявлением не соблюдено требование ст. 265 ГПК РФ, не представлено доказательств невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, подтверждающих соблюдение заявителем требований Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения об установлении фактов, имеющих юридическое значение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Е.А. Цициковская